百委发〔2023〕7号
关于印发《百禄镇2023年创建全国文明城市
“专项提升行动”工作方案》的通知
各村党支部（总支），镇各相关单位：
《百禄镇2023年创建全国文明城市“专项提升行动”工作方案》已经党委、政府研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
特此通知。
中共百禄镇委员会 百禄镇人民政府
2023年4月7日
百禄镇2023年创建全国文明城市
“专项提升行动”工作方案
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我县创建全国文明城市的“夺牌”之年。按照县委、县政府工作部署要求，为全面巩固提升文明城市创建成果，促进经济社会全面发展和社会文明程度不断提高，结合我镇实际，特制定本方案。
一、工作目标
按照县委、县政府确定的目标要求，实施“2023年决战夺牌”工作目标，根据中央文明办《全国县级文明城市测评体系（2021版）》、《全国县级文明城市测评体系操作手册》和《灌南县创建全国文明城市三年行动计划（2021—2023年）》，推进2023年创建全国文明城市“专项提升行动”，奋力夺取全国文明城市“金字招牌”。
二、工作原则
（一）坚持为民创建。坚持以人民为中心的发展理念，围绕更好地满足人民日益增长的美好生活需要开展文明创建活动，大力发展各项社会事业，提高公共服务水平，让创建全国文明城市成为造福百姓的民生工程，成为人民群众共建共享的民心工程，努力增强群众的获得感、幸福感。
（二）坚持全域创建。坚持“城乡同创”的理念，同步推进镇、村文明创建工作，形成全域创建格局。细化任务，把责任落实到镇村、学校、医院、企事业等各个单位，落实到村（社区）、广场、公园等每个点位，确保创建无死角，让全镇群众共享文明创建成果。
（三）坚持合力创建。由镇主要领导牵头，强化部门条线管理和镇村属地管理责任，既各司其职、各负其责，又加强协调、密切配合。广泛发动群众参与，让每个人在创建活动中实现自我教育、自我约束、自我提高，形成全民创建、合力创建的生动局面。
三、重点任务
（一）新时代文明实践所（站）提升行动
1.打造健全的平台阵地。4月底前，镇新时代文明实践所全面完成“五大平台”功能室设置，并正常开展文明实践活动。6月底前，各村新时代文明实践站按照“六有”（有标识、有架构、有阵地、有队伍、有项目、有机制）标准提升到位。（牵头领导：汤琪；牵头单位：宣传科）
2.提升为民服务水平。以镇、村为单元，充分发挥“五大平台”功能，深入开展新时代文明实践活动，保证每月活动不少于8次。（牵头领导：汤琪；牵头单位：宣传科）
（二）市政基础设施提升行动
加强基础设施建设和养护工作。加强交通、水利、通讯、电力、医疗、环卫、路灯等基础设施建设。结合PPP项目加强对道路、桥梁的维修养护，做到文明施工。健全完善城市公共消防设施，确保达到国家标准。（牵头领导：卢圣晟；牵头单位：综合行政执法局）
（三）农贸市场提升行动
建立健全管理机构和制度，加强日常管理，切实做到无占道经营，出口和通道畅通，地面干净无污水，市场内部整洁有序。全面推进农贸市场“门前四包”和市容环境卫生责任区管理，加强机动车和非机动车的停放管理，做到市场外部无乱搭乱建、无乱披乱挂、无乱停乱放，为经营者、消费者提供整洁、有序、舒适的市场环境。（牵头领导：卢圣晟；牵头单位：综合行政执法局）
（四）非法小广告整治提升行动
对违法小广告窝点和人员实施严厉打击，注重从源头上根治乱张贴违法小广告行为，对散发传播违法小广告的行为依法进行处理。坚持“谁管理谁负责”原则，多方配合，对辖区内主次干道、市政设施、商户居民墙体楼道等张贴、悬挂和散发的各类小广告进行全面清除，建立长效管理机制，确保严厉打击出成效。（牵头领导：赵大鹏、邢宏民；牵头单位：农护办；责任单位：派出所）
（五）垃圾分类提升行动
按照垃圾分类工作标准，科学规划垃圾分类设施布局，推进生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。全面排查垃圾分类投放设施的完整性和覆盖率，对部分损坏的垃圾分类设施、标识错误的垃圾桶及时更换，解决垃圾桶混色及无盖问题。开展垃圾分类宣传活动，提高群众生活垃圾分类意识，营造全民参与、全民行动的氛围。（牵头领导：赵大鹏；责任单位：农护办）
（六）公益宣传提升行动
各责任单位对辖区内陈旧污损、与周边环境不协调的公益广告以及制作低劣等广告设施进行拆除，对版面内容过时、表述不规范、文字错误等公益广告进行更换。各责任单位在辖区内新增设的公益广告要注重提升质量、与周边环境相协调，经创文办统一审核无误后进行更换，对广告设施进行常态化管理和维护。（牵头领导：汤琪、卢圣晟；牵头单位：宣传科；责任单位：综合行政执法局）
（七）镇村人居环境提升行动
按照创建全国文明城市镇村测评标准，营造浓厚的创建氛围，不断提高镇村环境精细化管理水平。完善镇村新时代文明实践所（站）、红白理事会、居家养老服务中心等阵地建设，在镇村主要道路沿线、出入口等显著位置设置各类公益广告。开展人居环境集中整治，着力解决乱堆乱放、乱搭乱建、乱停乱放、占道经营、流动摊贩等问题。推进农村“厕所革命”、农村生活垃圾分类和资源化利用全覆盖，垃圾无害化处理率达100%。常态化开展移风易俗宣传教育，组织开展文明村、文明家庭、身边好人等系列典型选树活动，广泛发动群众，提高文明家庭创建活动的知晓率和参与度。（牵头领导：汤琪、卢圣晟；牵头单位：宣传科；责任单位：民政办）
四、工作要求
（一）强化组织领导。“专项提升行动”是今年创建全国文明城市的重要举措，各责任单位要高度重视，建立“一把手”负总责、分管领导具体负责的领导体制，组建工作专班，强化力量配备。要根据本方案要求，制定切实可行的实施方案，对目标任务、工作职责进行细化分解，明确工作要求、责任人员和完成时限，确保每一个区域、每一个点位、每一个环节都有人管，将“专项提升行动”各项任务落到实处。
（二）强化工作推进。“专项提升行动”旨在补齐创建短板，解决的是“老大难”问题，涉及面广、工作量大、标准要求高。各责任单位要强化责任担当，对各项工作任务进行清单化、节点化、责任化、闭环化管理；按照国家、省年度创建测评安排，要提高工作效率，倒排工期，挂图作战；“专项提升行动”要在5月底前完成。要强化工作协作，牵头领导要抓总协调、及时会商，责任单位要不讲条件、全力配合，形成强大工作合力。
（三）强化督查考核。将“专项提升行动”纳入创建全国文明城市重点督查项目，通过创文办督查、市民巡访、专项监督、媒体曝光等方式，强化督查推进。在中央、省、市文明委组织的测评暗访考核中，因工作不力被扣分及通报，造成较大影响等需要问责的情形，由镇纪委监委依照《灌南县创建全国文明城市问责办法》进行责任追究。
百禄镇党政办公室 2023年4月7日印发