灌南县住房和城乡建设局文件

灌建发〔2023〕33号

关于印发《住建系统重点行业领域安全生产

风险专项整治巩固提升年行动方案》的通知

局属各单位、机关各科室，各有关单位：

现将《住建系统重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

灌南县住房和城乡建设局    

2023年4月20日      

住建系统重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动方案

为深入贯彻党的二十大关于“推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管”要求和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，进一步拓展住建领域安全生产专项整治“一年小灶”“三年大灶”成果，坚持小切口、抓关键，聚焦“查大问题、除大隐患、防大事故”，经研究决定，现在全住建领域开展重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动，集中整治一批重大安全风险，着力破解一批突出问题隐患，不断提升本质安全水平，推动安全生产形势持续稳定向好。

一、整治内容

（一）城镇燃气

1.认真贯彻落实市住建局《关于开展重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动的通知》（连建安〔2023〕79号）要求，配合县安委办等部门有序推进燃气泄漏安全保护装置安装工作，使用燃气的餐饮行业等生产经营单位和学校、医院、养老机构、宗教活动场所、机关单位食堂等公共场所，年底前完成工业及商业用途的燃气泄漏安全保护装置的安装。

2.积极配合县市场监管局重点整治不符合国家标准的“灶管阀”问题，严厉打击、查处、淘汰不合格产品，对使用不符合国家标准“灶管阀”的非居民用户，年底前更换到位。

3.加快实施燃气老旧管道更新改造，落实《关于更新〈连云港市燃气管道等老化更新改造实施方案〉项目清单的通知》（连建发〔2022〕340号）要求，年底前完成灌南县26公里立管改造。切实加强管道改造项目工程质量管理，杜绝质量安全隐患。

4.持续推进瓶装液化气市场整合，严控新增瓶装液化气储配站，淘汰过剩、低端产能，不断整合优化瓶装液化气企业。继续深化推广使用瓶装液化气监管信息系统，发挥信息化系统作用。推进联合打击“黑气”市场专项行动，进一步规范燃气市场秩序。

（二）既有建筑（自建房）

5.充分发挥灌南县自建房安全专项整治领导小组作用，在去年完成所有经营性自建房隐患排查任务的基础上，加快推进存在结构安全隐患经营性自建房的鉴定工作，根据鉴定结果按照“先急后缓、先大后小”原则，“一栋一策”制定整治方案，做到整治一栋、销号一栋，结合城市更新、农房改善、老旧小区改造等工作，因地制宜探索危房整治路径。

6.针对排查发现存在重大安全隐患的房屋，要严格落实管控措施，第一时间清人、停用、封房，设立明显警示标识、安全围挡，安全隐患未彻底消除前，不得恢复使用或经营，确保“人不进危房、危房不进人”。

7.聚焦县实施方案明确的三层及以上、违规改扩建等9种类型房屋，有序推进非经营性自建房排查，确保按照国家要求，5月底前完成城乡所有自建房安全隐患排查任务。

8.持续推进既有建筑安全隐患排查整治专项行动，按时完成377222栋既有建筑安全隐患排查的年度目标任务。

（三）建筑施工

9.开展建筑施工现场消防安全隐患专项整治，督促建设、设计、施工、监理等单位落实消防安全主体责任，重点排查整治工地安全通道不畅通、使用大功率电器和易燃夹芯板、集中住宿区影响逃生的防盗窗未拆除等安全隐患，对发现的消防安全违法行为及时抄送消防救援机构查处。

10.加强危大工程管控，督促施工企业加强深基坑、高支模、起重机械等危大工程安全管理，重点治理存在高坠及坍塌风险部位安全防护措施不到位、起重设备使用不规范和习惯性违章等问题，以防范安全事故为主要目的，加强源头治理，推动企业落实安全生产主体责任。

11.进一步压实工程参建各方安全生产主体责任，加强施工现场和建筑市场“两场”联动，严厉打击违法发包、转包、违法分包及挂靠资质等违法违规行为，对发生事故的责任企业实行严管重罚。

12.进一步建立健全长效机制，全面加强建筑施工安全监管信息化建设，加强建筑从业人员安全管理和教育培训，建立风险分级管控和隐患排查治理机制，不断提升本质安全水平。

（四）其他行业领域

13.其他单位（科室）要结合实际，认真抓好城镇供水、排水与污水处理、城市桥梁、城市公园、人防设施、地震等领域安全监管工作，要在“一年小灶”“三年大灶”要求的基础上，优化制定实施方案并抓好贯彻落实。

二、工作要求

（一）提高政治站位。主动担当作为，积极履职尽责，采取“四不两直”、明察暗访等方式，强化精准执法、督查检查，压茬滚动推进整治措施落地见效。坚持力度不减、标准不降，强化组织领导，全面统筹推进，落实调度汇总机制，按时报送整治进展情况。

（二）制定工作方案。请各有关单位（科室）聚焦3个重点行业领域13项重点整治内容，结合实际进一步细化实化具体落实举措，明确工作目标任务、完成时限，制定形成本部门和单位的具体实施意见或工作方案，持续抓好本行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动落实。

（三）加强协调联动。充分发挥专业委员会作用，提供精准指导服务，协调解决难点问题；将专项整治纳入考核、检查重要内容，运用警示提示、约谈通报等措施，推动问题隐患闭环整改；切实发挥主流媒体作用，宣传推广典型经验做法，组织拍摄典型事故警示教育片，强化曝光监督，确保巩固提升年行动取得更大实效。

三、材料报送

各有关单位（科室）要全力推动本方案重点整治内容落实落细并取得实效，请分别于6月20日、9月20日、11月20日前将半年、前三季度、全年推进落实情况报送至局安全科。有关文字材料要言简意赅、数据详实，重点反映各项工作取得的实效（已完成重点工作任务备注说明），字数不超过3000字。

联系人及联系方式：王强，13851239151（645151）；金童，18260392125（703140），电子邮箱：gnzjjzzb@163.com。

灌南县住房和城乡建设局办公室             2023年4月20日印发