各科室、各单位:

现将《灌南县冬季环境质量提升监督工作方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

连云港市灌南生态环境局

2023年12月28日     

灌南县冬季环境质量提升监督工作方案

为深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真贯彻落实全国、省、市生态环境保护大会精神，扎实推进污染防治综合治理攻坚任务落地，推动落实生态环境保护工作责任，扭转全县当前环境质量不利形势，持续改善县域生态环境质量，经研究，决定开展冬季环境质量提升监督工作。具体工作方案如下：

一、时间安排

2023年12月27日至2024年1月26日。

二、人员安排

以执法局4个执法室为主要攻坚力量，统筹负责各片区提升监督工作。大气科、水科、环评科、固废中心、监测站等全力配合工作调度。

三、工作内容

（一）环评及排污许可证制度执行情况。检查项目环评、批复及验收手续是否齐全，项目建设与手续是否一致，是否存在批建不符、重大变动未重新报批、验收弄虚作假等情况。按照《排污许可证管理条例》相关要求检查是否持证排污、按证排污，是否落实自行监测、公开排放信息、记录环境管理台账、提交执行报告等要求。

（二）污染防治设施建设运行与污染物达标排放情况。检查企业污水处理站、脱硫设施、除尘设施等污染防治设施建设运行情况，重点检查是否存在废水废气超标排放、偷排直排、稀释排放等环境违法行为。

（三）自动监控设备运行维护情况。检查是否按要求建设污染物自动监控设施，检查设施是否正常运行，是否与生态环境部门联网，是否验收，是否按照要求开展运行维护，是否存在篡改运行参数等弄虚作假的环境违法行为。

（四）扬尘管控情况。检查建筑工地、堆场码头等易产生扬尘污染的点位是否采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的扬尘污染。

（五）其他突出环境问题。检查是否存在高污染燃料禁燃区内煤炭销售、使用的问题，是否存在“散乱污”企业异地转移、死灰复燃的问题，是否存在露天焚烧的问题，是否存在排污单位未落实重污染天气应急管控措施的问题等。

四、工作要求

（一）切实强化组织领导。成立局冬季环境质量提升监督工作领导小组，指导、推进监督工作。坚持精准治污、科学治污、依法治污，将推动环境质量改善与压实各方责任紧密结合起来，对严重违法企业突出监督作用，传导监督压力，对一般问题强化指导，推动企业提升环境管理水平。

（二）突出监督攻坚实效。结合环境质量形势，提前做好分析研判，充分发挥无人机、在线监测、用电监控、走航监测等科技手段，实施精准执法，切实提高环境问题及违法行为发现率，对重点突出问题线索进行追踪，对重点案件紧盯不放，一查到底，确保监督攻坚工作不走过场。

（三）规范监督攻坚行为。切实规范监督攻坚工作行为，现场执法着制式服装，规范亮证、全过程记录，采用“标准执法”使用移动执法系统开展帮扶工作，按照具体企业类型勾选“水专项执法”“大气专项执法”。检查工作中要严格执行廉政纪律、保密要求，杜绝违纪违法及跑风漏气等问题。

（四）严查重处环境违法。对检查工作中发现的不落实重污染天气应急管控停产限产要求的、不正常运行污染防治设施偷排直排污染物、监测数据弄虚作假等违法问题，要第一时间调查取证，执法局依法查处；对涉嫌污染环境犯罪的，认真强化警环合作，及时将问题通报公安机关，实施一体化办案。

（五）按时报送工作信息。各工作组每日攻坚工作结束后，及时汇总当日工作开展情况，每晚8点前报送监督检查情况统计表（见附件2）和监督检查情况日报（见附件3）。

附件：1.灌南县冬季环境质量提升监督工作领导小组成员名单

2.监督情况统计表

3.监督情况日报

附件1

灌南县冬季环境质量提升监督攻坚工作领导小组成员名单

组  长：戚建民

副组长：徐华楼  郭  瑞  李文明  李  烜  苗  壮

成  员：钱  敏  陈  永  封甜甜  魏欢欢  戴  青  唐广研  张良才  孙  逊  张传标  孙  权

附件2

灌南县冬季环境质量提升监督情况统计表

备注：没有问题的点位，也需要写清楚点位名称。

附件3

灌南县冬季环境质量提升监督情况日报

一、检查人员：

点位名称：

存在问题：问题+照片

二、检查人员：

点位名称：

存在问题：问题+照片