各镇农业农村和社会事业局、派出所：

为持续深化“放管服”改革，提升政务服务效能，进一步规范我县尊老金发放管理工作，县民政局、公安局、政务办联合拟制了《灌南县尊老金申报“一件事一次办”工作方案》，现将方案印发你们，请结合实际抓好落实。

灌南县民政局          灌南县公安局

灌南县政务服务管理办公室

2023年9月11日

灌南县尊老金申报“一件事一次办”

工作方案

根据市民政局、市公安厅、市政务办《关于印发连云港市尊老金申报“一件事一次办”工作方案的通知》（连民养老〔2023〕11号）《灌南县加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的实施方案》（灌协调办〔2023〕1号）要求，将尊老金申报纳入个人政务服务“一件事一次办”事项。为持续深化“放管服”改革，提升政务服务效能，进一步规范我县尊老金发放管理工作，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立并贯彻落实新发展理念，按照“减次数、减材料、减环节、减时间”的要求，进一步优化尊老金申报“一件事一次办”办事流程，逐步提升服务标准化、规范化、便利化水平，满足符合条件老年人的办事需求，使老年人有更多获得感和体验感。

二、工作措施

（一）做好信息公开

各镇应将尊老金相关政策文件、发放对象、发放标准等通过各级信息公开栏、政府网站、微信公众号等渠道公开，明确申请条件、办理地点、办理流程和申办需要提供的材料，方便群众办理。

（二）简化申领流程

1、持续推进县（区）域内通办。老年人居住地和户籍地属于本县区的，可以在当前居住地或户籍地的镇或村（社区）办理申请手续；不属于本县区的，需到户籍所在地的镇或村（社区）办理申请手续。

2、落实一次性告知。镇或村（社区）应明确尊老金办理的具体窗口；对于申办人提供材料不完整的，应一次性告知所需申请材料的项目和具体要求，不得以材料不符合要求等为由，要求申办人重复提供相关材料。

3、简化审批程序。不再要求对申请人进行7天张榜公示，各镇应在申请人提出申请后10个工作日内完成审批，不得要求申请人履行到相关部门盖章等审批程序；对于审批不通过的，应及时告知申请人具体原因。公安部门应按规定配合审批部门核验尊老金申报老年人户籍所在地等信息。

4、鼓励实行主动发放。各镇可结合本地实际，实行全部或部分老年人尊老金主动发放，未纳入主动发放范围的仍然实行依申请发放；鼓励各镇通过社保卡、数字人民币等方式发放尊老金。

（三）推进网上办掌上办

依托江苏省尊老金“一件事”系统，推进尊老金申办“一网通办”工作落实。在市民政局的指导下，推动省尊老金系统功能的修改完善，在苏服办APP、我的连云港APP和智慧民政小程序开通申请入口，进一步方便群众办理。县政务办协助做好将江苏政务服务网平台接入灌南县民政信息服务系统，将省尊老金“一件事”系统接入苏服办APP、我的连云港APP和智慧民政小程序的沟通协调和技术支持等工作。各镇根据省尊老金系统部署应用计划，做好省尊老金系统的使用和宣传推广工作；同时加强部门之间协同和数据共享，探索尊老金发放主动发现和免申即享。

（四）加强信息监管

各镇要加强对属地尊老金发放情况的监管，落实定期核查和统计报告制度，实施事前事中事后全链条监管，及时发现并处理存疑数据，完善尊老金发放的退出机制，对不合规范的做法应及时予以纠正，对违法违纪行为应严肃依法依规处理。公安部门、政务办配合做好相关数据的互通互享、技术支持等工作，协助提升尊老金发放的监管能力。

三、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。各镇要高度重视尊老金申报“一件事一次办”工作，不断提高思想认识，明确尊老金制度是落实积极应对人口老龄化国家战略的重要举措，简化尊老金申领流程是深化“放管服”改革、助力数字政府建设的重要内容。加强部门之间的协同，结合实际对尊老金申领进行梳理细化，不断优化服务保障水平，确保“一件事一次办”落地见效。

（二）压实部门责任，强化协同配合。各镇要落实主体责任，建立协同推进机制，推动“一件事”落地落实。各镇民政部门要牵头负责尊老金申报“一件事一次办”组织实施工作，简化线下办理程序，依托江苏省尊老金申请“一件事”系统，强化线上线下审批协同；公安部门按相关规定对尊老金申报老年人户口所在地信息进行核验；政务办配合做好与省系统对接和技术支持，提供数据共享、电子证照应用等技术支撑，最终实现尊老金申报“网上办、掌上办”。

（三）做好宣传引导，做实评价监督。各镇要加大宣传力度，通过政府网站、新闻媒体、政务服务平台、各级公示栏，结合上门服务、居家探访等途径，积极开展政策宣传，及时发布“一件事一次办”相关信息，不断提高政策知晓度。县民政局、政务办将不定期对各镇推进尊老金一件事一次办工作开展情况进行督查，对工作推进不及时、工作落实不到位、群众反映问题突出的，在一定范围内予以通报。