灌南县审计局2023年度法治政府建设情况报告
2023年，在县委、县政府和市审计局的正确领导下，县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，将依法审计与法治政府建设紧密结合，认真履职尽责、担当作为，积极推进法治政府建设相关工作，充分发挥国家审计在促进党和国家治理中的建设性作用。现将工作情况报告如下：
一、本年度推进法治建设的主要举措和成效
（一）依法履行审计监督职责。我局始终坚持依法审计、文明审计，以审计质量提高来促进审计成效提升。全年开展审计项目14个，完成专题审计4个。认真履行审计监督职能，加强对重点领域、重点项目和重点资金的监督，推进依法审计，全力服务经济社会发展。根据审计项目工作成效拍摄的宣传片《尊老金政策落地，一个都不能少》在审计署、审计厅网站、省厅微信公众号上发表，取得了良好的宣传效果，获得上级审计机关的肯定。
（二）深入学习贯彻习近平法治思想。局党组积极推进开展理论学习中心组专题学习，坚持用习近平法治思想武装头脑，印发《2023年中共灌南县审计局党组理论学习中心组专题学习计划》，把学习宣传习近平法治思想作为局党组中心组学习重点内容。局主要负责人2次为全体干部上专题党课，邀请县委党校讲师围绕习近平法治思想作专题授课。
（三）强化学习宣传，提升法治意识。一是认真落实“谁执法谁普法”工作要求，充分利用微信群、LED屏和字幕滚动等宣传阵地，开展普法专题宣传，利用审计进点、问题反馈、整改督查等机会，向被审计对象宣传讲解《审计法》《会计法》等法律法规，为审计工作营造良好执法环境；二是认真组织开展学法专题活动。我局制定并印发了《灌南审计“微讲堂”系列主题活动实施方案》，组织审计人员学习了《中华人民共和国审计法》《财政违法行为处罚处分条例》和《行政单位财务规则》等法律法规，提升了全体审计人员学法、知法、懂法、用法意识；三是开展审计技能培训，组织了全体审计人员开展业务技能培训，学习了《EXCEL简单数据处理函数功能分享》《公共工程审计项目竣工结算审计》《经济责任审计基本流程和常见问题》等方面内容，加强了审计干部经验交流，拓展了审计思路，切实提升审计干部“能查能说能写”能力和水平。
(四）强化规范性文件管理和清理工作。一是由我局起草、县政府出台的《县政府关于印发灌南县公共工程审计监督办法的通知》，严格履行起草论证、公开征求意见、合法性审查、集体讨论、公开发布等法定程序。二是根据县委全面依法治县办要求，及时完成了规章和规范性文件的清理工作，做好规范性文件备案审查工作，我局清理规范性文件2份。
（五）规范公正文明执法，防范风险。一是落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，完成行政执法人员信息录入、新证申领工作，组织新增行政执法人员参加行政执法培训和考试，推动审计机关严格、规范、公正、文明执法，2023年我局组织审计干部参加全县“强国复兴有我、法治与你同行”法律知识竞赛，获评优秀奖；二是全面落实行政执法三项制度，坚持将公示制度贯穿审计工作始终，对符合公开条件的4个项目审计结果情况进行了公示。严格审计现场管理，落实执法全过程记录制度。全面推行重大执法决定法制审核制度，严格执行审计项目质量分级控制机制，防范审计风险，严守审计质量“生命线”；三是加强法律顾问和公职律师管理，落实法律顾问制度，局法律顾问对购买服务合同进行合法性审查，有力防范了政府合同法律风险。
（六）强化对行政权力的制约和监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，认真办理人大代表和政协委员提出的意见和建议。进一步强化与人大、政协、纪检监察等机关的协作机制，与县纪委监委、县委巡察办联合印发《灌南县纪检监察监督巡察监督与审计监督协同配合工作规定（试行）》，加强业务沟通协作配合，追究整改落实不力的相关单位责任，夯实被审计单位整改主体责任。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党组高度重视法治审计机关建设，始终把推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置，坚决贯彻落实习近平总书记关于审计法治建设的重要指示精神，严格落实法治政府建设“一把手”负责制。局主要领导切实履行法治建设第一责任人责任，始终把坚持和加强党中央集中统一领导作为最大政治规矩，贯彻落实到法治审计机关建设全过程各方面。一是坚持把政治建设放在首位，有力有序扎实开展党史学习教育，组织全局深入学习贯彻党的二十大精神；二是领导干部带头学法、守法、用法，充分发挥党组领导作用和党政主要负责人“关键少数”的表率作用。三是始终坚持民主集中制，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都通过集体研究讨论决定；四是推动述法工作与领导干部年终述职述廉相融合，开展领导干部述法工作。
三、本年度法治建设存在的不足和原因
2023年我局在法治政府建设方面，取得了一些成绩，但也存在一些薄弱环节。一是审计力量与审计任务的矛盾依然突出，全年我局先后有10余人次参加各级专项工作抽调，人员力量不足的问题更加凸显。二是审计人员的综合素质还有待进一步提高，随着《审计法》的修订，我局法制学习教育工作仍需进一步加强。三是审计人员严谨细致的工作作风还需进一步强化，审计人员防范审计风险的责任意识还需进一步加强。如何改进审计工作方式方法以更好地适应法治政府建设工作的需要，还有待于进一步研究和探讨。
四、下一年度推进法治建设的主要安排
（一）持续学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持党对审计工作的集中统一领导，依法全面履行审计监督职责，加强对习近平法治思想的学习，深入理解把握习近平法治思想核心要义，严格按照党中央、国务院关于法治建设的决策部署，执行好法治建设各项规定。
（二）持续推进“八五”普法工作。进一步贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，充分利用网络、媒体等传播渠道，多渠道、多形式开展审计法律法规宣传，扎实做好普法工作，推动我局“八五”普法工作深入开展。
（三）加强审计执法队伍建设。创造良好学习平台和培训机会，配强执法队伍，加大对审计质量管控机制建设，规范审计行为和防范审计风险理论研究，培育典型示范，及时总结举措、方法和经验，促进法治工作迈上新台阶。