各学校、局机关各科室：
为认真贯彻落实党的十八大精神，全面加强全县教育系统党员干部作风建设，进一步优化教育发展环境，促进教育科学发展，县教育局决定在全系统开展以“六治”为主要内容的作风整顿活动（以下简称“六治”整顿活动），特制定本实施方案。
一、目标要求
严格按照中央八项规定、省委十项规定、市委二十条实施办法和县委十五条严禁等规定贯彻落实，按照县委“稳中求进、好中求快、务实苦干”和县教育局“创新教育、精致学校、高效课堂、幸福师生”工作要求，结合全系统开展的“铸师魂、强师能、正行风”主题教育活动，坚持奖优罚劣、奖勤罚懒原则，大力整治教育系统“散、懒、庸、浮、满、奢”行为，促进全县教育工作提质提速提效，为教育科学、跨越、和谐发展提供坚强保证。
二、整治重点
1.以严明纪律为抓手，下大力气治“散”。着力解决系统内少数教职工中存在的大局意识不强、纪律涣散、阳奉阴违、工作松散等问题，具体整治下列现象：无组织无纪律，各行其是，与组织上不保持一致；执行力不强，有令不行，有禁不止。突出整治不务正业，有事不请假，外出不报告，视规章纪律如虚设和有偿家教、赌博、工作日中午饮酒等有损师德的行为。
2.以勤勉敬业为标尺，下大力气治“懒”。着力解决系统内少数教职工中存在的贪图安逸、拈轻怕重、推诿扯皮、应付差事、效能低下等问题。具体整治下列现象：工作敷衍应付，出勤不出力，教育方法简单；工作不推不动，办事拖拉，遇事推脱，效率低下，甚至不做事、不作为，误时误事。突出整治自由散漫、精神萎靡，作风疲沓，上班时间干私活，上网打游戏，离岗串岗等缺乏工作积极性和责任心的行为。
3.以积极作为为要求，下大力气治“庸”。着力解决系统内少数教职工中存在的不思进取、学风不正、工作畏难、能力不足等问题。具体整治下列现象：工作标准低，不求有功、但求无过；因循守旧，不敢创新，不敢担当。突出整治不注重学习，不参加教学研究，不注重业务提升，备课抄老教案，上课照旧套路，教学中办法不多、能力不强、效率不高等行为。
4.以实干兴邦为准则，下大力气治“浮”。着力解决系统内少数教职工中存在的工作飘浮，工作不细致、不深入等问题。具体整治下列现象：眼高手低，好大喜功，搞形式主义，做表面文章；脱离群众，心浮气躁，工作不接地气。突出整治不深入教学实际，不认真研究教法；服务学生、服务家长，方法简单，态度粗暴，歧视刁难学困生等行为。
5.以不断进取为引领，下大力气治“满”。着力解决系统内少数教职工中存在的自以为是、固步自封、骄傲自满等问题。具体整治下列现象:工作不努力,但自我感觉良好;不思进取,目标定位不高,缺乏持续进取的斗志和干劲。突出整治不服从领导,不善待同事,集体观念差,不搞团结,稍不如意就写黑信、发黑帖、告黑状等行为。
6.以务实清廉为根本，下大力气治“奢”。着力解决系统内少数教职工中存在的公款消费、讲排场、比阔气奢侈浪费等问题。具体整治下列现象:私人消费公款报销,公款旅游;超范围、超标准接待,变换方式用公款宴请。突出整治公款吃喝,乱发津贴,穿着不得体、言行不文明、作风不正派，利用婚丧嫁娶事宜收钱敛财等行为。
三、治理措施
各单位要整合各方资源和力量，采取有力措施，务求扎实推进，确保“六治”整顿活动取得实效。
1.细化管理制度。进一步完善岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制，以及公开公示、检查通报、考勤签到、教职工请假制度、外出报告、去向公示、财物管理、公务接待管理等各项工作制度，建立健全用制度管权、管人、管财的长效机制。
2.完善绩效考核。进一步完善绩效考核和年度考核办法,进一步突出目标导向,不断健全考绩考评体系,考准考实各单位、各岗位的工作实绩,形成完善的考绩格局,以考核促进“六治”整顿活动开展。
3.健全举报机制。进一步健全群众监督机制，接受群众举报投诉，建立和完善举报受理查办、信息反馈和通报制度，在县教育局门户网站“灌南教育信息网”建立专栏，充分发挥舆论监督作用，对问题典型跟踪查办、公开曝光、坚决纠正。
4.强化效能督查。进一步整合督查力量，形成督查合力，定期抽查暗访或全面检查，对照年度目标任务，查计划举措，查进度落实，查整顿活动推进成效，定期向各学校、局机关各科室通报检查结果，确保各项工作要求落到实处、取得实效。对活动中出现的顶风违规违纪行为，坚决从严查处。
四、实施步骤
“六治”整顿活动共分四个阶段：
1.学习动员阶段（
各单位要召开动员会议，统一思想，提高认识，广泛宣传发动，进行安排部署；认真组织学习，把学习教育同创建“学习型”单位结合起来，采取集中学习、分组讨论、个人自学等多种形式，增强教育的实效性；制定实施方案，成立领导小组，制定“六治”整顿活动各项具体措施，并开展系列活动。组织召开师德师风建设专题讲座或报告；开展加强作风建设大讨论和学习交流活动，就存在的突出问题、形成原因、如何改进，开展大讨论和学习交流活动；开展正反典型教育活动，推广宣传作风优良、勤廉兼优的教职工典型，树立优秀榜样。同时，以反面教材进行警示教育，促进全系统工作作风根本好转。
2.查摆问题阶段（
各单位和广大教职工要认真贯彻落实市县领导讲话精神，深入查摆，深刻剖析，领导班子成员要带头查找不足和差距，通过召开座谈会、谈心对话、问卷调查等形式，广泛征求教师、学生和学生家长的意见、建议。对排查出的问题，要召开专题会议讨论研究，深挖思想根源，找准症结所在。属于单位的问题，由领导班子写出剖析材料；属于班子成员和干部职工的问题，要具体分析，自我纠正，并形成剖析材料。
3.集中整改阶段（
对活动中发现的各类问题，要不等不靠，坚持边整边改，即知即改，针对群众反映热点问题，要坚持实事求是，及时改正，彻底解决，让群众看到作风整顿的实效。整改方案要明确整改问题、整改措施、整改时间、整改责任人、整改效果，并在一定范围内公布，接受群众监督。
4.巩固提高阶段（
在整改基础上，各单位要把“六治”整顿活动密切联系群众的有效载体和抓手，突出落实从严治教要求，突出解决实际问题，对照治理措施，建立完善各项规章制度，切实形成长效工作机制。
五、工作要求
各单位务必增强政治意识、大局意识和责任意识，迅速动员启动，将全系统“六治”整顿活动切实抓紧抓好，确保工作取得实效。
1.提高认识，加强领导。各单位要把开展“六治”整顿活动列入重要议事日程，精心组织，周密安排。全县教育系统“六治”整顿活动，由县教育局作风整顿活动领导小组牵头协调，具体负责活动的组织实施。各学校、局机关各科室也要组建相应工作机构，落实工作措施，确保活动组织开展到位。
2.统筹兼顾，强化责任。各单位要结合教育工作实际，创新活动形式，丰富活动内涵，注重活动实效。要把“六治”整顿活动与“铸师魂、强师能、正行风”主题教育活动相结合，统筹部署，以作风建设的实际成效促进教育教学工作上台阶、上水平。各学校、局机关科室“一把手”是本单位“六治”整顿活动的第一责任人，对于抓得不严、问题较多，搞形式、走过场的单位，要及时督促整改，并根据情节轻重，采取组织处理和纪律处分手段，追究“一把手”和当事人的责任。
3.加强督查，注重实效。县教育局“六治”整顿工作领导小组将进行全程监督，把“六治”整顿活动作为检验各单位工作成效、衡量领导班子水平的重要尺度，作为学校综合考评的重要依据，以铁的措施打造硬的作风，以硬的作风促进促进教育系统面貌和软环境状况的明显改观。
附件：灌南县教育局作风整顿工作领导小组成员
灌南县教育局
附件
灌南县教育局作风整顿工作领导小组成员
组 长：程 军
副组长：封昌虎 董 虎 孙亚平
成 员：刘方然 成彦明 吴卫东 王习中 陈能林 徐海祥
于祥彤 陈建明 张伟生 薛 凡 封必君 方长荣
孙家峰 崔子和 席玉璋 孟 浪 汪传德 高 卫
李征球
领导小组下设办公室，办公室设在局人事科，陈建明同志兼任办公室主任，薛凡、李征球同志兼任办公室副主任。
灌南县教育局办公室