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索 引 号: 014310026/2023-00018 信息分类: 其他, 综合政务,应急管理,通知
发布机构: 灌南县应急管理局 发文日期: 2023-06-07
文号: 关 键 字:
内容概述: 灌南县应急管理局文件 灌应急〔2023〕26号 关于印发《灌南县2023年度安全生产领域“综合查一次”场景清单》的通知 各镇、园区安监机构:为全面落实县政府“综合查一次”工作部署要求,避免多头监管、重复检查,强化部门联合、条线联合,加强2023年度安全生产领域“综合…

关于印发《灌南县2023年度安全生产 领域“综合查一次”场景清单》的通知

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灌南县应急管理局文件

 

 

灌应急〔202326

 

 

关于印发《灌南县2023年度安全生产

领域“综合查一次”场景清单》的通知

 

各镇、园区安监机构

为全面落实政府综合查一次工作部署要求,避免多头监管、重复检查,强化部门联合、条线联合,加强2023年度安全生产领域综合查一次,现将《灌南县2023年度安全生产领域综合查一次场景清单》印发你们,请参照执行。

一、加强统筹,编制场景清单。加强综合查一次工作研究,先行先试、积极主动,强化协作、形成合力,推进综合查一次精准查、规范查。统筹好2023年度安全生产监督检查计划,结合我县实际,联合有关部门编制灌南2023年度安全生产领域综合查一次场景清单,并及时公布执行。

二、加强衔接,严密组织实施。按照先试点、再集成、再优化的思路,严格依据场景清单,制定月度执法检查计划,明确企业名称、具体检查时间、具体执法单元、参与部门,提前分别函告各参与部门,告知月度执法检查计划和执法单元具体联系人及方式,按照既定的时间强化年度监督检查计划内企业多部门综合查一次

三、加强创新,完善制度机制。规范涉企检查,规范执法行为,规范执法流程,坚持一家企业综合查一次、重点事项清单联合一次查,将各类专项执法检查融合到年度监督检查计划内,综合编制涉企检查具体事项清单,实施检查事项清单一次性告知。建立健全综合查一次部门、条线间沟通协调等机制,创新工作方式方法,全面助力我打造一流营商环境。

联系人:周建,联系电话:15151260669219683

 

附件:灌南县安全生产领域综合查一次场景清单

 

 

灌南县应急管理局

202367

 

 



附件

灌南县安全生产领域“综合查一次”场景清单

序号

综合监管场景

监管部门

联系人和联系方式

主要检查内容

设定依据

(法律法规)

监管事项主项

监管事项子项

被检查企业名称

检查方式

检查频次

1

烟花爆竹场景

牵头部门

应急管理局

 

15151260669

1. 对烟花爆竹批发企业是否向零售经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹,或者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的检查;

2.对烟花爆竹批发企业在城市建成区内是否设立烟花爆竹储存仓库,或者在批发(展示)场所摆放有药样品的检查;

3.对烟花爆竹批发企业是否采购和销售质量不符合国家标准或者行业标准规定的烟花爆竹检查;

4.对烟花爆竹批发企业是否在仓库内违反国家标准或者行业标准规定储存烟花爆竹检查;

5.对烟花爆竹批发企业是否在烟花爆竹经营许可证载明的仓库以外储存烟花爆竹检查;

6.对烟花爆竹批发企业是否向未取得零售许可证的单位或者个人销售烟花爆竹检查。

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《烟花爆竹生产经营安全规定》

3.《烟花爆竹安全管理条例》

4.《烟花爆竹经营许可实施办法》

对烟花爆竹的监管

1.对烟花爆竹批发的行政检查;

2.烟花爆竹批发的行政处罚;

 

灌南县供销烟花爆竹批发站

现场及台账资料

1家次/每年

灌南县安全生产领域“综合查一次”场景清单

序号

综合监管场景

监管部门

联系人和联系方式

主要检查内容

设定依据

(法律法规)

监管事项主项

监管事项子项

被检查企业名称

检查方式

检查频次

1

烟花爆竹场景

配合部门

公安

史晶晶

15151287926

1.批发企业库房管理;

2.烟花爆竹禁放工作。

烟花爆竹管理条例

对烟花爆竹的监管

对烟花爆竹批发的行政检查

 

 

灌南县供销烟花爆竹批发站

现场及台账资料

 

1家次/

交通局

孟凡昌13775571217

1.普通货运车辆运输炸品情况。

2.运输爆炸品从业人员资格证及车辆道路动输证和所属企业经营资质情况。

1.《危险货物道路运输企业安全管理规范》

2.《中华人民共和国安全生产法 》

3.《中华人民共和国道路运输条例》

4.《道路危险货物运输管理规定》

5.《道路运输从业人员管理规定》

6.《危险货物道路运输安全管理办法》

7.《江苏省道路运输条例 》等

对运输爆炸品车辆进行监管

1. 普通货运车辆运输曝炸品违规行为。

2.运输爆炸品从业人员资格证及车辆道路动输证和所属企业经营资质不符有关规定的违法行为。

 

灌南县安全生产领域“综合查一次”场景清单

序号

综合监管场景

监管部门

联系人和联系方式

主要检查内容

设定依据

(法律法规)

监管事项主项

监管事项子项

被检查企业名称

检查方式

检查频次

2

危化企业场景

牵头部门

应急管理局

 

15151260669

1.对生产、储存危险化学品的单位是否对其铺设的危险化学品管道设置明显的标志,或者是否对危险化学品管道定期检查、检测的检查;

2.对进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业,施工单位是否履行规定的安全管理职责;管道所属单位是否指派专门人员到现场进行管道安全保护指导的检查;

3.对危险化学品生产企业是否提供化学品安全技术说明书,或者是否在包装上粘贴、拴挂化学品安全标签的检查;

4.对危险化学品生产企业的化学品安全技术说明书、化学品安全标签使用是否符合规定要求的检查;

5.对危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性不立即公告,或者不及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签的检查;

6.对生产、储存危险化学品的单位是否在作业场所设置通信、报警装置的检查;

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《农药管理条例》

3.《农药生产许可制度》

4.《危险化学品安全管理条例》

5.《安全生产许可证条例》

6.《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》 

 

对危化企业的监管

1. 对危化企业的行政检查;

2. 对危化企业的行政处罚;

 

1.江苏亚邦染料股份有限公司连云港分公司;

2.连云港市三联化工有限公司;

3.江苏中能化学科技股份有限公司;

 

现场及台账资料

3家次/每年

灌南县安全生产领域“综合查一次”场景清单

序号

综合监管场景

监管部门

联系人和联系方式

主要检查内容

设定依据

(法律法规)

监管事项主项

监管事项子项

被检查企业名称

检查方式

检查频次

2

危化企业场景

牵头部门

应急管理局

 

15151260669

7.对生产、储存危险化学品单位专用仓库是否设专人负责管理,或者对储存的剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品是否实行双人收发、双人保管制度的检查;

8.对危险化学品生产企业、进口企业是否按照规定办理危险化学品登记,或者发现有新的危险特性的不办理危险化学品登记内容变更手续的检查;

9.对生产、储存、使用危险化学品的单位对重复使用的危险化学品包装物、容器,在重复使用前不进行检查的检查;

10.对生产、储存、使用危险化学品的单位是否根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性,在作业场所设置相关安全设施、设备,或者是否按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养的检查;

 

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《农药管理条例》

3.《农药生产许可制度》

4.《危险化学品安全管理条例》;

5.《安全生产许可证条例》

6.《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》

 

对危化企业的监管

1.对危化企业的行政检查;

2.对危化企业的行政处罚;

 

1.江苏亚邦染料股份有限公司连云港分公司;

2.连云港市三联化工有限公司;

3.江苏中能化学科技股份有限公司;

 

现场及台账资料

3家次/每年

灌南县安全生产领域“综合查一次”场景清单

序号

综合监管场景

监管部门

联系人和联系方式

主要检查内容

设定依据

(法律法规)

监管事项主项

监管事项子项

被检查企业名称

检查方式

检查频次

2

危化企业场景

牵头部门

应急管理局

 

15151260669

11.对生产、储存、使用危险化学品的单位是否依照规定对其安全生产条件定期进行安全评价的检查;

12.对生产、储存、使用危险化学品的单位危险化学品的储存方式、方法或者储存数量是否符合国家标准或者国家有关规定的检查;

13.对生产、储存危险化学品的企业或者使用危险化学品从事生产的企业是否按照规定将安全评价报告以及整改方案的落实情况报有关部门备案的检查。

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《农药管理条例》

3.《农药生产许可制度》

4.《危险化学品安全管理条例》;

5.《安全生产许可证条例》

6.《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》 

 

对危化企业的监管

1.对危化企业的行政检查;

2.对危化企业的行政处罚;

 

1.江苏亚邦染料股份有限公司连云港分公司;

2.连云港市三联化工有限公司;

3.江苏中能化学科技股份有限公司;

 

现场及台账资料

3家次/每年

配合部门

 

工信局

刘学文

13775571702

1.监控化学品生产、使用、分析等原始操作记录是否完整;

2.宣布数据与年度盘点情况是否一致;

3.是否制定并更新《接受国际视察预案》和《视察前情况介绍》

《中华人民共和国监控化学品管理条例》及实施细则

对监控化学品进行监管

1.第二类监控化学品生产、使用、经营企业管理;

灌南县安全生产领域“综合查一次”场景清单

序号

综合监管场景

监管部门

联系人和联系方式

主要检查内容

设定依据

(法律法规)

监管事项主项

监管事项子项

被检查企业名称

检查方式

检查频次

2

危化企业场景

 

 

配合部门

 

 

工信局

刘学文

13775571702

1.监控化学品生产、使用、分析等原始操作记录是否完整;

2.宣布数据与年度盘点情况是否一致;

3.是否制定并更新《接受国际视察预案》和《视察前情况介绍》

《中华人民共和国监控化学品管理条例》及实施细则

 

对监控化学品进行监管

2.第三类监控化学品生产企业管理;

3.第四类监控化学品生产企业管理。

 

1.江苏亚邦染料股份有限公司连云港分公司;

2.连云港市三联化工有限公司;

3.江苏中能化学科技股份有限公司;

 

现场及台账资料

3家次/每年

生态环境局

 

15896122174

1.对企业开展环境安全隐患排查治理情况的行政检查;对企业环境应急预案编制修订备案及风险评估情况的行政检查;

2.对企业建设项目环境影响评价制度及“三同时”制度执行情况检查;

3.对企业排污许可制度执行情况检查;

4.对企业大气、水、固危废、噪声污染防治情况检查。

1.《中华人民共和国环境影响评价法》

2.《建设项目环境保护管理条例》

3.《中华人民共和国大气污染防治法》

4.《中华人民共和国水污染防治法》

5.《中华人民共和国土壤污染防治

对企业环境保护管理制度落实情况的监管

1.对企业开展环境安全隐患排查治理情况的行政检查;对企业环境应急预案编制修订备案及风险评估情况的行政检查;

灌南县安全生产领域“综合查一次”场景清单

序号

综合监管场景

监管部门

联系人和联系方式

主要检查内容

设定依据

(法律法规)

监管事项主项

监管事项子项

被检查企业名称

检查方式

检查频次

2

危化企业场景

 

 

配合部门

 

 

 

生态环境局

 

15896122174

1.对企业开展环境安全隐患排查治理情况的行政检查;对企业环境应急预案编制修订备案及风险评估情况的行政检查;

2.对企业建设项目环境影响评价制度及“三同时”制度执行情况检查;

3.对企业排污许可制度执行情况检查;

4.对企业大气、水、固危废、噪声污染防治情况检查。

6.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

7.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

8.《排污许可管理条例》

9.《突发环境事件应急管理办法》

10.《畜禽规模养殖污染防治条例》

对企业环境保护管理制度落实情况的监管

2.第三类监控化学品生产企业管理;

3.第四类监控化学品生产企业管理。2.对企业建设项目环境影响评价制度及三同时制度执行情况检查;

3.对企业排污许可制度执行情况检查;

4.对企业大气、水、固危废、噪声污染防治情况检查。

 

1.江苏亚邦染料股份有限公司连云港分公司;

2.连云港市三联化工有限公司;

3.江苏中能化学科技股份有限公司;

 

现场及台账资料

3家次/每年

灌南县安全生产领域“综合查一次”场景清单

序号

综合监管场景

监管部门

联系人和联系方式

主要检查内容

设定依据

(法律法规)

监管事项主项

监管事项子项

被检查企业名称

检查方式

检查频次

2

危化企业场景

 

 

配合部门

 

 

 

市场局

 

周梦娴

18936631693

1.所抽查设备办理使用登记

2.所抽查设备在检验有效期内

3.按要求建立设备档案且档案齐全

4.所抽查设备按要求进行经常性维护保养或者定期自行检查并有记录

5.有设备故障.异常情况处理记录

6.有事故隐患排查和整治记录

7.安全管理人员和作业人员证件在有效期内,项目符合要求并办理聘用手续

8.有特种设备作业人员培训考核记录

9.按规定设置安全管理机构或配备专兼职安全管理人员,并书面任命安全责任人

10.建立并实施安全管理制度和操作规程

11.制定事故应急(专项)预案并有演练记录

 

1.《中华人民共和国特种设备安全法》第五十七条

2.《特种设备安全监察条例》第五十条

 

对特种设备使用的监管

1.对特种设备使用单位的行政检查

2.对特种设备使用单位的行政处罚

 

 

1.江苏亚邦染料股份有限公司连云港分公司;

2.连云港市三联化工有限公司;

3.江苏中能化学科技股份有限公司;

 

现场及台账资料

3家次/每年

 

灌南县安全生产领域“综合查一次”场景清单

序号

综合监管场景

监管部门

联系人和联系方式

主要检查内容

设定依据

(法律法规)

监管事项主项

监管事项子项

被检查企业名称

检查方式

检查频次

2

危化企业场景

 

 

配合部门

 

 

 

消防

支队

 

13815655108

1.消防安全管理制度落实情况;

2.消防设施设备运行、维护情况;

3.单位应急预案制定、培训、演练情况;

 

1.中华人民共和国消防法

2.江苏省消防条例

 

对单位消防安全主体责任的落实

1.消防安全管理;

2.建筑防火;

3.安全疏散;

4.消防控制室;

5.消防设施器材;

6.其他消防安全管理

 

1.江苏亚邦染料股份有限公司连云港分公司;

2.连云港市三联化工有限公司;

3.江苏中能化学科技股份有限公司;

 

现场及台账资料

3家次/每年

3

冶金等工贸场景

牵头部门

 

应急管理局

 

 15151260669

1.对是否建立和落实安全生产责任制情况的检查;

2.是否对安全生产投入情况的检查;

3.对是否设立安全生产管理机构和管理人员情况的检查;

4.对是否对从业人员安全生产教育、培训情况的检查;

5.对是否按规定对安全设备设施的维护、保养、定期检测情况的检查;

对是否为工人配备劳保用品和使用情况的检查;

1.《安全生产法》

2.《江苏省安全生产条例》

3.《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》(省政府令第140 号)

对冶金等工贸企业监管

1.对冶金等工贸企业的行政检查;

2.对冶金等工贸企业的行政处罚。

 

1.江苏汤沟两相和酒业有限公司;

2.连云港圣润生物科技有限公司

3.连云港神康饲料有限公司

4.江苏灌南牧原农牧有限公司

现场及台账资料

4家次/每年

灌南县安全生产领域“综合查一次”场景清单

序号

综合监管场景

监管部门

联系人和联系方式

主要检查内容

设定依据

(法律法规)

监管事项主项

监管事项子项

被检查企业名称

检查方式

检查频次

3

冶金等工贸场景

牵头部门

 

应急管理局

 

 15151260669

6.对是否为工人配备劳保用品和使用情况的检查;

7.是否对外协工单位管理情况的检查;

8.对是否组织安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患情况的检查;

9.对是否制定、实施生产安全事故应急预案情况的检查;

10.对冶金等工贸企业是否建立应急救援组织情况的检查;

11.对工业企业安全生产风险报告是否填报情况的检查。

1.《安全生产法》

2.《江苏省安全生产条例》

3.《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》(省政府令第140 号)

对冶金等工贸企业监管

1.对冶金等工贸企业的行政检查;

2.对冶金等工贸企业的行政处罚。

 

1.江苏汤沟两相和酒业有限公司;

2.连云港圣润生物科技有限公司

3.连云港神康饲料有限公司

4.江苏灌南牧原农牧有限公司

现场及台账资料

4家次/每年

冶金等工贸场景

配合部门

 

生态环境局

 

15896122174

1.对企业开展环境安全隐患排查治理情况的行政检查;对企业环境应急预案编制修订备案及风险评估情况的行政检查;

2.对企业建设项目环境影响评价制度及“三同时”制度执行情况检查;

3.对企业排污许可制度执行情况检查;

4.对企业大气、水、固危废、噪声污染防治情况检查。

1.《中华人民共和国环境影响评价法》

2.《建设项目环境保护管理条例》

3.《中华人民共和国大气污染防治法》

4.《中华人民共和国水污染防治法》

对企业环境保护管理制度落实情况的监管

1.对企业开展环境安全隐患排查治理情况的行政检查;对企业环境应急预案编制修订备案及风险评估情况的行政检查;

灌南县安全生产领域“综合查一次”场景清单

序号

综合监管场景

监管部门

联系人和联系方式

主要检查内容

设定依据

(法律法规)

监管事项主项

监管事项子项

被检查企业名称

检查方式

检查频次

3

冶金等工贸场景

配合部门

 

生态环境局

 

15896122174

1.对企业开展环境安全隐患排查治理情况的行政检查;对企业环境应急预案编制修订备案及风险评估情况的行政检查;

2.对企业建设项目环境影响评价制度及“三同时”制度执行情况检查;

3.对企业排污许可制度执行情况检查;

4.对企业大气、水、固危废、噪声污染防治情况检查。

5.《中华人民共和国土壤污染防治法》

6.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

7.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

8.《排污许可管理条例》

9.《突发环境事件应急管理办法》

10.《畜禽规模养殖污染防治条例》

对企业环境保护管理制度落实情况的监管

2.对企业建设项目环境影响评价制度及“三同时”制度执行情况检查;

3.对企业排污许可制度执行情况检查;

4.对企业大气、水、固危废、噪声污染防治情况检查。

 

 

1.江苏汤沟两相和酒业有限公司;

2.连云港圣润生物科技有限公司

3.连云港神康饲料有限公司

4.江苏灌南牧原农牧有限公司

现场及台账资料

4家次/每年

冶金等工贸场景

配合部门

 

 

市场局

 

周梦娴

18936631693

1.所抽查设备办理使用登记

2.所抽查设备在检验有效期内

3.按要求建立设备档案且档案齐全

4.所抽查设备按要求进行经常性维护保养或者定期自行检查并有记录

5.有设备故障.异常情况处理记录;

6.有事故隐患排查和整治记录;

1.《中华人民共和国特种设备安全法》第五十七条

2.《特种设备安全监察条例》第五十条

对特种设备使用的监管

 

1.对特种设备使用单位的行政检查

2.对特种设备使用单位的行政处罚

 

灌南县安全生产领域“综合查一次”场景清单

序号

综合监管场景

监管部门

联系人和联系方式

主要检查内容

设定依据

(法律法规)

监管事项主项

监管事项子项

被检查企业名称

检查方式

检查频次

3

冶金等工贸场景

配合部门

 

 

市场局

 

周梦娴

18936631693

7.安全管理人员和作业人员证件在有效期内,项目符合要求并办理聘用手续

8.有特种设备作业人员培训考核记录

9.按规定设置安全管理机构或配备专兼职安全管理人员,并书面任命安全责任人

10.建立并实施安全管理制度和操作规程

11.制定事故应急(专项)预案并有演练记录

 

1.《中华人民共和国特种设备安全法》第五十七条

2.《特种设备安全监察条例》第五十条

对特种设备使用的监管

 

1.对特种设备使用单位的行政检查;

2.对特种设备使用单位的行政处罚;

 

 

1.江苏汤沟两相和酒业有限公司;

2.连云港圣润生物科技有限公司

3.连云港神康饲料有限公司

4.江苏灌南牧原农牧有限公司

现场及台账资料

4家次/每年

冶金等工贸场景

配合部门

 

 

卫健委

 

13775575885

1.职业病防治管理组织和措施;

2.职业卫生培训;

3.建设项目职业病防护设施“三同时”;

4.劳动者职业健康监护;

5.工作场所职业卫生管理;

1.《中华人民共和国职业病防治法》

2.《工作场所职业卫生管理规定》

对用人单位是否落实职业病防治措施的监管

1.对是否按规定开展工作场所职业病危害因素监测、检测、评价的行政检查;

灌南县安全生产领域“综合查一次”场景清单

序号

综合监管场景

监管部门

联系人和联系方式

主要检查内容

设定依据

(法律法规)

监管事项主项

监管事项子项

被检查企业名称

检查方式

检查频次

3

冶金等工贸场景

配合部门

 

 

卫健委

 

13775575885

1.职业病防治管理组织和措施;

2.职业卫生培训;

3.建设项目职业病防护设施“三同时”;

4.劳动者职业健康监护;

5.工作场所职业卫生管理;

1.《中华人民共和国职业病防治法》

2.《工作场所职业卫生管理规定》

对用人单位是否落实职业病防治措施的监管

2. 对是否按规定开展工作场所职业病危害因素监测、检测、评价的行政处罚;

3. 3.对是否按规定开展劳动者职业健康监护行政检查;

4. 4.对是否按规定开展劳动者职业健康监护行政处罚;

5. 5.对是否组织职业卫生培训行为的行政检查; 6.对是否组织职业卫生培训行为的行政处罚;

1.江苏汤沟两相和酒业有限公司;

2.连云港圣润生物科技有限公司

3.连云港神康饲料有限公司

4.江苏灌南牧原农牧有限公司

现场及台账资料

4家次/每年

 

灌南县安全生产领域“综合查一次”场景清单

序号

综合监管场景

监管部门

联系人和联系方式

主要检查内容

设定依据

(法律法规)

监管事项主项

监管事项子项

被检查企业名称

检查方式

检查频次

3

 

冶金等工贸场景

 

配合部门

 

 

卫健委

 

13775575885

1.职业病防治管理组织和措施;

2.职业卫生培训;

3.建设项目职业病防护设施“三同时”;

4.劳动者职业健康监护;

5.工作场所职业卫生管理;

1.《中华人民共和国职业病防治法》

2.《工作场所职业卫生管理规定》

对用人单位是否落实职业病防治措施的监管

7.对是否落实建设项目职业病防护设施三同时制度的行政检查;

8.对是否落实建设项目职业病防护设施“三同时”制度的行政处罚;

 

1.江苏汤沟两相和酒业有限公司;

2.连云港圣润生物科技有限公司

3.连云港神康饲料有限公司

4.江苏灌南牧原农牧有限公司

现场及台账资料

4家次/每年

冶金等工贸场景

配合部门

 

 

消防

支队

 

13815655108

1.消防安全管理制度落实情况;

2.消防设施设备运行情况;

3.单位应急预案制定、培训、演练情况;

1.中华人民共和国消防法

2.江苏省消防条例

对单位消防安全主体责任的落实

1.消防安全管理;

2.建筑防火;

3.安全疏散;

4.消防控制室;

5.消防设施器材;

6.其他消防安全管理。