各村党（委、总）支部、村委会，镇直各部门及驻镇各单位：
为进一步加强全镇秸秆综合利用与禁烧工作的组织领导，经研究，决定成立三口镇2023年秋季秸秆综合利用与禁烧工作领导小组，具体成员名单如下：
组 长：吴召冲 成 健
副组长：刘 华
成 员：孙大鹏 王晓姝 田 蓓 张成军 樊继成
孙莹莹 穆 强 王兴科 惠 雷 潘 颢
卢 晗 封建成 曹晓燕 王 茂 付怀东
李晓东 崔正东 李炳耀 黄 祥
领导小组下设办公室（综禁办），办公地点设在镇办公室，王茂同志兼任办公室主任，付怀东同志兼任办公室副主任。
特此通知。
附件：1. 2023年秋季棕禁工作责任分工网络明细表
2. 2023年秋季综禁工作职能组职责表
3.三口镇2023年秸秆禁烧与综合利用考核办法
中共三口镇委员会 三口镇人民政府
2023年10月15日
附件1
2023年秋季综禁工作责任分工网络明细表
序号 | 村名 | 包片领导 | 村责任人 | 村工作组组长 | 成 员 | 备 注 |
1 | 何庄村 | 孙大鹏 | 周黎明 | 谭久清 | 崔浩、张含 | |
2 | 张湾社区 | 张永全 | 王 成 | 徐恒、巩峰、庄园 | ||
3 | 刘码村 | 王晓姝 | 刘文成 | 黄庆波 | 徐海洋、周玉军 | |
4 | 大港村 | 张 军 | 汤镇涛 | 张金生、邱海军、赵雪莹 | ||
5 | 复兴村 | 樊继成 | 邱 武 | 付怀东 | 沈永平、吴大鹏 | |
6 | 南华村 | 穆 强 | 张建军 | 赵广华 | 张延祥、朱静 | |
7 | 小南村 | 庄军民 | 高云书 | 吴昊、王道中 | ||
8 | 大北社区 | 王兴科 | 桑 伟 | 赵 旭 | 李晓东、周祝军 | |
9 | 后河村 | 刘 华 | 周 兵 | 陆沛钢 | 封其兵、张井霞 | |
10 | 新河村 | 田 蓓 | 张春成 | 黄 祥 | 王中勤、张井亮 | |
11 | 小北村 | 郭玉金 | 郑海军 | 王成昌、孙晗、曾庆娟 | ||
12 | 成湾村 | 卢 晗 | 冯占雨 | 王 茂 | 潘国玮、田野 | |
13 | 潘老庄村 | 孙莹莹 | 潘国海 | 苗泽阳 | 张彦如、汪露露 | |
14 | 三合村 | 潘玉军 | 王运权 | 李小兵、张国武、顾云光 | ||
15 | 长兴村 | 潘 颢 | 朱开江 | 桑友军 | 陈学良、张开花、袁敏 | |
16 | 前圩村 | 成春元 | 张位斌 | 王建军、曾庆亮、朱波 | ||
17 | 汪圩村 | 惠 雷 | 付长宝 | 桑万能 | 郭加明、周海波、戴源 | |
18 | 三口村 | 曹晓燕 | 孙从干 | 刘海军 | 周静、朱芝佩、汪秋杰、何志坚 | |
19 | 康渡村 | 张成军 | 何国迟 | 潘礼富 | 张保国、杜成云、王运栋 | |
20 | 尧河村 | 付明星 | 何 红 | 王晖、刘士兄、盛清禹 |
附件2
2023年秋季综禁工作职能组职责表
组别 | 组名 | 分管领导 | 组长 | 成员 | 工作职责 | 备注 |
1 | 组织协调组 | 刘 华 | 王 茂 | 付怀东、王运权、袁丹 | 负责上下对接、材料报送、宣传氛围营造、秸秆综禁方案的制定，车辆、工作人员和与相关秸秆综合利用企业的组织协调、督查，禁烧物品的采购等保障工作。负责全镇域巡查、应急等调度工作。 | |
2 | 机械管理组 | 刘 华 | 付怀东 | 张井霞、王成昌、潘礼富、沈永平 | 负责镇域范围收割、还田机械管理，指导作业标准，对不合格机械、不服从管理机械，及时联系县有关部门、镇执法部门予以查处。 | |
3 | 巡查应急组 | 张成军 | 李炳耀 | 执法局东片巡查人员 | 深入禁烧一线，全天候进行秸秆禁烧巡逻，对秸秆焚烧、乱抛乱置现象，及时上报、加以制止并做好巡查记录。同时要重点做好辖区内机械管理工作。如遇特殊情况，需全力协同配合。 | 东片 |
刘海军 | 执法局西片巡查人员 | 西片 | ||||
4 | 纪律查处组 | 田 蓓 | 刘加云、赵旭 | 严格查处秸秆综禁工作纪律、工作要求执行情况，重点督查镇村工作人员到岗、巡查、定人定机定地块落实等履职情况，发现问题立即从严从快处理。 | ||
5 | 违规查处组 | 封建成 | 派出所民警和联防队员 | 加强对焚烧秸秆、杂物、垃圾人员，在道路打谷晒场人员、向河内抛散秸秆人员的教育、打击和处罚，维护正常秩序。 | ||
6 | 农护管理组 | 穆 强 | 崔正东 | 成亚春、李静、莫秀军、张增波、周妍 | 负责全镇域范围内垃圾池内外、道路两侧等的督查整理、看护管理。 | |
7 | 视频监控组 | 孙莹莹 | 刘红、唐丽亚 | 负责指挥中心视频监控巡查，并及时交办火点、烟点。 | ||
8 | 飞防组 | 刘 华 | 王 茂 | 汪雷 | 负责无人机巡查。 |
附件3
三口镇2023年秸秆禁烧与综合利用工作
考核办法
为贯彻落实省市县相关会议精神，进一步落实工作责任，扎实推进秸秆禁烧与综合利用工作开展，特制定本考核办法。
一、考核对象
镇秸秆综合利用与禁烧工作领导小组、各村（社区）党支部、村（社区）委会和各工作组成员。
二、考核办法
（一）考核时段
秸秆禁烧监控时段。
（二）村（社区）考核分配（100分）
1.禁烧禁抛（40分）
（1）辖区内全面禁烧（20分）。被各级部门（含镇综禁办）巡查发现火点、烟点或焚烧痕迹的，每处扣5分（书面通报的另行处理）；相关村接到通知10分钟内无人赴现场处置的，有一次扣2分。以上扣分上不封顶，记入综禁考核总分，被扣分火点不重复计算。
（2）无秸秆、垃圾抛入水体现象（10分）。被督查发现秸秆抛入水体的，根据面积大小有一处扣2—5分；相关村接到通知10分钟内无人赴现场处置的，有一次扣1分。以上分数扣完为止。
（3）监管防控有力（10分）。在田间地头实行24小时驻点值守，对可疑现象及时跟踪核实，消除隐患。重点地段无人值守的扣1分/次；村级应急队伍配足灭火工具，积极开展巡查应急，实施有效扑救。扑救不及时造成火势漫延的扣2分/次。
2.秸秆离田还田（35分）
（1）有序推进秸秆离田还田工作（20分）。一帆河沿线及其他规划地块组织好秸秆离田工作，其余地块组织好还田工作。各村负责本村田间地头零散秸秆清运，做到无秸秆大规模堆积，无乱抛乱扔，并及时联系秸秆处理企业进行拖运。
（2）还田机械落实工作（15分）。合理配备作业机械，落实还田配套金，加强作业机手培训，加大收割农机具检查和维护，避免农机“带病”、超负荷作业。
（3）配合第三方搞好核查验收工作（5分）。根据各村配合情况酌情扣分（此项工作由第三方核查验收单位评定）。
3.组织保障（25分）
（1）提高组织化程度（15分）。完善网络规划，建立“一张责任网”。包括组织机构、定人定地块责任网、看护点设置、应急队伍等内容（5分）。综禁部署阶段配备足额应急工具，每村至少10把大扫把，2台应急三轮车，2台应急灭火三轮车（配备水泵、装满水大桶）（5分）；准确及时报送各项报表，注重信息搜集整理，完成镇综禁办交办的其他各项任务（5分）。
（2）宣传培训工作（10分）。利用横幅、喇叭、宣传车、微信等形式广泛开展宣传活动，落实秸秆禁烧和综合利用以及垃圾禁烧要求（5分）；逐户上门宣传，与群众真实签订禁烧承诺书（5分）。
4.其他事项（加分）
各村（社区）经验做法受到县级以上主要领导或分管领导肯定，或承担县级以上现场会的有一次加2分。
（三）其他对象考核
镇秸秆综合利用与禁烧工作领导小组和各工作组成员，与各村综禁工作开展情况进行捆绑考核。
三、奖惩规定
（一）奖励事项
1.综合奖补。综禁工作启动前，拨付各村启动资金，“三清”验收结束后，根据各村（社区）禁烧成果，结合工作开展情况，拨付工作经费。综禁工作不力的，从其他工作经费中扣除启动资金。
2.财政补助。根据上级有关文件精神，兑现秸秆机械化还田作业补助、农机购置补助。
（二）惩罚事项
1.严惩“火点烟点”。出现省市县通报秸秆或垃圾焚烧火点村，视责任对所在村镇包片领导，所在村工作组组长、镇责任人员以及所在村支两委负责人予以组织处理，该村年度考核不得列入第一等次。
2.重罚“区域失控”。出现两处以上通报火点的村，实行综合目标考核“一票否决”，取消各项秸秆禁烧与综合利用奖补资金，取消年度综合考核资格。
3.其他情况。秸秆抛河视为火点处理。
四、工作职责
1.综禁办：综合协调、组织推进、督查考核、应急管理。
2.应急队：辖区巡查、机械管理、应急处理、问题发现、督促整改、宣传发动。
3.片、村、组：实行村组为主、片为块，片、村、组协同推进的工作机制。
五、组织实施
考评工作由镇综禁办负责，制定具体实施细则，考核结果上报党委、政府审定，并纳入全年综合考核体系。
本办法由镇综禁办负责解释。