关于印发《三口镇禁种铲毒专项行动

实施方案》的通知

各村（社）委员会，镇直各部门及驻镇各单位：

根据上级有关工作要求，结合我镇实际，研究制定《三口镇禁种铲毒专项行动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

灌南县三口镇人民政府

2023年3月22日

三口镇禁种铲毒专项行动实施方案

为贯彻落实中央领导同志关于加强禁毒工作的重要指示精神，进一步巩固禁种铲毒工作成果，各地要继续采取综合有效措施，严格落实禁种铲毒工作责任制，全面提升发现铲毒和侦查破案能力，努力实现毒品原植物“零种植”、确保实现“零产量”工作目标。镇禁毒委员会结合我镇实际，决定自2023年3月至年底，在全镇范围内组织开展禁种铲毒专项行动，特制定实施方案如下:

一、总体目标

围绕“零种植”“零产量”目标，按照“宣传引导一踏查发现一查处打击”的方法步骤，开展禁种铲毒专项行动，切实加强对我镇非法种植毒品原植物的排查发现，最大限度地遏制种植毒品原植物违法犯罪行为，力求使“种毒违法、种毒必铲、种毒必究”意识深入人心，不断巩固和提高禁种铲毒专项行动工作成果。

二、方法步骤及措施

（一）组织发动阶段（3月中旬初至3月底）

一是迅速开展动员部署。各村、各部门要及时召开禁种铲毒工作动员部署会议，深入宣传国家禁毒工作方针政策，积极倡导“健康人生、绿色无毒的生活理念，并研究制定符合本村、本部门实际的禁种铲毒专项整治工作实施方案。

二是全面落实工作责任。实行“一把手”工程，镇禁毒办要与各村、各职能部门主要负责人签订责任状，派出所要会同各村组织排查梳理近年来有非法种植前科的重点人员，并逐人见面谈话，签订禁种铲毒《告知书》和《承诺书》，强化“点对点”精准教育宣传，逐级签订禁种铲毒工作责任书，把禁种铲毒工作责任落实到每个村和每个责任人。

三是深入开展禁种宣传。围绕禁种铲毒“宣传全覆盖”要求，将宣传教育贯穿于专项整治工作的始终，积极依托传统媒体和新兴媒体，深入推进禁毒宣传活动，按照“镇不漏村、村不漏组、组不漏户”的原则，开展多轮次、全方位、不间断的宣传工作，全面提升群众对禁种铲毒工作的知悉率。

（二）踏查铲毒阶段（4月1日至4月30日）

一是开展网格排查。在全镇范围内实行网格化摸排，按照“镇领导包片，机关单位党员干部、派出所包村，村组干部包人”模式，紧紧抓住婴粟出苗、开花、结果时节早发现好铲除的有利时机，组织人员深入辖区农户房前屋后、居民菜地、温室大棚、林间开阔地等地带，严密开展多轮次、地毯式踏查，确保全面覆盖不留死角、不留盲区。鼓励群众主动将非法持有的罂粟、大麻等毒品原植物种子上缴，自觉铲除已播种的毒品原植物。对积极检举揭发、协助收缴毒品原植物种子举报非法种植馨聚、大麻等毒品原植物的，经核实后，镇禁毒办将对举报人予以现金奖励并严格保密举报人信息。对于工作过程中发现和群众上缴的毒品原植物种子，交由派出所及时进行灭活处理，并留档备案

二是提升科技水平。要因地制宜的发展适合当地工作需要的科技铲毒技术，对重点关注地区进行全覆盖监测，及时组织力量对可疑地块进行实地核查，提高精准铲毒能力和水平;要学会借助“识花君”小程序，提高对毒品原植物的辨别、识别能力。

三是加强重点整治。要加强对涉种重点人员管控，进一步落实有种植前科的重点人员管控措施，建立禁种铲毒重点人员管控工作台账（一人一档），实行“人盯人”“多包一”的战术，落实管控责任，确保管控到位。

四是依法严厉打击。凡是发现非法种植罂粟、大麻等毒品原植物的或非法买卖、运输、携带、持有婴粟、大麻等毒品原植物种子的，一律严厉打击。对查获的违法犯罪人员，依据有关法律法规进行严肃处罚、顶格处理，严禁以罚代刑，降格处理，尤其对多次非法种植和抗拒铲除的要依法从严处理，情节严重的要依法追究其刑事责任，始终保持对种毒违法犯罪活动的严打高压态势，绝不姑息、绝不手软。发现有降格处理或不予处理的，要严肃追究相关人员责任。

（三）验收巩固阶段（5月1日至年底）

一是建立长效机制。建立常态化的管控机制，推动禁毒工作责任的全面落实，形成党委政府统一领导、禁毒办组织协调、各成员单位齐抓共管、群众积极参与的工作格局。

二是加强督导考核。镇禁毒办将通过实地考察、专题调研明察暗访、交叉检查等方式，对各村、各有关部门专项行动情况开展督导检查，定期进行动态评估，对于工作不落实不作为，或工作开展不力的单位和相关责任人将进行通报批评。

三是强化责任追究。将根据《灌南县禁种铲毒工作责任追究办法》，按照“禁毒一票否综治，综治一票否全盘”的总体思路将禁种铲毒工作纳入平安综治考评范畴，严格落实对各村及各单位的考评责任。镇禁毒办根据各单位工作情况，提请镇党委、政府约谈工作推进不力、排查效果不明显、管控责任不落实的村及镇直单位主要负责同志，检查发现种植毒品原物未实现“零种植”的，实行综合考核一票否决。对行动部署有力、工作措施扎实、成效显著的单位和个人及时予以表彰奖励。

三、工作要求

（一）加强组织领导，确保责任落实。结合本地毒品原植物的物候规律和非法种植形势特点，及时部署开展禁种铲毒工作。一是准确把握本地非法种植形势做好本地禁种铲毒工作的总结调研，摸清辖区内易发生非法种植的农田荒地、废弃大院、闲置厂房、花卉蔬莱大棚等底数情况，制定有针对性的工作措施。二是压实党委政府工作责任。采取会议部署、下发通知、督导检查和组织踏查等形式，切实将禁种铲毒工作责任落实到各村，确保禁种铲毒工作及时启动，责任落实到人。三是各单位要积极参与禁种铲毒专项整治活动，要从讲政治的高度，充分认识开展专项整治工作的重要性和迫切性，认真动员部署，强力推进工作开展。

（二）深入开展宣传，努力消除盲区。要认真调研本地非法种植活动情况，紧紧抓住毒品原植物播种、出苗、收获等关键节点，开展有针对性的宣传活动。一是充分利用各种媒介宣传。用好电视、广播、报纸、手机报、“两微一抖”等各种媒介平台，广泛开展禁种宣传，让群众了解罂粟、大麻等毒品原植物的特征禁种铲毒相关法律法规、举报奖励制度以及执法打击成果，切实增强群众禁种意识和举报非法种植的积极性。二是开展进村入户宣传。发动镇村干部、网格员以及志愿者等社会力量，对易种毒人群家庭开展走访教育和毒品原植物种子收缴工作，严防毒品原植物种子落地。

（三）全面踏查铲毒，确保不留死角。零星非法种植要因地制宜地使用包括无人机在内的各种科技铲毒手段，抓住毒品原植物出苗、开花和收获的关键节点，及时组织航测铲毒和进村入户的实地核查，实现精准打击，形成强大震慑。各村组织踏查铲毒专业培训，一旦掌握非法种植线索，能够组织专业力量及时予以铲除，切实做到铲毒务尽、不留死角。

（四）建立健全台账。各村要建立详细的禁种铲毒工作台账（告知书台账、承诺书台账、宣传台账、重点人员台账、吸毒人员台账、毒品原植物种子收缴台账、禁毒社工聘用书台账等），明确专人负责台账工作，保障整治工作高效有序开展。

（五）严明工作纪律。镇禁毒办将会同党政办办将禁种铲毒专项整治工作纳入考核范畴，考核结果作为对各村考核评价的依据之一。各村要按照方案要求，建立相关工作制度，制订具体实施方案和奖惩规定，进一步量化任务、细化责任，扎实推进专项整治工作。镇禁毒办公室要切实加强对各村禁种铲毒工作的督促检查，防止出现工作流于形式。对禁种铲毒工作不落实、不作为，或工作开展不力的，将依据相关规定严格追究责任单位和责任人的责任。 

各村、各职能部门要高度重视禁种铲毒专项行动的开展，并于每周一将禁种铲毒工作成果报送至镇禁毒办，如遇重大情况、重大战果请随时报送。联系人：潘银，联系电话：640761.