近日，灌南县人民政府办公室印发了《灌南县耕地占补平衡专项整治工作实施方案》（灌政办字〔2023〕75号），以下简称《实施方案》。为切实推进各项政策措施落地见效，现就《实施方案》解读如下：

一、出台背景

为全面贯彻落实审计署关于《江苏省2019年至2022年耕地占补平衡相关资金审计报告》（审资环报〔2023〕171号）、省自然资源厅《关于做好耕地占补平衡相关资金审计整改有关工作的通知》（苏自然资函〔2023〕549号）等文件精神，根据省、市会议精神，结合我县实际情况，制定本方案。

二、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平总书记关于耕地保护和占补平衡工作的重要指示批示精神，坚决落实决策部署，系统梳理、全面规范我县耕地占补平衡工作。坚持问题导向和目标导向相结合，坚持问题整治与制度完善并重，坚持任务整治落实与指出审计问题整治联动，抓住要害、综合施策、标本兼治，切实以“长牙齿”的硬措施严肃纠正耕地占补平衡工作中的突出问题，确保最严格的耕地保护制度更加有效落实。

三、任务目标

根据耕地占补平衡专项整治工作要求，重点聚焦补充耕地数量质量真实性、全程监管有效性、履职监督严肃性、资金管理规范性等四个方面，坚决清除存量，坚决遏制新增，坚决纠治顶风违纪，对弄虚作假和敷衍应付等问题，严肃追究责任。重点排查整改占而不补问题、补而不实问题、补充耕地质量不高问题、补充耕地主体责任落实不到位问题、补充耕地指标交易管理混乱问题、补充耕地资金管理混乱、挤占挪用问题六类问题。方案中关于六个方面问题均明确了排查范围、排查问题和整治措施。

四、工作步骤

各镇担负专项整治工作主体责任，从严落实整治任务，定期报告整治进展；县自然资源和规划局负责统筹推进全县专项整治工作，组织开展督促检查，推动各项任务落地落实。此次专项整治工作为期一年，分为摸排情况、集中整治、巩固提升三个阶段，相关责任单位要紧扣目标任务，把握各阶段时间节点，压茬推进，坚持即查即改、查改同步，确保按时高质量完成任务。

五、保障措施和工作要求

为保障专项整治有序推进，取得实效，县级成立耕地占补平衡专项整治工作领导小组（以下简称“领导小组”），组织推进全县专项整治工作，负责指导、督促、检查各镇落实排查整治任务情况。各镇、各有关部门要将专项整治同审计指出问题整改、耕地保护督察、土地卫片执法发现问题整改结合起来，一体部署、一体整改，切实提高整改工作质效。各职能部门按照各自职责，主动发挥作用，共同履行好责任，及时协调解决遇到的矛盾和问题，合力推动专项整治工作。

县专项整治工作领导小组将加强对各镇专项整治工作的业务指导和督促检查，对进展缓慢、推诿扯皮、避重就轻的，予以公开通报；对禁而不止、顶风违纪、弄虚作假，瞒报漏报、压案不查的，依法依规严肃处理。

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图片解读：http://xxgk.guannan.gov.cn/gnzx/show-442.html