统计局关于2023年度法治政府建设情况的

报  告

2023年，灌南县统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平法治思想，在县委、县政府的正确领导下，认真落实省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署，依法履行统计监督职责，强化统计数据监测，将法治建设与统计工作相结合，努力推动统计法治建设走实走深。现将县统计局2023年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）统筹推进法治政府建设。县统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，把总书记对统计工作的重要批示精神与中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等文件精神紧密结合起来。通过中心组学习、班子领学、统计大讲堂、钉钉线上课程学习、在线答题等形式，领导干部带头学，线上线下结合学，并持续推进 《统计法》进党校常态化工作，全方位多角度多形式的开展习近平法治思想研究解读。9月中旬，邀请市统计局执法监督处一级主任科员刘继富到灌南县委党校青年公务员能力提升培训班作统计法治专题授课，对进一步提升年轻干部统计法治意识和依法统计依法治统能力，善用依法统计思维服务经济社会高质量发展具有重大意义。

（二）依法执行法治政府职责。根据省、市统计局相关工作的要求，印发《统计工作重要文件及统计法律法规常态化学习制度》、《2023年灌南县统计法治工作要点》等文件，明确学习内容和学习方式，层层细化抓落实。切实履行第一责任人职责，构建主要领导亲自抓、分管领导具体抓，各科室齐抓共管的工作机制，持续推进全局干部职工学法用法的规范化、制度化，及时研究解决法治建设中的重大问题，有序推进法治机关建设工作的实施。

（三）持续提升统计法治水平。坚持高标准推进基层统计建设，尤其在加强队伍建设、推进业务规范和统计法治水平上下功夫。结合新时代统计普法工作的实际，抓住“五经普”这一契机，加大对统计法治人员普法业务知识的培训，定期举办统计普法业务骨干培训班，通过“小班化”培训和“点对点”指导，进一步加强对基层统计人员的业务素质和法治意识。同时以贯彻落实专项治理和统计督察反馈问题整改工作为抓手，督促各镇（园区）、规上企业配齐配优统计工作人员，充分激发基层统计人员的主动性和创造性，实现基层统计基础建设的新突破，以基础建设的高质量推进统计数据的高质量。

（四）切实加大执法检查力度。为顺利开展统计执法检查和数据质量核查，县统计局认真研究部署，下发了《关于做好2023年度第一批统计执法检查工作的通知》（灌统发〔2023〕17号）、《2023年统计执法检查和数据质量核查工作计划》（灌统发〔2023〕28号）等文件，继续做好重点数据核查和重点统计执法检查。先后印发《灌南县统计系统统计违纪违法案件警示教育制度》、《灌南县统计局防范和惩治统计造假弄虚作假约谈办法》、《灌南县统计局统计违法案件移送制度》持续深入推进统计造假专项治理工作，开展整改落实回头看，不定期对联网直报企业数据质量进行现场核实，切实提高企业源头数据的规范性、准确性和及时性。

（五）广泛开展法治宣传活动。制定《灌南县统计法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，广泛深入开展形式多样的统计普法宣传活动，营造依法统计氛围。创新开展“9·20”中国统计开放日，紧扣“五经普”重大国力普查，大力开展专题性统计普法宣传。采取广场宣传、大屏宣传、短信宣传、横幅宣传、手册宣传、播放法治宣传片及微视频、动漫等方式，全方位多渠道面向社会公众开展统计法治宣传，引导社会公众充分了解统计法和统计工作。同时采取统计知识有奖竞答、回答群众咨询等活动增加互动性，提高群众参与度，引导调查对象和社会公众自觉尊法崇法，提高自觉抵制统计造假、弄虚作假的法律意识。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责情况

一是明确领导责任。县统计局党组紧紧围绕服务统计现代化改革大局，统筹推进依法统计、依法治统。始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，定期部署法治政府建设工作任务，安排专人负责统计法治建设工作，局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，亲自抓、亲自部署，主动协调解决突出问题，并将履职情况列入年终述职内容。成立了县统计局法治建设领导小组，由党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，各科室、各部门负责人为成员，下设办公室，由政策法规科具体负责，把学法、用法、普法工作纳入议事日程，全面加强我县统计基础规范化建设工作。形成了相对健全的组织体系，从组织上保证了执法工作的顺利开展。二是强化法治引领。领导干部带头深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面准确领会理念精神，深入抓好贯彻落实。将法治政府建设与日常工作同谋划、同部署、同落实，更好完成法治政府建设任务，把法治政府建设的各项要求融会贯通到统计业务工作中去。按照年度计划狠抓落实，提升学习效果。一年以来，县统计局党组集中法治专题学习6次；召集局全体干部职工举办法治专题讲座2次。三是完善内部监督。坚持领导干部带头遵法学法，定期开展党组中心组学法、会前学法、集中学法、法治讲座等活动。进一步推动统计法进党校常态化，提升领导干部对统计法律法规的重视程度，加大对典型统计违法案件的通报警示教育学习力度，筑牢防范和惩治统计造假弄虚作假的思想防线。通过开展专题党课、全体干部职工大会等形式通报违纪违法案件，开展案例警示教育，督促领导干部学法用法工作制度化、规范化，引导局全体工作人员树立正确的政绩观，切实增强防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任感、使命感、紧迫感，确保党中央关于统计工作的决策部署落实到位。

三、存在的不足和原因

一年来，县统计局在法治建设上取得了一定成绩，但也存在着统计执法队伍不强、执法能力不足、法治宣传教育工作开展不够深入等问题。

一是统计执法队伍不强。县统计局目前持有统计行政执法证的仅两名同志，执法力量不够，无法适应统计执法工作需要。二是执法能力不足。统计执法是一项专业性极强的工作，必须按法律程序执法，除了要求执法工作人员要有较高的政治素养，还要求较为全面地掌握统计法律法规、行政法律的法规及统计专业等知识，而目前县统计执法人员普遍身兼多职，更没有接受过系统的培训。三是法治宣传不够深入。一些社会公众对统计相关法律法规知晓程度不深，对统计违法行为认识不清，部分企业对依法统计意识不强，对统计部门的执法检查存在抵触情绪。

四、下一年度的主要安排

2024年，县统计局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕县委县政府决策部署，落实好法治政府建设各项工作，切实提高法治能力和依法行政水平。

一是提高政治站位，压实法治主体责任。自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，准确认识当前经济发展所面临的新形势新任务新要求，强化法治思维、法治方法，对中央《意见》《办法》《规定》等重要文件再学习再贯彻再落实，落实好县委全面依法治县委员会工作会议的各项部署，以国家统计督察整改为契机，强化抓手，以“钉钉子”精神把整改工作落到实处，全面推进依法统计、依法治统。

二是加大检查力度，提升统计监督水平。持续深入推进统计造假专项治理工作，继续将查处统计造假、弄虚作假作为统计法治工作的重中之重，坚持专项检查、重点检查、实地核查与“双随机”抽查相结合，不断提升统计数据真实性准确性。同时，畅通统计违法举报渠道，依法受理、核实、处理各类统计违法行为举报，对任何形式统计违纪违法行为“零容忍”，努力构建不敢假、不能假、不想假的统计生态。

三是强化服务能力，规范统计执法行为。注重统计执法队伍建设，加强对统计人员的培训指导，有力提升统计人员能力水平。强化依法统计依法治统的理念，严格依照统计法律法规文件要求，依法依规依程序开展统计执法检查，规范统计执法行为，不断提高依法行政、依法统计的能力和水平。

四是加强法治宣传，营造依法统计氛围。充分利用广播、电视、网络等大众传媒，利用微信公众号、互联网平台等新媒体，以通俗易懂、喜闻乐见的统计法宣传新形式面向广大统计调查对象和社会公众传播法治好声音，激发正能量；适时通报曝光统计违法典型案件，发挥警示教育作用，为统计工作营造良好的舆论氛围和法治环境，服务好全县经济高质量发展。

灌南县统计局

2024年2月28日