灌南县审计局2022年度法治政府建设
情况报告
灌南县审计局
（2023年3月23日）
2022年，县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实县委决策部署和县委审计委员会会议精神，认真落实县人大决议和县政府要求，全面履行审计监督职责，坚持将依法审计与法治政府建设紧密结合，深入推进法治政府建设各项任务。现将工作情况报告如下：
一、本年度推进法治建设的主要举措和成效
（一）强化审计执法，落实三项制度。规范执法全过程记录，全面规范审计各环节，把审计文书作为审计执法全过程记录的主要方式；强化重大执法决定法制审核，利用机构改革的契机，成立了专职的法规与审理科，通过审理把关，有效保证了审计质量，防范了审计风险；对涉及审计部门的各项行政处罚事项、审计执法流程、执法依据等内容，在政务信息公开网上向社会和公众公布。我局主动公开审计机关政府信息、47项行政权力事项清单等，通过网站公开等形式公布审计结果，今年对符合公开条件的3个项目审计结果情况进行了公示。
（二）强化学习，提升审计队伍依法从审水平。把依法审计作为审计工作的基本遵循，推动新修订《审计法》《反有组织犯罪法》《民法典》的培训学习和贯彻落实，组织全员学，让法治意识、制度红线入脑入心，确保审计干部人人了解、人人熟知、人人精通，严格按照法律法规制度履行职责、行使权力、开展工作，进一步提升审计干部依法行政、建设法治政府的能力和水平。
（三）加强纪审巡审协作配合，提高审计质量和效率。我局与县纪委监委及公检法共同研究出台了《纪检监察机关与公、检、法、审计部门双向移送问题线索暂行办法》，与县委巡察办联合印发《关于进一步加强巡察工作与审计工作协调配合的实施意见》，进一步完善了审计、纪检监察、巡察等部门的配合机制，强化了审计监督合力，提高审计质量和效率，防范审计风险。
（四）聚焦主责主业，以高质量审计监督护航高质发展
积极履行审计监督职能，加强对重点领域、重点项目和重点资金的监督，推进依法审计，全力服务经济社会发展。
一是落实重大政策跟踪审计。开展全县涉粮资金及相关政策落实情况专项审计调查，切实守护好百姓的“粮袋子”。开展中等职业教育经费专项审计调查，切实提高教育经费管理和使用绩效，保障学生权益。按照统一部署，开展养老服务体系建设专项审计，推动完善基本养老服务制度和多层次养老服务体系。开展全县平台类国有企业债务情况专项审计，对全县隐性债务化解情况进行跟踪审计，全面防范化解债务风险。
二是聚焦财政财务收支审计。部署开展县级预算执行和决算草案审计，重点关注重大财政政策贯彻执行、预算管理制度改革推进、财政收支的真实性和合规性、县级预算编制和管理、预算资金安全及绩效、财政决算草案和政府综合财务报告编制等情况，切实维护财政预算严肃性、权威性；积极推进审计全覆盖，开展县级部门预算全覆盖审计，运用数据分析手段，对全县61家一级预算单位进行全覆盖审计，促进部门规范预算管理，落实政府过紧日子要求。
三是加强政府投资审计。根据县领导指示，认真谋划、广泛调研，推动县政府出台《灌南县公共工程审计监督办法》，全年共完成计划内城乡一体化污水治理PPP项目跟踪审计等6个，进一步加强制度管理、规范了工程审计行为。
四是推动领导干部经济责任审计全覆盖。系统谋划经济责任审计项目安排，结合以前年度审计情况，重点对易忽视部门和单位开展审计，开展县市场监管局和孟兴庄镇领导干部经济责任审计，以揭示权力行使和责任履行过程中存在的主要问题并准确界定责任，促进领导干部守法、守纪、守规、尽责，消除经济责任审计监督盲区。持续在领导干部经济责任审计项目中融合开展自然资源资产审计，促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，贯彻执行中央生态文明建设方针政策和重大决策。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党组高度重视法治审计机关建设，始终把推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置，坚决贯彻落实习近平总书记关于审计法治建设的重要指示精神，严格落实法治政府建设“一把手”负责制。局主要领导切实履行法治建设第一责任人责任，把习近平法治思想学习作为党组理论中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，举办习近平法治思想学习专题会议，引导党员领导干部更加自觉用习近平法治思想指导解决实际问题，切实把学习成效转化为建设法治灌南的生动实践；紧紧围绕法治政府建设的总体目标，坚持以身作则、以上率下、学以致用，带头运用法治思维和法治方式依法开展审计工作，讨论、研究拟起草的规范性文件。依法依规开展法治政府建设督查检查和行政执法监督检查，确保审计人员依法实施审计。将履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职重要内容。
三、本年度法治建设存在的不足和原因
2022年我局在法治政府建设方面，取得了一些成绩，但也存在一些薄弱环节。一是随着审计覆盖面越来越广，对审计法制审核人员的专业性要求越来越高，审计机关专门法律人才储备不够，既懂审计又懂法律的复合型人才紧缺。二是普法形式单一，创新性仍有待加强。三是审计任务重，普法学法在时间上难以充分保障，学法广度、深度上难以有效拓展。
四、下一年度推进法治建设的主要安排
（一）继续加强党对审计工作的领导。新修订的《中华人民共和国审计法》要求进一步加强党对审计工作的领导，积极发挥审计委员会的职能作用，运用好法律赋予审计机关的权力。审计机关、审计干部要从政治上、思想上和组织上全面坚持党对审计工作的领导，深刻领会党中央对国家和社会发展的总体部署，围绕中心、服务大局，谋划好审计工作，为灌南法治建设添砖加瓦。
（二）加强落实执法责任，推进依法行政工作。紧紧围绕县委、县政府中心工作，继续落实审计执法岗位责任制和规范行政权力运行，不断提高审计执法的执行力和审计公信力，充分发挥审计监督作用，为加快建设法治政府作出新贡献。创新审计执法方式，加强审计信息化建设，利用大数据技术进行审计执法，进一步提升审计执法工作效率和水平，拓宽审计监督的广度和深度。
（三）建设高素质专业化审计干部队伍。加强政治忠诚教育，强化大学习大培训，积极组织全体审计人员参加审计署、省审计厅“审计大讲堂”“审计讲坛”等业务培训平台学习，采用以老带新、以审代训等方式去培养审计人员，进一步提升审计人员业务能力。
（四）丰富普法工作形式。我局将认真学习研究其它审计机关普法方式，准确掌握普法工作要求，充分利用会议、培训等方式，加大应用新媒体开展法治宣传教育的力度。进一步健全普法工作责任体系，开展形式更为多样活泼的普法活动，不断增强全体人员的紧迫感、使命感，使普法责任深入人心，形成习惯。