局属各部门，各养老机构：

为纵深推进安全生产专项整治巩固提升年行动、重大事故隐患专项排查整治行动，根据市、县安委会《关于印发全市安全隐患排查治理集中攻坚月工作方案的通知》要求，决定 9 月份在全县范围内开展养老等民政服务机构安全隐患排查治理集中攻坚月工作。现就有关事项通知如下：

灌南县民政局

                         2023年9月8日

全县民政服务机构安全隐患排查整治集中

攻坚月工作方案

为纵深推进“生命至上，隐患必除”和重大风险隐患专项排查整治行动，集中整治一批重大安全风险，着力破解一批突出问题隐患，县民政局决定在全县民政服务机构范围内开展安全隐患排查整治集中攻坚月行动，坚决预防事故发生，制定如下方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和对民政工作的重要指示批示精神，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，扎实开展民政服务机构安全隐患排查整治集中攻坚月行动，完善安全责任体系，及时排查整治、消除安全隐患，纵深推进安全隐患专项排查整治行动，全力防范各类事故发生，确保全县民政服务机构安全形势持续稳定向好。

二、排查治理时序、范围和内容

本次行动持续至9月底，不划分阶段、不分环节，即刻动员部署，实施集中攻坚。

（一）排查治理范围。全县养老等民政服务机构，排查容易发生安全隐患单位场所。

（二）排查治理内容。

1.安全生产法律法规、规章制度、规程标准贯彻执行情况；

2.全员安全生产责任制建立及落实情况，机构安全生产管理设置及人员配备情况。

3.安全生产重要设施、设备完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的设备和使用情况。

4.对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节，部位安全风险辨识、分级建档、监控预警制度的建立及管控措施落实情况。

 5.安全基础工作及教育培训情况，特别是机构主要负责人、安全管理人员安全生产知识和管理能力情况、在岗履职情况，特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况，以及劳动组织、用工管理情况；

6.应急预案制定、演练和应急物资、设备配备及维护情况。

7.食品安全：对于民政服务机构内部的饮食卫生制度进行检查，排查食品安全问题。

8.急救和应急预案：对于民政服务机构的急救设施和应急预案进行排查，确保在突发情况下能够及时有效地进行处置。

（三）排查治理方式。采取机构全面自查自纠、部门专项监督检查、政府督导督查相结合的方式进行。

1.坚持把隐患排查治理与安全生产专项整治巩固提升年行动相结合，坚持小切口、抓关键，聚集“查大问题、除大隐患、防大事故”，着力解决影响安全生产的薄弱环节和突出问题，进一步改善重点行业领域安全状况。

2.坚持把风险管控隐患排查治理与重大事故隐患专项排查治理行动相结合，全面压实机构主体责任，带动全员安全生产岗位责任落实，提升机构隐患排查整改质量。

3.坚持把风险管控隐患排查治理与推进机构安全生产标准化创建工作相结合，推动机构夯实安全生产基层基础，强化作业现场安全管理，严格执行安全管理制度和操作规程，提升本质安全水平。

4.坚持隐患排查治理与加强应急管理相结合，督促生产经营单位建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案和现场处置方案，推行岗位应急处置卡，落实隐患治理责任与监控措施。

三、活动范围

全县养老机构、流浪乞讨人员救助管理机构、婚姻登记机构、殡葬服务机构、未成年保护中心民政服务机构。

四、职责分工

按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作原则，县民政局负责所属民政服务机构的安全管理工作，检查指导推进民政服务机构领域安全隐患排查整治工作，全面排查整治各类风险隐患，对本行业领域各类安全隐患跟踪督改。

五、工作要求

(一)强化组织领导。各机构负责同志要亲自部署，靠前指挥，切实履行“三管三必须”的要求。

(二)强化统筹协调。各机构对于发现存在的安全隐患的，要及时上报局安全科。

(三)强化整改落实。对排查出的所有风险隐患要坚决整改，对能立即整改的要马上整改到位，短时间内难以完成整改的，要明确措施和时限，做到动态清零。对整改难度较大、需要相关部门配合整改的隐患，要及时汇报相关情况，开展联合整治重点督办。

各机构要及时收集汇总安全隐患排查整治集中攻坚月行动开展情况，9月8日前上报行动动员部署情况；行动结束后，要全面总结行动开展情况，总结材料和行动典型经验做法于10月7日前报送民政局安全生产科。

灌南县民政局办公室               2023年9月8日印发