灌南县住房和城乡建设局文件

灌建发〔2023〕54号

关于开展2023年住建系统“安全生产月”

活动的通知

局属各单位、机关各科室：

今年6月是全国第22个、全省第30个“安全生产月”，主题是“人人讲安全、个个会应急”。根据国务院、省“安全生产月”活动精神和市安委办《关于开展2023年全市“安全生产月”活动的通知》（连安办〔2023〕40号）要求，现就2023年开展住建系统“安全生产月”活动有关事项通知如下：

一、紧扣主题，深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

一是强化理论武装。6月底前，至少安排1次党委理论学习中心组安全生产专题学习，深入学习安全生产十五条硬措施，研究贯彻落实举措。

二是开展专题宣讲。持续开展“百团进百万企业千万员工”专题宣讲活动，各有关单位（科室）负责同志要深入企业，宣传解读重大事故隐患专项排查整治行动实施方案和重大事故隐患判定标准，深入基层开展调查研究，发表署名文章或心得体会。

三是组织在线学习。各有关单位（科室）要组织党员领导干部和企业人员，在线学习习近平总书记关于安全生产重要论述、安全生产法在落实安全生产“三个责任”上作出的规定及法律责任等内容、“一案双罚”等典型案例，切实提升责任意识和能力素质。6月中旬围绕“人人讲安全、个个会应急”主题开展网络知识竞赛，通过知识竞赛活动大力提升全民安全意识和应急技能。

二、聚焦专项排查整治和“两个年”行动，全力推动落实企业主体责任

一是深入宣传贯彻安全生产法和江苏省安全生产条例。各有关单位（科室）要持续宣贯《安全生产法》和新修订的《江苏省安全生产条例》，企业主要负责人要上一堂安全课、看一部警示片、开展一次“安全承诺践诺”活动，切实履行安全生产“第一责任人”法定职责。“九小场所”、工地集宿区等重点场所要集中配备专兼职消防安全员，统一佩戴岗位标识，开展应急逃生演练。各企业要组织员工开展“班前五分钟”“安全生产大家谈”“以案说法”等安全警示教育活动。

二是围绕重大事故隐患专项排查整治行动实施方案，落实企业主体责任。各有关单位（科室）要积极宣传组织企业主要负责人“五带头”，即带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动。

三是广泛开展“动火作业风险我知道”宣传活动。各有关单位（科室）要落实从业人员安全生产岗位责任，督促企业对电焊工等危险作业人员开展安全培训，向从业人员发放岗位风险告知卡和安全操作卡；开展“外包外租大排查”活动，督促企业在宣传栏张贴安全法律法规制度和安全知识，开展外包外租典型违法案例专题警示教育，对外包外租项目开展一次大排查，坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。

三、着眼推进安全宣传“五进”，精心组织应急科普宣教活动

一是开展“安全生产月”活动启动仪式。5月31日全国启动仪式后，以视频会议方式参加全省“安全生产月”启动仪式。我县“安全生产月”启动仪式定于6月1日，由县安委办集中组织（具体活动流程另行安排）。各有关单位（科室）要积极配合、主动参与，围绕“人人讲安全、个个会应急”主题，通过集中宣传、突出主题、强化引导，营造安全生产月浓厚宣传氛围。

二是开展“安全宣传咨询日”活动。6月16日，县安委办组织开展“安全宣传咨询日”活动，各有关单位（科室）要结合实际，于6月16日与县同步开展特色“安全宣传咨询日”现场活动和网络直播。面向社会公众和从业人员，集中宣传安全生产方针政策、法律法规、全国和全省重大事故隐患专项排查整治行动，以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识。现场播放公益宣传片，张贴公益海报，发放安全应急科普资料，解答群众关心的安全生产问题，展示应急管理前沿技术和科技装备。

三是开展安全警示教育活动。各有关单位（科室）要深化提升专项整治三年行动，围绕安全生产大检查，危险化学品、燃气安全“两个集中治理”以及自建房安全专项整治等重点工作，组织观看警示教育片、专题展，分类强化警示教育。加大以案释法和以案普法宣传力度，通过“除隐患保安全”电视专栏等媒体平台，对企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例，以及因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例等，加大公开曝光力度，形成舆论声势。充分发挥12350安全生产有奖举报热线作用，鼓励社会公众举报安全生产重大隐患和违法行为。

四是开展全员实战应急演练活动。各有关单位（科室）要聚焦建筑施工、城镇燃气、房屋安全、住建系统危化品以及有限空间等重点行业系统，指导督促企业广泛开展综合、专项和现场处置方案演练活动，重点锤炼提高“第一责任人”的应急处置能力，强化一线员工应急意识和事故应急处置能力。

五是开展“安全生产万里行”活动。根据国务院安委会的要求，每年“安全生产万里行”活动与“安全生产月”活动同步启动，贯穿全年。各有关单位（科室）要持续做好专项整治三年行动典型经验深度宣传，组织主流媒体深度挖掘亮点做法。组织媒体记者深入企业一线，采访“第一责任人”贯彻落实安全生产法、履行安全责任的好做法，推动“第一责任人”更好地履职尽责。各有关单位（科室）每月至少在县级主流媒体和行业部门新媒体曝光1-2个典型案例。

六是开展各具特色专题活动。各有关单位（科室）要发挥牵头抓总作用，组织开展“进门入户送安全”“安全志愿者在行动”等活动。局行业工会、共青团等单位（科室），要深入开展“安康杯”竞赛等特色活动，夯实安全生产群众基础。深入开展应急管理“执法之星”和“优秀案例”评选活动，广泛开展安全宣传“五进”活动，报送推广“五进”工作典型经验，在全社会营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。广泛发动群众参加全国安全知识网络竞赛、江苏省第三届危化品安全知识有奖竞赛、“安全生产 青年当先”安全创意微视频融媒体作品大赛、全省“五个一”安全文化作品大赛，开展“救援技能趣味测试”“美好生活从安全开始”话题征集，提升公众安全意识和自救互救能力。

四、充分借助媒体和社会监督力量，曝光一批重大问题和隐患

开展“明查暗访+媒体曝光”。各有关单位（科室）要组织安全生产专家和媒体记者，聚焦住建系统重点领域，曝光重大事故隐患和突出问题，推动企业全员和广大群众查找身边的安全隐患。

五、强化保障措施，确保活动取得实效

一是加强组织领导，强化工作统筹。县住建局成立安全生产月活动专项领导小组，由局党委书记、局长任组长，局分管负责人任副组长，各有关单位（科室）主要负责人为成员。负责统筹、协调、指导、督促全县住建系统安全生产月各项工作和活动的实施。各有关单位（科室）要高度重视“安全生产月”活动，认真谋划部署，健全工作机制，加强投入保障，科学组织实施。将“安全生产月”活动纳入安全生产年度考核内容，加大督促检查力度，统筹推动“安全生产月”各项活动的顺利开展。

二是突出工作重点，提升组织实效。要以学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述为总抓手，突出效果导向，把安全生产月活动与推进深化提升安全生产专项整治、开展安全生产大检查、开展省级安全发展示范城市创建等等重点工作有机结合，充分展现“安全生产月”活动向中心聚焦、为大局聚力的价值所在、使命所系。

三是着力营造氛围，引导广泛参与。要通过召开新闻发布会、专题部署会、工作推进会、情况通气会等多种形式，广泛深入动员。各有关单位（科室）要全方位搭建宣传平台，充分利用网站、宣传栏、电子显示屏等平台，强大宣传造势、扩大公众参与度；各有关单位（科室）在规定动作的基础上，可以结合实际创新自选动作，通过群众喜闻乐见的形式，提高宣传效果，增强公众的知晓率和满意度。

四是及时报送信息，强化动态宣传。各有关单位（科室）要明确活动联络员，及时报送活动信息。5月23日前通过邮箱报送“安全生产月”活动联络员反馈表（附件1）和本单位启动仪式方案，6月28日前报送“安全生产月”活动情况总结、图片（视频）和统计表（附件2）。活动开展情况和信息上报情况将作为“安全生产月”活动评先选优的重要依据。

附件：1.“安全生产月”活动联络员反馈表

2.住建领域“安全生产月”活动进展情况统计表

灌南县住房和城乡建设局    

                                                                                                                                                                                                                                             2023年5月22日

附件1

“安全生产月”活动联络员反馈表

注：请于5月23日前将此表报送至安全科。

附件2

住建领域“安全生产月”活动进展情况统计表

填报单位（盖章）：_________  填报日期：__________

联系人：__________ 电话：___________

灌南县住房和城乡建设局办公室           2023年5月22日印发