2023年,在县委县政府的领导下,教育系统紧紧围绕“八五”普法工作精神,强化组织领导,明晰工作目标,完善工作机制,积极开展法治宣传教育活动,广大师生员工的法治观念和法律意识显著增强,全系统形成依法行政、依法治教的良好局面。现将一年来的法治建设工作开展情况报告如下:
一、推进法治政府建设的举措和成效
(一)加强领导,营造普法教育良好氛围。一是健全组织领导。我局高度重视普法工作,成立了主要领导任组长、分管领导任副组长、相关科室负责人为成员的“八五”普法工作领导小组,部署协调“八五”普法各项工作,并根据工作实际,适时对领导小组进行调整和补充。先后出台《关于开展“八五”普法主题教育活动的通知》等文件,并召开教育系统普法教育工作会议,明确教育系统普法工作目标任务,保障普法工作落到实处。二是广泛全员参与。进一步明确机关工作人员、教师、学生和家长既是普法对象,更是普法的宣传者。建立健全学生伤害事件调解、青少年违法犯罪工作、法治副校长工作机制,成立青少年法治教育领导小组、学校普法领导小组、德育导师制、青少年普法教育宣讲团和家长委员会等教育系统普法网络,形成了“纵向到底、横向到边,不留死角、不留空白”的责任体系。三是加大宣传引导。利用“法治宣传周”“青少年法治教育宣传周”等重要时间节点,组织全系统开展形式多样的普法主题活动,通过微信公众号、学校家长群等推送法律常识等信息2600余条。与县司法局、法院、检察院、公安局一起编印《青少年法律法规选编》,发放到全县中小学。各学校悬挂横幅、标语1200余条(幅),大力宣传普法的重要性及意义,全系统形成了组织完善、广泛参与、氛围浓厚的普法工作格局。
(二)强化措施,增强法治教育工作实效。一是明确重点,张弛有度。坚持以领导干部和行政管理人员为普法宣传教育重点,把法律法规学习列入局机关学习计划,自觉学习《教育法》《教师法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《行政许可法》等法律法规,自觉提升依法治教的工作能力。开展暑期读书会,邀请法律专家和法治副校长开设法治讲座,不断提高教育系统执法能力和水平。全系统形成领导班子带头学法、干部职工积极学法的良好学习局面。2023年10月30日,教育局分管法治教育副局长汪萌同志带领部分中小学教干教师参加了在县新时代文明实践中心举行的“灌南县2023年平安法治灌南建设集中宣传日暨安全感满意度双提高启动仪式,代表教育局作了专题发言。二是明确对象,有的放矢。抓关键少数。局党委书记亲自上党课,把学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略活动与党员固定日活动、机关日常事务结合起来,通过系列学习活动,让广大机关工作人员和学校校长进一步厘清工作方法和工作职责,有效提高依法行政、依法治校的能力。2023年,组织教育系统党员干部1000余人参加“学宪法学党章学法律”活动。抓队伍管理。通过支部大会和学校全体教师会,深入学习《职业教育法》《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规。积极组织教师参加各级各类培训,不断强化教师队伍的法治意识,提升依法从教的法律素质。抓学生教育。抓牢法治教育课堂主阵地,将法治教育融入课程教学。发放《拒绝校园暴力,争做文明守法学生》《全民反诈》等倡议书20万余份,组织广大中小学生观看反诈视频,引导广大中小学生树立正确的价值观、人生观。强化学生法律知识教育,引导学生在面对各类校园暴力时,敢于依法维护自身合法权益。培养学生团结友爱互助意识,凝聚抵制校园暴力合力。加强学生法治教育,利用法治宣传周和宪法宣传周开展“法在我心中”学生征文评选、禁毒知识竞赛、法律知识竞赛等活动,有效提升师生法律知识水平。三是明确方法,形式多样。教师和机关干部普法学习坚持集中学习和个人学习、教育法学习和相关法律学习相结合,利用教师读书会、师德培训、教师能力测试等,开展丰富多彩、形式多样的法律知识学习和宣传教育活动。学生普法坚持课堂教学和主题活动相结合,法治教育与政治思想道德教育相结合,拓展法治教育平台,丰富法治教育形式,充实法治教育内容。县实验中学的青少年法庭、新安小学的法治广场和法治走廊、素质教育基地的法治展室等为全县青少年法治教育工作提供了良好的样板。
(三)完善机制,构筑依法行政工作体系。一是注重示范引领。一直以来,县教育局非常重视“依法治校”工作,积极培育和开展“零违法行为先进集体”建设,全县共有32所学校完成创建任务。同时,所有学校(幼儿园)完成“一校一章程”建设,进一步规范了学校章程建设,增强了法律保障,为“依法治校”和“依法治教”奠定了扎实的基础。2023年,全县中小学按照县法宣办《灌南县青少年法治教育“两长两员”队伍清单》要求聘任法治副校长和法治辅导员,不定期邀请法治副校长和法治辅导员到校为学生作法治教育讲座。二是行政公开透明。进一步健全法治工作机制,履行依法行政职责,继续开展好“阳光招生工作”,确保招生公平公正、阳光透明。不断加大教育行政执法力度,主动开展规范办学、招生、财务、考试等相关方面的检查和审计,并向师生和家长主动公开。严肃认真对待群众反映问题,全年受理群众来信来访300余件,办结率、按时反馈率、满意率均为100%。
二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
2023年,我局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,落实国家机关普法责任制,提升法治意识,增强法治观念。
一是加强理论学习。通过自学、研讨等方式,认真学习习近平法治思想及《家庭教育法》《义务教育法》《宪法》等各类法律法规,用法治思维武装头脑,增强广大干部法律意识,提升全系统依法行政、依法治教的能力和水平。二是强化组织领导。坚持把包含普法工作在内的法治建设作为“一把手”工程落实落细,成立以局主要负责同志为组长的工作领导小组,统筹全系统法治建设工作。通过与基层学校主要负责人签订法治建设责任书,把法治建设各项工作落实落地,形成齐抓共管的“大普法”工作格局。三是推行信息公开。积极推进教育结果公开,及时发布教育要闻、教育法规政策和涉及广大师生和群众利益、社会普遍关注的信息,方便群众知情、办事、监督,让权力在阳光下运行。
三、存在的不足和原因
虽然我局在法治政府建设工作中取得了一些成绩,但与上级领导的要求和群众期盼还存在一些差距,主要表现在普法深度依然不足、普法形式尚不全面等。
四、2024年度工作安排
2024年,我局将进一步细化工作举措,不断加大宣传引导,深入推进教育系统法治建设工作。
一是进一步提高政治站位,普法意识再深化。坚决贯彻落实依法治教工作要求,全面推进依法治教、依法治校、依法行政工作。继续加强学生、教师、机关人员的法治教育,探索学校法治文化建设新途径。切实履行教育行政职能,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,着力提升教育治理现代化水平。
二是进一步抓实工作举措,普法效率再提升。紧扣工作中的“痛点、堵点、难点”,落实整改措施,回应社会关切,管好用好负面清单,实行个例分析,优化办事流程,真正做到师生放心、群众满意。继续健全法治教育课程建设,做到教材、师资、课时“三落实”;加强法治基地建设,全面促进普法教育工作。
三是进一步营造宣传氛围,普法影响再扩大。切实把普法工作作为一项重要政治任务,多途径多方式加以宣传。充分利用学校电子屏、校务宣传栏、微信公众号等,持续深入开展普法教育宣传。探索青少年喜闻乐见的新途径、新方式,不断增强普法教育的针对性和实效性。加强协调沟通,与相关部门单位密切合作,形成多方协同推进法治建设工作格局,为全县青少年营造一个安全、绿色、健康的成长环境。
灌南县教育局
2024年2月15日