新政发〔2024〕7号

                                                          关于印发新集镇2024年春运工作实施方案的

                                                                                                 通  知

各村（居）委会，镇直各单位，驻镇县属各单位：

现将《新集镇2024年春运工作实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。 

灌南县新集镇人民政府     

                    2024年1月26日       

新集镇2024年春运工作实施方案

2024年春运从1月26日开始，至3月5日结束，共40天。为切实做好我镇春运各项工作，统筹各部门开展2024年综合运输春运服务保障和安全生产相关工作，更好地满足广大人民群众出行需要，根据上级春运工作部署，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。

一、工作总体要求

2024年春运期间，群众出行意愿强烈，货物运输需求旺盛，低温雨雪冰冻等恶劣天气易发。各村、有关单位要充分发挥综合运输协同优势，围绕打造“平安春运、便捷春运、温馨春运”总体要求，紧盯公共出行服务、交通物流保通保畅、安全生产、行业稳定等重点任务，加强运行监测，及时研判预警，统筹指挥调度，做好宣传引导，迅速处置应对，以最大能力、最实举措、最佳状态、最优服务，全力做好全镇综合运输春运组织协调和服务保障，确保人民群众平安便捷温馨出行。

二、加强春运工作组织领导

春运工作关系到广大人民群众的切身利益，是维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的重要举措。为做好2024年春运服务保障工作，成立由镇主要领导任组长、条线分管领导任副组长，各村（社区）、党政办、宣传科、财政所、新集派出所、综合行政执法局、新集市场分局、应急办、农技服务中心、中小学、新集卫生院、便民服务中心、民政办等为成员单位的春运工作领导小组，负责全镇春运服务保障工作。

领导小组办公室设在镇农路办，负责全镇春运期间客货运输的综合协调，掌握春运动态，督促检查春运各项措施的落实，及时协调本镇春运中出现的重大问题和突发事件，会同有关部门制定春运工作方案和应急预案，明确分工，落实责任，形成各司其职、相互支持、协调配合、齐抓共管的工作机制，及时协调处理各种突发事件和问题，有效统筹疫情防控，切实把各项准备工作落到实处。

三、职责分工

农路办：负责落实对镇域内县乡公路、桥梁的检查、维修，消除安全隐患。在危险路段，要设置醒目的警示标志，采取必要的安全管理措施。同时，加强对公路的巡查，备足防滑砂、融雪盐，及时发现并解决问题，确保公路畅通。

派出所：维护好交通沿线的治安秩序，严厉打击车匪路霸、以及其他各种扰乱社会治安的违法犯罪活动。交管部门要加强协作，在发生雨雪冰冻等恶劣天气时，尽量减少道路封闭，保障道路通行。

    财政所：负责全镇2024年春运工作经费保障。

综合行政执法局：负责牵头其他有关部门组成春运安全联合检查组，开展全镇春运工作安全大检查。加强对危险品和烟花爆竹生产、经营、储存以及冬季火灾防控等环节的监管。重点整顿车站流动摊点，整治占道占地经营阻碍通行等情况，在有条件的旅客集散地设立投诉站及投诉电话。  

    应急办：做好春运期间运输企业安全生产的综合监督和监管工作；加强对危险品和烟花爆竹经营、储存以及动机火灾防控等环节的监管。

便民服务中心：加强农民工回流情况的监测，及时发布劳动力市场信息，开展形式多样的公共就业服务专项活动，引导农民工有序流动，防止农民集中大量盲目外出。

民政办：要安排好贫困群众生活，尤其是流浪乞讨人员的救助工作。

新集市场监督管理分局：联合综合行政执法局加强镇区及农贸市场管理，重点查处制售假冒伪劣商品违法行为，取缔无证照商业经营网点。加强对镇街门店、农贸集市饮食卫生的监督、检查。与交通运输部门配合，加大执法力度，检查督促交通运输企业严格执行有关部门制定的物价政策，严厉打击擅自哄抬客运票价的违法行为。

中小学：加强学生安全教育和校车安全监管，重点关注赴外地同父母异地过节留守儿童人群，配合交通运输部门开展预售或代购车（船）票工作，妥善做好学生寒假外出返校工作。

新集卫生院：做好春运期间医疗救助和卫生防疫工作，制订相关预案；加强对农贸集市等民众聚集地的卫生监督检查工作。

农技服务中心：加强对农机手安全教育和农业机械安全检查，严禁农用拖拉机、小手扶等农用机械违章载客。

宣传科：做好春运期间的相关宣传工作，对接县委宣传部、县融媒体中心，引导新闻媒体正确报道，及时发布春运动态，营造和谐有序的春运舆论氛围。

四、工作措施

（一）加强交通组织调度，提升春运服务保障能力

据初步预测，2024年春运期间，全镇客运量较上年持平或略有小幅增长。春运期间，学生流、民工流、探亲流、旅游流等客流将交织一起，形成多次客流高峰。公众出行习惯发生深刻结构性变化，叠加春节假期免收小客车通行费时长增加等因素，自驾探亲返乡比例将进一步提高。镇农路办要有针对性地制定应急预案，健全完善突发情况应急指挥调度机制，畅通信息报送渠道，明确镇、村分类分级调度流程，构建统一指挥、上下联动、组织有序、协同有力的指挥调度体系，高效开展综合运输春运指挥调度。加强各类突发事件对交通系统运行影响的动态监测、预警研判，针对可能出现的极端恶劣天气、超大客流、重特大运输安全生产事故等情况，制定完善应急预案，加强应急演练，充实应急保障力量，加强应急运力、应急人员和应急物资等储备，切实提高应急处置能力和水平，全力保障春运平稳有序运行。春运期间，全镇重要保障路线原则上不安排养护工程（不含应急养护）。

（二）实施“情满旅途”活动，提升公众出行服务品质

农路办要总结运用好近年来疏堵保畅经验，提前梳理易拥堵路段并及时向社会公布，引导群众合理选择出行时间和路线，出行高峰期加强路网监测调度和指挥疏导。中小学校要做好学生离校返校运输服务保障，提前摸排学生离校返校需求，对在春运期间有集中返校运输需求的，及时上报县教育部门和镇政府，必要时可采用校车、包车等方式开展“点对点”运输，派出所要加强包车、校车交通秩序管理和服务。

加强春节期间新集社区、莞渎街、花园街三处集市周边交通疏导，综合执法局要做好集市周边交通管控，引导群众有序规范停车，加强占道经营等违规摆摊行为监管力度，进一步消除集市周边道路拥堵隐患。党政办组织开展送温暖活动，关心关爱一线春运保障职工，对春节假期在岗职工开展走访慰问，进一步扩大春运暖心关爱服务覆盖面。

（三）强化物流保通保畅，保障物资运输畅通高效

充分发挥交通物流保通保畅工作机制作用，强化统筹调度和部门协同联动，加强对重点区域、重点枢纽、主要通道交通物流运行情况的跟踪监测，强化全镇重点道路风险研判预警，及时做好风险防范和应急处置。坚持24小时值守，严格落实督办转办、一事一协调、信息报送等制度，及时协调解决物流不通畅问题。

强化物流从业人员服务保障。民政办要协调各村（社），加强主干道货车司机、快递员等群体的生活保障，出现滞留的，为其提供必要的热水、用餐、如厕等基本生活服务和基本医疗救助服务，坚决避免由于服务保障不到位造成交通物流从业人员生活困难。

（四）严格运输安全管理，确保春运工作平稳有序

 确保安全是春运工作的首要任务。各有关部门和运输企业要始终坚持“安全第一，预防为主”方针，切实落实春运各项安全措施严格遵守各项安全生产要求，责任落实到人，确保安全形势总体平稳。各村（社）、各部门要加强思想准备，坚持人民至上、生命之上，切实把安全生产工作摆在突出位置。制定大雾、大雪等极端天气春运安全保障应急预案，提前谋划部署，开展综合运输安全风险辨识和隐患排查整治，建立健全重大安全风险清单和重大事故隐患台账，逐一整改落实。聚焦公路桥梁、临水路段、急弯陡坡等重点区域以及“三超一疲劳”驾驶行为，全面加强交通安全隐患治理，完善相关标识，加强安全警示提示。强化事前预警，深入开展道路安全风险管控和隐患排查治理，镇安监所要组织开展安全检查和隐患整改，确保重大风险管控到位、安全隐患整改到位，防止分险和隐患演变成事故。强化安全执法，对非法营运、“三超一疲劳”等重大问题隐患，依法依规处理，坚决遏制重特大安全事故发生。

进一步强化应急处置能力。针对春运期间我镇可能出现大范围的大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气，各部门、各村要根据天气变化情况，提前备好应急物资，做好防雾、防雪、防冻等工作。要采取有效措施，及时协商解决客运组织、车辆通行、应急运输等方面的问题，坚决防止长时间长距离交通拥堵和车辆人员大量滞留。

派出所要加强对事故易发路段的巡逻，加强农村面包车、农用车和县乡道路安全监管。在出现恶劣天气影响交通安全时，及时采取限制车速、间断放行等果断措施。交管站要督促运输企业和客运站及时了解公路通行和天气变化情况，及时采取针对性措施，切实加强安全管理。

新集卫生院要做好冬春季新冠病毒感染及其他重点传染病防控。引导公众出行保持良好卫生习惯，提倡乘坐公共交通工具时佩戴口罩，当好自己健康第一责任人。春运期间，一旦发现聚集性疫情要及时上报、快速反应、有效处置。

 五、工作要求

（一）加强协调配合，形成工作合力。

镇农路办要认真履行镇春运办职责，负责全镇春运工作的综合协调，推动全镇春运工作有序进行。春运期间交通、派出所、综合行政执法等部门要抽调专人，跟踪掌握运输情况。镇春运办要抓好各种运输方式之间的协调工作，处理好特殊情况下的紧急疏运，确保旅客平安回家、顺利返岗。

（二）持续宣传引导，营造和谐氛围

宣传科要充分利用政府信息发布、专家解读、典型事例宣传等方式，通过大喇叭、流动广播、新媒体等渠道，引导公众文明出行，加强个人防护。挖掘春运期间一线干部职工坚守岗位、无私奉献、真情服务等感人事例，努力营造综合运输春运工作良好氛围。

（三）规范工作制度，确保信息畅通

一是加强春运值班制度。春运期间，镇春运工作领导小组各成员单位要实行24小时专人值班和领导带班制度，遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时要向镇春运办报告。二是加强信息上报制度。春运期间，各部门、各村要明确专人负责相关信息的收集、分析、传递工作，加强春运情况调度和春运数据的统计分析，反映本地、本部门春运动态，并及时报送镇春运办。春运结束后，各村（社）和各部门要对春运工作进行认真总结，并将总结情况报送镇春运办。

（此件公开发布）