江苏灌南现代农业示范区关于印发《园区中小型工业企业安全管理规范化建设

工作方案》的通知

园区各部门，各企业：

现将《园区中小型工业企业安全管理规范化建设工作方案》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。

江苏灌南现代农业示范区管理委员会

                           2023年9月19日

园区中小型工业企业安全管理规范化

建设工作方案

为进一步提升园区中小型工业企业安全管理水平，巩固整治提升工作成效，推广先进工作经验，定于2023年9月至2024年6月，在整个园区范围内开展中小型工业企业安全管理规范化建设提升行动，方案如下。

一、总体要求

深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚定不移统筹好发展和安全。坚持“小切口、抓关键”，督促中小型工业企业用10个月时间全面开展企业安全管理规范化建设，对标自评，自主提升，强化风险管控和隐患排查，重点加强火灾、危化品使用等安全风险防范，着力补强“厂中厂”安全管理短板，全面提升中小型工业企业安全管理规范化水平，进一步促进安全生产形势稳定向好。

二、整治范围

1．从业人员30人以内的冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等行业企业；

2．所有从事食品、家具、木制品、橡胶、塑料、纺织、服装、服饰、鞋帽、皮革、玩具、手工艺品等加工制造的劳动密集型工业企业。

以上不包括已经取得安全生产标准化证书并在有效期内的企业。

三、重点内容

1．安全培训。推动企业配备专兼职安全员，园区分级组织一轮覆盖企业专兼职安全员的培训，培训内容以本方案配套印发的工作指南为主，形式不限。

2．自查自改。组织企业对照《中小型工业企业安全管理规范化建设自评表》（附件1）的8条要求，开展自评查找不足、整改隐患，提升规范化水平，自评分应不低于90分；不能满足要求的，应及时整改问题再次自评。

3．摸排定级。园区对照《江苏省工贸行业企业安全生产分类分级监管执法实施办法（试行）》和工业企业安全风险报告系统企业风险情况，重点对辖区内火灾风险较高的工业企业进行摸排，核定单个防火分区内的人数、“厂中厂”、“楼下存储楼上生产办公”等情形，准确开展定级，实施差异化监管。

4．“厂中厂”整治。解决责任不明确、安全管理缺失、现场管理不规范等问题，摸清“厂中厂”底数（附件2），加强源头管理，规范增量；组织开展自查自纠，明确租赁双方责任边界，整改现场隐患，组织自有、外包的电焊工等动火作业人员安全培训。

5．执法检查。对30人以上的劳动密集型工业企业、“厂中厂”等火灾风险较大的企业按照分类分级监管执法要求，对照开展一轮安全检查，对没有达到自评要求的企业责令限期整改，未完成整改的企业要加大执法检查力度。

四、时序安排

2023年9月至2024年6月，分4个步骤开展本次行动。

（一）宣传部署动员（2023年10月前）。组织布署，印发园区工作方案。园区要加强宣传和发动，开展培训教育，引导园区中小企业了解掌握工作要求，全面开展规范化建设；督促企业登录风险报告系统填报定级信息，属地核实定级；摸清“厂中厂”底数并建立台账。

（二）企业自主提升（2024年3月前）。各有关企业对照指南和自评表，开展自查自评自改，常态化开展隐患排查，组织应急演练，不少于1次登录系统记录自主提升情况。按期准确完成风险报告。

（三）属地帮扶指导（2024年5月前）。园区分级组织开展1轮安全员培训，在执法检查和服务指导中对照检查企业是否按照要求开展自查自改等工作；集中整治“厂中厂”安全问题。

（四）督导检查和总结提升（2024年6月）。园区对各企业进行不定期检查，积极争取市级样板企业、省级样板企业。

五、工作要求

（一）加强组织领导。园区成立以胡明树为组长，王生为副组长，园区安环部人员为成员的园区中小型工业企业安全管理规范化建设工作领导小组，加强组织领导，制定实施方案，明确任务分工，强化工作统筹，层层压实责任，落实整治措施，确保工作取得明显成效。

（二）加强整改提升。要进一步明确任务目标，细化整治内容，按照时序步骤和工作要求，迅速行动开展实施。督促企业围绕规范化建设8个方面要求，提升管理水平，全力消除园区中小型企业、尤其是“厂中厂”中存在的突出问题，推动工贸行业安全生产形势稳定向好。

（三）加强帮扶服务。要加强对园区企业的帮扶指导，帮助企业解决问题，消除症结；持续优化营商环境，统筹抓好安全和发展。

（四）加强宣传推广。要采取多种形式，通过新闻媒体、微信公众号等对整治提升行动广泛宣传发动，营造浓厚的舆论氛围。要及时总结提炼推广典型做法，建立长效工作机制。

附件: 1. 中小型工业企业安全管理规范化建设自评表

  2.“厂中厂”企业统计表