关于印发《灌南经济开发区“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动方案》的通知
各部门、企业：
为全力推进当前火灾防控各项工作任务，进一步加强安全生产监管工作，结合开发区生产经营单位实际状况，现将《灌南经济开发区“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
江苏灌南经济开发区管理委员会
2023年11月17日
灌南经济开发区“生命至上，隐患必除”消防
安全专项行动方案
为持续深化消防安全专项整治三年行动成果，坚决确保全县消防安全形势平稳，灌南经济开发区消防安全委员会决定自即日起至 2025年底，在全区组织开展“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动，制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，巩固消防安全专项整治三年行动成果，按照“防住重特大、盯着小而险、紧跟新情况、消除空白点”的工作思路，各负其责、齐抓共管，动员全社会力量，全力消除各类火灾隐患，全面提升园区本质消防安全水平，坚决防范群死群伤火灾事故，推进消防安全治理体系和治理能力现代化。
二、整治重点
结合我区实际，重点排查劳动密集型企业、危险化学品企业，仓储物流企业等重点场所，主要存在安全疏散不畅通、平面布置不符合要求、用火用电用油用气安全防范措施不落实、消防设施未保持完好有效、装修材料不符合规定、员工培训不到位、应急处置能力不足等方面消防安全突出问题。对此，组织对上述重点企业开展消防安全排查整治，重点整治下列10类情形：违规锁闭、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道，楼道、楼梯间堆放易燃、可燃物品，外墙门窗设置影响逃生、自然排烟和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物；消防车通道未施划消防车通道标线、标志并设置警示牌，消防车通道、灭火救援场地被占用、堵塞。
1.消防安全教育培训、应急救援演练到位情况。重点整治建筑电工、焊工等特种作业人员未持证上岗；未对施工作业人员专门开展灭火技能、逃生、自救、互救等消防常识的培训教育，未建立教育培训台账；未制定火灾等事故应急救援预案、未组织火灾救援演练等。
2.各企业未依法明确消防安全责任人、管理人及其职责，消防控制室未落实每班不少于2名持有职业资格证的人员24小时值班制度，值班人员不能熟练掌握应急处置程序要求。
3.动火动焊作业管理到位情况。重点整治动火动焊作业不审批、旁站看护制度不落实、易燃可燃物不清理、灭火器材不齐全、防火设备配备不到位、高处动火作业不遮挡以及高处交叉焊接作业不禁止等。
4.电动车安全管理到位情况。重大整治企业生活区未在室外设置电动自行车专用停放区域、电动自行车未在专用区域集中统一存放和充电、电动车充电时未安排专人看护和巡视巡查、电动自行车进入厂内作业区域和办公区域，将电动自行车或电动自行车电池、施工机具机械蓄电池带入室内进行充电等。
5.可以结合各企业火灾风险特点，细化或拓展整治范围和整治重点。
三、整治措施
1.开展现场消防安全知识培训。各属地监管部门要组织认真学习《中华人民共和国消防法》《江苏省消防条例》等，掌握检查重点、标准和要求，督促企业学习消防应急救援演练、项目消防应急演练等视频。
2.开展消防安全集中整治。要督促企业围绕整治重点，全面开展自查自纠，完善管理制度，落实落细各项管理要求，强化隐患排查整治，并形成自查整改台账。对监督检查发现的问题，要督促项目落实整改闭环；发现重大火灾事故隐患的，要责令停工整改，并对发现的违法违规行为依法依规处理。
3.开展违法违规行为集中曝光。积极配合消防救援机构，利用报刊、广播、电视、新媒体等多种形式，多层面、多渠道、宣传专项行动的进展和成效，推广先进经验，对存在突出消防安全问题的单位进行集中曝光，营造良好的安全生产舆论氛围，压实开发区各企业消防安全主体责任。
四、工作安排
专项行动共三年时间，以一年为周期，接续开展三轮整治。每轮整治按照本方案确定的三个集中措施，分步实施、有序推进。
1.部署发动（每年3月底前）。县各企业结合实际，制定实施方案，细化工作要求，召开部署会议，强化企业人员参与度。
2.组织实施（每年4至11月份）。各企业按照职责分工，分行业、分领域开展消防安全排查整治，逐家排查、建立台账、列出清单、督促整改，形成闭环管理。各园区部门对照工作方案，精心组织实施，定期研判调度，加强检查督导，从严从细从实抓好责任措施落实。
3.总结验收（每年12月份）。各企业及园区相关部门组织检查验收，认真总结工作，固化经验做法，分析存在问题，提出改进措施，谋划下步工作，不断健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
五、工作要求
1.提高政治站位，落实工作责任。各企业要提高思想认识，切实认识开展“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动的重要性，压紧压实企业内部安全生产、消防安全工作责任。抓紧制定细化工作方案，明确工作任务、时间进度和工作要求，抓好组织实施和督促落实。
2.加强宣传教育，提升应急能力。各企业及开发区部门要重点从消除企业火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生等方面，指导督促企业有针对性地开展施工消防安全知识的宣传教育和培训演练。督促企业定期组织有策划、有培训、有总结、有成效的消防演练，确保人员参与到位，确保每一名在场员工能够熟练使用灭火器材设备、熟练掌握突发情况的应急措施。
3.适时总结评估，完善工作制度。各企业要注重收集好的消防安全管理措施、做法，在园区推广运用。要认真汇总分析园区检查数据，针对园区企业消防安全管理方面存在的共性问题和突出问题，加强制度性防范。