张政发〔2023〕22号

关于印发《张店镇控制和查处违法建设

“二级网络”巡查责任制》的通知

各村（居）委会、镇直各部门:

为进一步加强我镇城乡规划管理，及时、有效制止和查处违法建设行为，明确各村（居）及相关部门工作职责，加大执法监察工作力度，确保我镇总体规划的实施，结合实际，现将《张店镇控制和查处违法建设“二级网络”巡查责任制》印发你们，请遵照执行。

灌南县张店镇人民政府

2023年9月22日

张店镇二级巡查控违工作机制

一、建立控违工作月调机制。镇防控和查处违法建设工作领导小组每季度组织各相关部门，各村召开一次控制违法建设工作调度会，讲评工作情况，研究解决重大难点问题。对大面积违法建设及时研究和采取有力的打击处置行动。

二、建立二级巡查控违工作机制。一是以村为单位，建立一级巡查，以村民小组为网络，明确各小组组长为违建责任人，重点负责日常违法建设的发现，劝阻、报告工作、违管平台信息录入。二是以镇为单位，建立二级巡查。由镇城建所、国土所、拆违大队为基础，配备精干力量，对辖区重点部位和重要项目周边地区。规划区外围村庄进行重点巡查、违管平台信息录入。三是以其他相关部门单位共同二级巡查防控。负责对一、二级巡查管控落实情况实施指导、调度、监督和考评。建立专职巡查队伍，对违建高发地区驻点巡查及拆违工作，加强部门交流，实施违建信息共享。通过二级巡查，让违建能在第一时间发现，第一时间拆除，从而减少群众损失，减轻执法成本。

三、加强巡查管控网络责任制。按照“属地管理”“谁主管，谁负责”的原则，进一步加强落实网格化管理责任制，明确网格责任人、责任范围、责任追究办法，切实做到人员、责任、措施、保障四到位，切实将禁违拆违的各项工作落到实处。在违建巡查工作中，主要采取日常巡查、不定期巡查、综合巡查相结合的巡查方式。根据新增违法建设的发生原因、建设进度、规模数量、查处情况的情形，按照有关规定追究相关单位及人员的责任，并按县考核办法的规定据实进行考评。

四、加强控违禁违疏堵措施。在全镇禁违工作取得重大成果的同时，确实解决一些住房难、特困户、危房户等建房难题，集中会办农户建房问题，采取疏堵结合的措施，减轻禁违工作的压力。

五、实行违法建设零发生、负增长的目标管理。以村为基本单位，按照违法建设行为没有发生、违法建设出现负增长实行目标管理，由镇执法大队统一汇总后，每周五上午通过QQ报给县控违办。为领导全面掌握禁违拆违新动态和下一步决策部署提供参考。

坚决预防、控制、遏制新的违建发生。通过全面集中整治，标本兼治，实现违法建设“零增长”的工作目标，建立健全违法建设防控长效机制。

张店镇党政办公室                        2023年9月22日印发