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索 引 号: 014309404/2024-00016 信息分类: 政府文件, 城乡建设、环境保护,建设规划,通知
发布机构: 灌南县住房和城乡建设局 发文日期: 2024-07-09
文号: 灌建发〔2024〕51号 关 键 字:
内容概述: 灌南县住房和城乡建设局文件 灌建发〔2024〕51号 关于开展灌南县建筑施工第二季度安全生产大检查的通知 各建设、施工、监理单位,各有关单位:为加强全县建筑施工安全管理,压紧压实安全生产责任,切实防范安全生产事故,维护人民群众生命财产安全。经研究,决定开展…

关于开展灌南县建筑施工第二季度安全生产大检查的通知

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灌南县住房和城乡建设局文件

 

 

 

 

灌建发〔202451

 

 

关于开展灌南县建筑施工第季度安全生产

大检查的通知

 

各建设、施工、监理单位,各有关单位:

为加强全县建筑施工安全管理,压紧压实安全生产责任,切实防范安全生产事故,维护人民群众生命财产安全经研究,决定开展全县建筑施工第季度安全生产大检查,现就有关事项通知如下:

一、工作目标

全面落实省、市、县关于安全生产的各项决策部署,进一步督促工程建设各方主体严格落实安全生产主体责任,加强施工现场隐患排查治理,有效遏制安全生产事故发生,确保全县建筑施工安全生产形势平稳可控,切实保障人民群众生命财产安全,营造安全稳定的社会环境。

二、检查时间

2024625日至628日。

三、检查范围

全县所有报监的房屋建筑工程及市政工程。

四、检查重点

(一)建设工程违法违规情况。重点检查建设工程项目是否存在违法转包、分包、资质挂靠等建筑业乱象,是否办理施工许可证、安全生产许可证。

1.工程项目是否存在违法发包,建设单位将工程发包给个人或不具有相应资质的单位、肢解发包、违反法定程序发包及其他违反法律法规规定发包的行为。

2.工程项目是否存在肢解发包,承包单位承包工程后,履行合同约定的责任和义务,其承包的全部工程或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的行为

3.工程项目施工是否存在挂靠问题,单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工程的行为

4.劳务分包合同是否按规定办理备案,承包单位承包工程后是否违反法律法规规定,把单位工程或分部分项工程分包给其他单位或个人施工的行为。

5.项目经理、技术负责人、安全员等项目管理人员是否按照法律法规到岗履职,是否存在挂靠的行为。

6.工程项目是否存在未办理施工许可、安全生产许可证擅自进行施工活动的行为

(二)全员安全责任落实情况。重点检查各方责任主体到位履职情况;企业各层级、各岗位、各人员的工作职责、工作范围、工作要求等规章制度、规章流程、落实情况;企业安全生产组织机构建立情况;是否编制安全文明措施费使用计划,安全文明措施费是否足额用于安全防护和安全措施;施工单位是否编制《质量安全手册》;监理单位是否按规定配备相应监理人员,总监理工程师是否对专项方案实施情况进行现场监理,对已发现安全隐患是否闭环管理等。

(三)工人安全教育落实情况检查施工企业项目负责人、专职安全生产管理人员持有效的安全生产考核合格证书情况;建筑起重机械司机、安装拆卸工、架子工、焊工等特种作业人员持证上岗情况,查处过期证件、假证等;参建各方三级教育是否开展,是否逐级完善;施工单位对新进工人、待岗转岗换岗工人岗前安全培训教育和施工安全技术交底是否具有针对性;是否制定年度教育培训计划;是否如实记录安全生产教育和培训情况;是否按要求落实晨会制度等。

(四)现场危大工程管理情况。检查建筑工程高处作业、临时用电及高边坡、深基坑、建筑起重机械、脚手架、模板支撑体系、土方开挖等危险性较大的分部分项工程管理情况(包括各类专项施工方案的编审、专家论证以及执行情况);是否建立健全危大工程安全管控体系;是否建立危大工程档案;项目经理是否在危大工程施工期间现场带班,起重机械、模板支架等使用前是否组织验收;监理单位将危大工程列入监理规划和监理实施细则,是否对危大工程施工情况进行监督等。

(五)建筑起重机械管理情况。检查式起重机、施工升降机等建筑起重机械设备的安装(包括安装、拆卸和加节顶升等作业),是否拥有相应起重设备安装工程专业承包资质、是否取得建筑施工企业安全生产许可证、是否制定安全技术专项方案;重点检查建筑起重机械司机、司索信号工等特种作业人员持证上岗情况重点检查是否严格执行《塔式起重机安全规程》《建筑机械使用安全技术规程》等建筑施工安全技术规范标准,制定建筑起重机械检查和维护保养制度,是否专人负责日常及定期检查,并有书面检查记录和维护保养记录;重点检查起重机械安全保险装置是否齐全、灵敏、可靠

(六)施工现场安全管控情况。施工单位是否根据施工现场存在的风险编制相应的应急预案,是否定期组织实施应急预案演练;各类操作平台、载人装置性、强度、稳定性是否符合要求是否存在施工企业违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为,是否将整治三违纳入常态化、制度化的日常安全管理,是否建立反三违奖惩制度等问题高空作业是否采取安全防范措施,高空作业人员是否接受过高处作业安全知识和安全预防培训教育;临边、洞口防护是否到位。

(七)消防安全及危化品管理。检查参建各方消防安全责任落实情况、三区消防安全措施落实情况、消防安全四个一行动落实情况、临建设施使用易燃可燃材料作为夹芯层等重大消防安全隐患问题;临时用电是否编制施工组织设计,是否按施工组织设计实施;是否定期对配电箱、线路、漏电保护器等进行检查,是否定期对接地电阻、绝缘电阻等进行测定;危化品使用是否符合要求,是否设置易燃易爆物品存放专库;使用明火及电、气焊作业是否经过审批;消防器材、临时消防设施和消防通道是否符合要求住宿区是否使用大功率电器和易燃夹芯板,是否违规安装防盗窗等。

农民工工资发放情况。检查在建工程项目农民工劳动合同签订情况农民工工资支付台账资料;国家欠薪平台线索办理情况;连护薪维权二维码等本地区农民工维权渠道宣传引导、畅通及线索办理情况;现场核查建筑工人实名制覆盖率、工人考勤更新率、管理人员到岗率是否按照《保障农民工工资支付条例》要求落实四项制度等内容。

(九)施工现场扬尘管控情况。检查在建工地围挡封闭、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输六个百分之百要求落实情况

五、工作要求

(一)落实主体责任各项目要提高想觉悟,深刻认识开展灌南县建筑施工第季度安全生产大检查的重要性,抓紧制定细化工作方案,明确工作任务和工作要求。充分认识当前严峻形势,压紧压实安全生产工作责任主体。

(二)强化管理检查各项目要结合实际,把开展安全生产大检查作为当前安全生产重点工作,立即对本项目进行自查自纠。对自查发现的问题要制定三定整改措施,并整改销号;对排查中发现不具备安全生产条件、现场存在重大安全隐患的工程项目,立即停工整改,落实整改后方可复工生产。

加强教育培训各项目要积极组织开展一线操作人员基本操作技能和安全生产知识的培训。把企业作为落实职工教育培训的第一责任人,履行安全教育培训责任,切实提高一线作业人员安全意识和自我保护能力,避免盲目作业造成安全事故。

联系人:严海东,联系电话:0518-83616866

 

附件:灌南县建筑施工安全生产自查表

 

 

灌南县住房和城乡建设局    

                           2024624      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

灌南县住房和城乡建设局办公室            2024624日印发

附件

灌南县建筑施工安全生产自查表

工程名称:                             检查时间:

工程名称


建设单位


施工单位


项目经理


监理单位


项目总监


序号

检查项目

检查内容

检查结果

1

主体责任落实

建设单位办理安全监督手续、对施工和监理单位的安全生产方面的履约

管理、足额支付安全文明措施费等情况;

施工总承包单位构建和实施现场安全管理制度体系、落实各项施工安全管理措施的情况;

监理单位履行审查职责、及时发现隐患并督促整改的情况;

主要管理人员到岗履职情况;

项目组织开展自查自纠情况;

安全教育培训、事故警示教育开展情况;

安全晨会制度和《江苏省建筑施工现场专职安全生产管理人员安全

日志》落实情况等。


2

起重设备管理

塔吊、施工升降机、高处作业吊篮等常用建筑机械设备安全管理情况;

安装、拆除、顶升加节等高风险作业环节关键岗位人员履职情况;

检测报告是否真实可靠;

维护保养是否真实有效;

是否擅自安装非原厂标准节或附着装置;

设备安全保险装置是否齐全有效等。


3

重大隐患排查

是否严格对照《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》(2022版),重点检查重大事故隐患排查整治开展情况;

施工现场是否存在重大事故隐患;

深基坑是否进行第三方监测;

模板工程、脚手架工程基础承载力是否符合要求;

附着脚手架使用前是否验收合格,是否符合安全使用标准;

高处作业是否有稳定的防护措施等。


4

现场安全管理

现场深基坑、高边坡、沟槽开挖、高支模、建筑起重机械安拆等超规模

危大工程安全管理情况;

方案是否按照专家论证意见修改,是否如实开展方案交底及安全技术

交底,验收人员是否符合要求,现场实施是否严格按照技术规范及专项

方案要求执行;

重点抽查现场消防及用电安全管理情况;

高处作业安全防范措施情况及特种作业人员持证上岗情况等。


5

现场消防管理

是否按照《江苏省建筑施工动火作业安全操作指南》(苏建函质安〔202460号),严格执行动火作业四个一律(动火一律持证上岗、动火一律申请批准、动火一律条件核查、动火一律现场监管);

现场是否有违规动火作业情况;

消防安全疏散和逃生条件是否符合要求;

易燃、易爆等物品及危险化学品是否妥善分类存放;

是否有违规使用液化石油气情况;

是否按照要求开展消防演练和培训等。


6

违法违规情况

是否未取得施工许可擅自开工;

是否存在不具备相关资质或超越资质范围承揽工程的,出租,出借

资质的;

是否存在压缩工期、赶进度行为;

是否有无安全生产许可证、安全生产许可证过期或不具备安全生产条件擅自进行施工活动的行为

是否有施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、

特种作业人员以及工程监理人员无证上岗的违法违规行为。


7

三违现象

是否存在违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为;

是否未将整治三违纳入常态化、制度化的日常安全管理;

是否建立反三违奖惩制度。


8

文明施工及环境

综合整治

是否存在建设、施工、监理单位扬尘管控主体责任不落实

是否存在施工现场扬尘管控六个100%不到位等文明施工违法违规

行为。


整改内容:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

建设单位:                  施工单位:                  监理单位: