张委发〔2023〕14号
关于印发2023年张店镇群众安全感提升攻坚
行动考核要点的通知
各村（社区）党（总）支部，镇直属支部：
根据《关于提升张店镇群众安全感建设高质量平安灌南专项攻坚行动实施方案》，现将《2023年张店镇群众安全感提升攻坚行动考核要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
附件：2023年张店镇群众安全感提升攻坚行动责任分解表
中共灌南县张店镇委员会 张店镇人民政府
2023年4月7日
2023年张店镇群众安全感提升攻坚行动
考核要点
一、网格知晓率提升攻坚行动
1.建设镇、村两级社会治理现代化实战平台，强化政法五中心（社会治理服务中心、社会治理现代化指挥中心、网格化服务管理中心、矛盾纠纷调处中心、公共法律服务中心）阵地建设，实战化运行率达100%。推动建立微社区、微网格和网格服务站，配齐、配强网格员队伍。
2.信访接待、非诉讼服务、警务、网格与政法五中心一体化建设，提供“一站式”服务。中心建设要相对独立、面积满足需要、功能规划科学、设施配置齐全，人员进驻到位。
3.镇、村（社区）服务管理人员全部加入“网格服务”微信工作群，融入网格工作，及时收集群众意见建议，回应群众诉求关切。
4.在村（居）民主要活动场所或显著位置设置网格公示牌，公布网格信息，为每户配发《网格服务手册》，大力提升网格知晓率。
5.针对重点人群、重点场所、弱势群体，组织专兼职网格员、村居干部、社区民警、社区工作者以入户走访等形式，做好网格巡查服务工作，提升“三官一律”、网格员、平安志愿者等群体的服务满意度。县综合指挥中心完善考核体系，对上述人员入户走访、网格巡查、矛盾纠纷调处等工作开展情况进行量化考核。
6.组织镇、村（社区）工作人员以网格员身份开展网格大走访活动，做到户户到、人人访。
7.进一步完善人房信息，及时更新平台数据库。
8.镇、村（社区）向社会公布“网格服务”监督举报渠道，接受单位和个人对网格员的投诉、举报，并依法及时处理。
二、高质量平安村（社区）建设攻坚行动
9.根据平安建设考核指标，进一步整合基层平安建设资源力量，细化创建方案，制定部门职责清单，推动齐抓共管、联动创建。
10.领导小组定期召开会议，加强统筹协调和工作联动，就平安建设重点问题开展多部门综合治理，着力提升人民群众安全感和满意度。
11.加大对平安村（社区）建设的宣传力度，综合运用喜闻乐见的载体形式，广泛宣传平安建设成效成果和先进人物事迹，激发广大群众的参与热情，营造良好氛围。
12.严格落实“六无、六到位”要求。“六无”：即无刑事违法犯罪、无群体性事件、无有影响的信访事件、无“民转刑”案件、无非法活动场所、无安全责任事故。“六到位”：一是平台建设到位，警务、信访接待、矛盾调处、特殊人群服务管理等场所和硬件设施配置到位；二是矛盾纠纷化解到位，矛盾纠纷多元化解机制健全，年内无新增集体性上访，矛盾纠纷及时有效化解。三是治安防范到位，按标准配备每村30人以上、每个社区50人以上专兼职巡防队伍，常态化开展巡防活动，重点场所、重点区域视频监控全覆盖。四是平安法治宣传到位，群众学法、尊法、守法、用法氛围浓厚，村（社区）配备有“三官一律”工作场所，法律顾问、法律明白人培育工作落实到位。五是特殊人群管理到位，特殊群体人数清、情况明，年内无违法犯罪及肇事肇祸案（事）件。六是网格化服务管理到位，网格服务站建设规范科学，便民利民服务精准高效，群众满意度高。
三、突出矛盾纠纷问题化解攻坚行动
13.持续深化新时代“枫桥经验”实践，深入推动各类矛盾纠纷实质有效化解，建立健全各类机制。就涉疫就医矛盾、上学就业问题、劳资债务纠纷、婚姻家庭问题、邻里纠纷等矛盾问题开展滚动排查，并建立各类问题摸底排查台账，确保各类矛盾“底数清、情况明”。
14.司法、信访、派出所、网格中心与各村、各部门建立协调联动、风险研判、信息预警、矛盾联排、问题联调、人员联控等机制，及时预警苗头性、趋势性问题。
15.对可能诱发个人极端案件的矛盾纠纷和风险隐患建档定责，实行“一事一方案、一人一专班”，做深做细思想教育工作，落实帮扶解困政策措施，依靠法律手段定分止争，切实把各类矛盾风险化解在萌芽状态。
四、社会治安突出问题整治攻坚行动
16.深排细挖涉枪涉爆、侵害妇女儿童权益、故意伤害和电信网络诈骗、边境边界流动赌博等影响群众安全感、群众反映强烈的突出违法犯罪问题线索。
17.组织开展针对性强、见效快的集中打击整治行动，依法严惩一批违法犯罪分子，通过强有力的严打声势震慑犯罪。
18.坚持把打击破案和追赃挽损结合起来，着力解决群众关心的民生“小案”“小事”。
五、反诈知晓率提升攻坚行动
19.坚持打防并举、标本兼治原则，畅通举报渠道，持续深化反诈宣传，切实做好各类涉诈线索的搜集办理。
20.积极推进打击治理电信网络诈骗犯罪，大力扭转案件多发高发态势。
21.严厉打击涉诈违法犯罪，依法处置涉案财产。
22.广泛开展反电信网络诈骗宣传教育，着力提升反诈宣传群众知晓率，推广国家反诈APP安装，开展“无诈村居”“无诈单位”“无诈网格”等示范创建活动，组织社区民警开展反诈宣传进社区、进工地、进企业、进校园、进家庭、进商超活动，线上线下广泛开展反电信诈骗犯罪宣传教育，大力提升反诈攻坚的群众知晓率。
23.依法整治规范以“养老”为名的各类涉诈问题隐患，加大行业监管力度，有效防范化解风险。
24.健全行业监管、行刑衔接等机制，完善相关法规政策，推动长效常治。
25.对重点村（社区）、网格进行挂牌整治。
六、群防群治效能提升攻坚行动
26.进一步加强社会面巡防，推动联防联控，加网格员、平安志愿者等力量巡防力度，切实提高街面巡防管事率。
27.进一步健全群防群治工作机制，强化队伍建设，及时做好巡防记录。
28.广泛发动村（社区）居民、沿街商铺业主、行业场所服务人员等力量参与群防群治，培育有特色、有品牌的公益性、行业性、专业性平安类社会组织，确保每条道路街巷有人巡、每个重点部位有人守。
29.围绕社会面防控的点位、路线、区域、事项等，实行定岗、定人、定责，提高防范工作的覆盖面和针对性。
30.进一步加强警民联动，夜间重点部位、重点场所、重点道路夜间要见警车、警灯。
七、建强治安防控网攻坚行动
31.围绕农村地区和城乡结合部，社会治安防控网织得不够紧密、街面见警率不高、防范震慑效果不够明显等问题，全面排查社会面治安防控网络建设中的管控漏洞。
32.农村地区、治安复杂场所、公共安全监控确保无死角、巡逻防控全覆盖、应急预案完备、社会面防控机制健全、保障措施到位。
33.进一步整合社会面监控资源，强化智慧城管、雪亮工程、技防城等监控设备联网共用，消除防控薄弱环节和漏洞。
八、重点人群服务管理攻坚行动
34.全面梳理摸排本地故意犯罪、刑满释放不满五年人员，前科劣迹人员、吸毒人员、严重精神障碍患者、易肇事肇祸患者、生活无着落的流浪乞讨人员、扬言报复社会人员，辍学未成年人、有不良行为未成年人等重点青少年群体，并建立台账资料。
35.全面梳理排查流动人口、群租房、外来务工人员，行业场所、市场主体服务人员，宗教场所等重点敏感人员信息并建立台账。
36.针对各类重点人群因人施策，分类帮扶，建立健全人员管理机制、服务机制、教育机制、转化机制、稳控机制，从源头上预防和减少违法犯罪。
37.各村、各部门健全完善重点人员信息档案资料，及时更新人员、账户等信息。
38.对生活失意、行为失常人群及性格偏执人员加强社会危险性评估预判和人文关怀、心理疏导、心理危机干预机制等工作；做到一人一档，确保全面纳入服务管理视线，提升稳控能力，防止脱管漏管引发重特大案事件。
九、道路交通安全质量提升攻坚行动
39.依法加强校车管理、安全监督检查，改善农村公路安全通行条件，消除安全隐患。
40.持续开展非标三四轮车整治，严查各类交通违法行为。
41.全面贯彻落实铁路护路联防工作要求，加强部门间协调配合，强化境内铁路沿线、高铁站安全管控，常态化开展联合执法、集中检查、源头治理，集中整治一批铁路沿线安全隐患，坚决防止各类影响铁路安全运行的事件发生，坚决做到“三个严防、两个确保”，即严防发生针对铁路的暴力恐怖袭击事件，严防发生群体性冲击铁路或个人极端事件，严防发生通过铁路通道进行跨区域非法聚集或进京上访滋事事件；确保列车绝对安全，确保铁路安全畅通和沿线社会治安稳定。
42.铁路沿线村建立铁路沿线村责任体系，铁路沿线安全环境治理纳入网格化管理，明确责任主体、工作任务。铁路沿线村网格对应铁路护路工区，配合联动开展日常巡查，建立问题隐患排查处置机制。
43.建立健全铁路护路联合巡查机制，每周开展铁路沿线联合巡查不少于2次，并建有台账；对不能处置的安全隐患问题及时上报。
44.建立铁路护路联防工作人员信息公示、工作例会、日常巡查、信息报告等运行管理制度，编制工作手册等实用性强的工作规范和标准，明确工作任务、岗位职责；经常性开展网格员护路联防业务培训，不断提高铁路沿线安全环境隐患的辨别和处置能力。
45.为铁路护路联防队员担供必要的工作场所，配备装备设施及防护用品，制订奖惩制度和考核办法，充分调动工作积极性。
十、打击整治非法金融和信息网络犯罪攻坚行动
46.全面梳理现存涉非法金融活动案（事）件。
47.强化协同配合，银行、通信、公安、金融监管等部门建立健全信息共享和通报机制，对重大疑难问题共同会商，形成防范和打击整治合力。
48.持续开展“净网”行动，强化宣传引导，利用多种形式开展信息网络犯罪宣传。
49.配合银行金融机构、通信等部门要重点针对“低收入、低学历、低年龄”人群，以“入村、入户、入校”的形式开展信息网络犯罪系列宣传，形成对信息网络犯罪人人喊打的良好局面。加强网络舆情监测、监控，深化“网信+网格”工作机制建设，建强网评员队伍。
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张店镇党政办公室 2023年4月7日印发