灌工信发〔2023〕12号

县工信局关于开展船舶修造企业电焊动火作业集中“整治月”行动的通知

局相关科室，各船舶修造企业：

为进一步强化电焊动火作业管理，深刻吸取近年来国内事故教训，以实际行动贯彻落实总书记的重要指示和党的二十大精神，始终坚持人民至上、生命至上，压实安全生产责任，坚决防范重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。按照县安委办统一部署，决定从即日起到2023年5月15日，在全县船舶修造企业开展电焊动火作业集中“整治月”行动（以下简称“整治月”行动），现制定如下工作方案：

一、目标任务

按照“防风险、除隐患、保安全”的要求，全面开展电焊动火作业集中“整治月”行动，督促船企落实安全生产主体责任，做实电焊动火作业的风险分级管控，严格管控作业审批程序，强化作业现场安全管理，坚决防范亡人火灾事故的发生，确保我县安全生产形势平稳有序。

二、指导检查内容

（一）查持证上岗方面。电焊工属于特种作业，按照《安全生产法》第三十条要求，生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。

（二）查教育培训方面。对涉及焊工及相关动火作业人员，是否制定培训计划，是否按计划落实相关培训内容，并如实记录形成培训档案、档案真实有效。

（三）查动火审批方面。动火作业要严格落实分级审批制度，生产经营单位要做到动火作业分类分级、许可审批、动火风险分析、安全防火措施等准备工作后方可实施动火作业。

（四）查责任落实方面。涉及动火作业相关负责人、动火操作人、监火人、安全员、动火作业审批人等安全生产责任和相关安全防护措施落实问题。

（五）查应急准备方面。是否按要求编制了火灾应急预案以及现场处置方案；是否按要求配备了应急消防设备器材等；动火现场应急处置措施落实是否到位。

（六）查动火作业现场常见问题隐患。

1.电焊机作业前没有检查，焊把线接头（端子）接触不良，造成局部高温起火。

2.动火作业前没有对四周安全距离范围内进行检查清理，作业场所周围留有可燃易燃物。

3.动火作业场所没有配备合格灭火器，灭火器放置位置不当。

4.气瓶没有固定，或固定位置不正确，未固定在气瓶上方2/3处。

5.气瓶没有保护钢帽，存放在气瓶笼中的气瓶没有固定。

6.存储气瓶处没有安全标志和警示标示，乙炔和氧气存放距离不够。

7.气焊作业时，乙炔气瓶和氧气瓶之间的距离不到5m，气瓶距离动火点不足10m。

8.气瓶出线软管老化严重，氧气瓶没有使用防回火装置，没有使用专用软管卡具。

9.高处作业时没有使用接火盆，或下方没有设立禁区。

10.使用电动工具或动火作业的周围环境中出现易燃物体。

三、行动安排

（一）企业自查阶段（2023年4月6日-16日）。各船舶修造企业指定专人负责，明确目标任务、责任分工和具体措施，                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    要将“整治月”行动内容传达到生产经营单位一线从业人员，提升宣传针对性，针对企业现状，开展电焊动火作业问题隐患自查自改工作。

（二）全面检查阶段（2023年4月17日-4月30日）。县工信局邀请相关行业专家深入船企，在企业自查自改的基础上，对容易发生动火安全事故的重点场所、重要环节进行专项督查，指导帮助企业解决重点难点问题，消除安全风险盲区，提升安全生产基础。

（三）整改提升阶段（2023年5月1日-5日）。各船企按照专家提出的整改建议，落实整改措施，消除隐患，要进一步巩固提升工作成效，确保电焊动火作业明显规范，遏制重特大事故隐患，维护全县安全生产形势稳定。

四、工作要求

（一）强化思想认识，加强组织领导。要深刻吸取近年来全国各地因违规电焊动火作业引发火灾事故、造成人员伤亡的惨痛教训，做好工作部署，确保“整治月”行动取得实效，坚决防范因电焊作业引发造成人员伤亡的火灾事故。

（二）落实主体责任，抓好自查自纠。涉及电焊动火作业各生产经营单位是“整治月”的责任主体，各生产经营单位主要负责人是电焊动火作业自查的第一责任人。要按照法律法规的有关要求，对已发现的问题要落实整改措施，做到安全自查、隐患自除、责任自负。

（三）强化督查检查，加大执法力度。要坚决践行“严狠准实”的工作作风，采取“四不两直”方式，深入一线开展检查抽查。要严格执法，重典治乱，对违反电焊作业规定行为问题严重的企业，将移送有关部门处理。

（四）突出工作重点，提高整治效果。一是生产经营单位电焊特种作业人员用工情况，确保100%全覆盖；二是电焊工资质，确保100%持有效证上岗；三是用工单位主体责任落实，确保100%建立并落实动火作业安全管理制度；四是作业现场管理，确保100%严格落实安全确认制度和风险管控措施；五是流动电焊工的管理，确保100%落实属地管理，原则上对无主体单位或没有确立劳动关系的个体电焊工在现场管理措施和安全保障不到位情况下，一律禁止作业。

（五）广泛宣传发动，引导全员参与。各船企要充分利用条幅、内部安全会议、微信群等形式开展相关宣传，增强从业人员安全意识；要鼓励员工积极参与整治行动，举报电焊动火作业违法违规行为并给予奖励，形成严厉打击违规电焊动火作业违法违规行为高压氛围。

联系人：葛宏伟，联系电话：13295276010

邮 箱：3021578@qq.com

                            灌南县工业和信息化局

2023年4月7日

 灌南县工业和信息化局               2023年4月7日印