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索 引 号: 11320724MB1807543H/2024-00002 信息分类: 其他, 财政、金融、审计,税务,报告
发布机构: 国家税务总局灌南县税务局 发文日期: 2024-04-10
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内容概述: 2023年,国家税务总局灌南县税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,坚决贯彻落实市局党委、县委县政府的各项决策部署,依法治税工作取得新进展,为更好地发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用提…

国家税务总局灌南县税务局关于2023年度法治政府建设情况的报告

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2023年,国家税务总局灌南县税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,坚决贯彻落实市局党委、县委县政府的各项决策部署,依法治税工作取得新进展,为更好地发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用提供了有力的法治保障。

一、2023年度法治税务建设情况

(一)深入学习贯彻习近平法治思想,使之成为法治税务建设的根本遵循

习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。我局切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,着力推进党对法治税务建设的全面领导;深入开展法治理论学习。通过中心组专题学习、法治培训、“以案释法”活动、党支部“三会一课”等形式,坚持对习近平法治思想进行学习,吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求,不断强化税务干部法治思维和底线意识。

(二)立足政府机构职能体系,依法全面履行税收工作职能

一是依法依规组织税费收入。严守不收“过头税费”红线,加强收入质量监控,坚决查处和纠正收入违规行为,实现收入质量稳步提升。

二是不折不扣落实减税降费政策。延续优化完善并落实好减税降费政策,是党中央、国务院作出的重大决策。自税费优惠政策落实工作开展以来,灌南县局坚决扛牢政治责任,突出精细服务、精准监管、精诚共治,落实落细各项税费优惠政策。

三是持续优化税收营商环境。开展公平竞争审查,始终注重税务管理过程中的相关文件符合公平竞争要求和相关法律法规,切实维护公平竞争秩序。

(三)健全依法行政制度体系,不断提高税收制度建设质量

一是推进行政执法“三项制度”。落实执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度规范税收执法行为,切实维护行政相对人合法权益,确保税务执法公正。

二是推行税务证明事项告知承诺制。按照国务院办公厅政府职能转变要求,对我局“减证便民”相关工作进行梳理,并对税务证明事项告知承诺制实行情况开展事中事后监管

三是规范执法文书。统一文书格式,集中案卷管理,积极推行执法文书和执法案卷的电子化管理,规范和完善以“不见面”形式进行行政执法活动的电子执法文书和案卷,加强文书监督,进一步加强执法文书的规范化管理。

(四)健全行政决策制度体系,持续推进依法科学民主决策

一是强化依法决策意识。落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求,讨论和决定县局发展战略、重大改革、重要人事任免、重大项目预算安排等重要事项,确保科学决策、民主决策、依法决策,最大程度汇聚有利于改革发展的领导合力。

二是严格落实重大行政决策程序。严格执行规定,认真做好决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决策等各环节,确保决策程序合法规范;建立健全督查机制,充分发挥督查在行政决策贯彻落实中的作用;严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制

(五)健全行政执法工作体系,坚持严格规范公正文明执法

一是加大对涉税违法案件的查处力度。通过实时风险扫描、执法过错日常预警对税务人员的执法行为全程监督,防范执法风险,规范执法行为,进一步促进税收政策执行;针对重点事项、重点环节、重点区域开展重点执法督察,并严格落实税收执法责任制,为税收部门更好发挥征收职能提供坚实保障。

二是严格遵守裁量基准的规定。规范行政处罚裁量权,行政处罚严格按裁量基准执行;全面落实“首违不罚”事项清单确保行使裁量权符合法律目的,采取的措施和手段必要、适当;开展行政处罚案件“回头看”,加强对行政处罚管理。 

(六)健全突发事件应对体系,依法预防处置重大突发事件

一是健全突发事件应对体系。制定完善应急预案,坚持运用法治思维及方式应对突发事件,依法实施应对举措;严格落实上级关于应对突发事件的部署要求,探索完善行政手段运用的制度化规范化建设,避免越权越界;完善应急预案,开展应急演练,加强突发事件信息公开和危机沟通,完善公共舆情监测及应对机制。

二是加强突发事件处置能力。通过办税服务厅管理系统实时监控大厅规范化运行情况,建立长效机制;成立组织早安排,统筹推进早布置,细化分工早分配,突出重点早对接,及时跟踪早通报,始终保持警惕,注重防范舆情全面做好综合保障和维稳工作。

(七)健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,完善权利救济和纠纷化解机制

一是充分保障纳税人的知情权。开展 “一对一”“点对点”精准辅导和专业化“滴灌式”精细服务,确保在合法合规前提下应享尽享;强化对内培训,对外宣传辅导,精准推送税费政策、征管及服务政策,实现“人找政策”和“政策找人”的叠加双向互动,确保新政制度平稳有序落地。

二是充分保障纳税人的监督权。“服务转型+征纳互动”推动办税服务厅前中后三区高效衔接,为快速高效化解税费矛盾争议提供坚实保障;组建顾问团队、开展“问需求,办实事,解难题”纳税人座谈会、便民办税春风行动政策宣讲会等,征求纳税人缴费人在办税缴费过程中的痛点堵点难点问题;持续开展政务服务“好差评”工作,营造“智税辨矛盾、智能化矛盾、智效解矛盾”的税费服务新生态。 

三是保障纳税人救济权。建立首位负责制,瞄准纳税人急难愁盼,用工作实绩赢得纳税人的信任满意,在实践中坚持和发展“枫桥经验”;认真落实行政复议法,发挥行政复议解决争议的主渠道作用,积极做好税务行政应诉工作,有效处理纠纷,妥善化解矛盾。

(八)健全行政权力制约和监督体系,全面推进政务公开

一是自觉接受社会监督。做好数据公示工作,对行政处罚、行政许可、注销、欠税、信用评定等数据及时进行公示,接受社会监督;做好12345投诉处理及知识库建设工作,不断提高办件质效,做到及时签收、迅速回应、按时办结,通过在行政执法公示平台公示受理投诉举报及公示意见建议途径,不断健全纳税人缴费人监督机制,保障纳税人缴费人监督权利。

二是深入推进政务公开。加大政务公开力度。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,将税务网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。

(九)健全法治政府建设科技保障体系,推进智慧税务创新落实

一是优化非接触式办税缴费服务。围绕“一站通办、一次通办”建设核心要求,重新科学划分功能区域,设置自助办税区、志愿服务区、精细服务区、综合服务区、难题会办区等区域,准确实现人员分流,切实减少纳税人缴费人办事时间,实现即来即办、即办即走,提升纳税人缴费人办税体验。

二是深化税收大数据运用。利用固定课堂+空中教室,深度挖掘纳税人、缴费人咨询大数据,精准推送税费政策、征管及服务政策;利用税收大数据对减税降费成效进行及时监控,算清纳税人缴费人红利账和减税降费政策实施效应账,确保目标群体应享尽享

(十)加强党的领导,健全依法行政领导体制机制

一是建立健全依法行政工作领导小组。成立党委书记、局长任组长,其他党委委员、副局长任副组长、县局相关单位负责人为成员的依法行政工作领导小组并常态化运行,强化党政主要负责人为推进法治建设第一责任。

二是提高领导干部依法治税、依法带队的能力和水平。树立重视法治素养和法治能力的导向,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,促进领导干部运用法治思维和法治方式推动工作。

二、2024年度法治建设工作谋划

2024年,我局将深入贯彻落实党的二十大提出关于“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”的战略部署,全面落实省局、市局工作部署,聚焦管理强局、管理强税,在“抓好党务、干好税务、带好队伍”中绵绵用力,久久为功,高质量走好新发展阶段灌南税务新征程,不断提高税收治理能力和治理体系法治化水平。