灌南县住房和城乡建设局文件
灌建发〔2024〕50号
关于做好夏季高温和汛期建筑施工安全生产
工作的通知
各建设、施工、监理单位，各有关单位：
当前，我县已进入夏季高温季节和施工高峰期，高温、暴雨及大风等极端恶劣天气增多，发生各类安全事故的风险日益增大。为切实加强夏季高温和汛期时段建筑施工安全生产工作，坚决遏制各类安全生产事故发生，现将有关工作要求通知如下：
一、提高思想认识，高度重视高温和汛期安全
各项目要高度重视，提高安全意识，及时研究、部署夏季高温和汛期安全生产工作，落实夏季高温季节安全生产及防暑降温工作措施；要及时掌握汛期灾害天气预报，早部署、早安排，防患于未然；要关爱、关注广大施工作业人员的工作生活，保障施工作业人员的合法权益。
二、强化措施落实，切实落实各项工作措施
（一）加强夏季高温时段建筑施工安全监管。各在建施工项目要针对夏季施工特点，完善高温施工工作制度，制定防暑降温工作措施。一是采取“做两头、歇中间”的方法，合理安排每日工作时间，并严格执行国家《防暑降温措施管理办法》规定，严控室外露天作业时间，减少受阳光直射的工序作业。二是高温作业场所必须采取有效的通风、散热、降温措施。对年龄大、身体素质差及患有高血压等心脑血管慢性病不适应高温作业的人员及时调换岗位，保证安全生产。三是要改善工人劳动生活条件，项目部必须设置医务室（可聘请社区医院医生或退休医务人员坐班）、休息亭、茶水亭，为一线作业人员配备合格的劳动防护、防暑降温用品，提供毛巾、清凉油、茶水，配备仁丹、十滴水等防中暑急救药品。生活垃圾要及时清运，污水等要及时排除，防止蚊蝇孳生。食堂必须具备卫生许可证，炊事人员必须持有健康证，食品的采购、洗涤、烹制、储存及留样等要执行有关食品卫生制度，严禁提供或出售变质食品，防止食物中毒和传染病发生。工人宿舍必须100%配备空调。四是要加强作业人员高温期间安全生产培训教育，制定高温中暑应急预案，切实改善职工劳动条件，维护好职工安全与健康合法权益。
（二）加强夏季高温时段工地消防安全管理。建设、施工、监理单位要加强高温期间现场防火工作，严格执行动火申请审批制度，加强对现场动用明火的监护；加强危化品的存放和使用管理，完善通风降温设施；使用燃气灶具的食堂必须安装燃气泄漏报警装置；重点加强宿舍区消防安全管理，宿舍内禁止私拉乱接，禁止存放电瓶车，严禁使用液化气和大功率用电电器；要认真开展防火安全和消防设施检查，及时发现和消除火灾隐患，严防夏季高温天气下各类火灾事故的发生。
（三）有效做好夏季台风暴雨等恶劣天气应对工作。一是台风暴雨前要加强对脚手架、起重机械设备的基础、拉结、缆风绳等涉及结构稳定的关键设施的监控，对工地高压线防护架、基坑支护等危险部位的专项检查，发现隐患要立即整改。二是确保基坑工程安全稳定。基坑工程四周防护栏杆必须坚实可靠，排水设施齐全。要密切关注土体边坡的稳定性，发现有开裂等坍塌预兆的，及时采取有效应急措施，防止事故发生。要确保基坑外部排水通畅，避免倒灌，坑底沿坡脚四周应修建排水明（盲）沟和集水坑，配置排水泵，确保积水及时排清。三是加强临时设施安全管理。台风暴雨前后必须全面检查宿舍、办公室、仓库、围墙等临时设施，对发现的隐患及时采取加固、修缮等措施。对不能保证人身安全的，要及时设置警示标志，撤离人员并予以拆除。低洼易涝区域，要设立警示牌，并加强监控，防止发生人身伤亡事故。四是台风暴雨期间一律停止施工作业，并切断电源。严密监控工地围墙、基坑支护、起重机械设备等的安全状况以及现场排水情况，采取相应防风加固安全防护措施，防止发生围墙倒塌、基坑坍塌、设备倾覆、触电等重大安全事故及现场大面积积水。五是加强雷雨天气的防雷击管理工作。特别是在周围没有高大建筑物的区域内施工时，必须安装可靠的防雷装置。外脚手架、起重机械设备和在建工程必须按规定做好避雷接地，施工机械和照明装置也应做好保护接零。雷电发生时，严禁携带金属物体在露天行走，严禁靠近电器设备，严禁人员停留在空旷地带、电线杆和高压电线下。台风暴雨后，要及时组织对大型设备、脚手架、深基坑、施工临时用电等进行全面检查，消除隐患后方可复工。
三、工作要求
（一）加强应急值守。各在建项目要建立和完善高温与极端气候条件下安全生产应急处置预案，组织开展施工现场应急演练，明确工作责任制度，储备应急物资，加强值班值守，严格实行领导带班制度和关键岗位24小时值班制度，发现事故险情及时、准确上报和科学有效处置，确保施工人员人身安全。
（二）严格监督检查。各在建项目要把安全生产各项措施落实到位，我局将对相关单位落实文件要求情况逐项逐条检查，对存在施工现场作业、生活环境不符合要求，防暑降温措施不到位，高温时段不停止室外作业，汛期防范工作不到位等问题的，采取停止施工、约谈通报、行政处罚等有效惩治措施。
（三）及时上报资料。请各在建项目于6月21日前，将夏季安全施工方案（共五个部分：防暑、雨季、消防、高处坠落、危大工程方案）及落实情况报县住建局208室。联系人：严海东，联系电话：0518-83616866。
附件：灌南县建筑工地夏季施工安全自查表
灌南县住房和城乡建设局
2024年6月18日
附件
灌南县建筑工地夏季施工安全自查表
工程名称： 检查日期：
序号 | 检查项目 | 检查内容 | 存在的问题及整改完成情况 |
1 | 安全基础 管理 | 是否建立安全组织机构，按规定配备专职安全人员；项目经理，项目总监，专职安全人员是否到岗；是否有针对性的开展安全生产教育。 | |
2 | 危大 工程 | 危大工程专项施工方案审核审查程序是否符合规定，超过一定规模的危大工程是否组织专家论证，并按照论证意见通过后实施。实施前现场管理人员是否向作业人员进行方案和安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员履行签字确认程序。实施中是否进行检查并验收。 | |
3 | 起重 机械 | 建筑施工起重机械设备安全管理情况。重点检查建筑起重机械设备的备案登记、安装、拆除、验收、使用和维护保养等各环节是否符合相关规定和技术标准的要求等情况。 起重机械实体情况。重点查安全装置是否齐全有效，钢丝绳有无断丝、断股，是否安全可靠，螺栓螺母有无变形，是否紧固到位，附着装置是否连接可靠等。 | |
4 | 临时 用电 | 方案制定审批情况、TN-S系统实施情况、“三级配电、两级保护”实施情况、外电线路防护、用电线路敷设情况；总箱、分箱、开关箱检查情况；漏电保护器是否失灵；生活用电情况。 | |
5 | 安全防护 设施 | 安全带、帽、网检查情况；临边、洞口防护设施检查情况；安全通道防护棚搭设情况。 | |
6 | 脚手架 | 脚手架、卸料平台的方案制定、审批情况；脚手架、卸料平台安全使用和验收合格手续，重点包括落地式脚手架安全情况，悬挑式脚手架悬挑梁、锚固端情况；附着式升降脚手架管理情况、检测报告、安全装置情况；连墙件设置情况；架体间隔离措施情况；高处作业吊篮安全装置、钢丝绳、安全绳情况，检测验收情况等。 | |
7 | 模板支撑体系 | 模板支撑体系专项施工方案的编制、审批、交底、验收情况；超过一定规模的模板支架专项施工方案专家论证情况；模板支撑体系安全使用情况，重点包括立杆基础承载力、排水设施，连墙件设置，纵、横向及水平剪刀撑设置；立杆伸出顶层水平杆中心线至支撑点的长度是否符合要求；支架拆除情况等。
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8 | 建筑施工消防 | 重点检查施工现场办公、生活和生产区域的消防设施配备、施工现场电、气焊作业特殊工种持证上岗、施工作业动火审批程序，临时设施防火材料使用、验收情况等。 | |
9 | 应急 值守 | 是否编制应急预案；是否准备应急物资；是否制定安全值班制度和值班表。 | |
建设单位检查意见：
签字： 盖章： | |||
施工单位检查意见：
签字： 盖章： | |||
监理单位检查意见：
签字： 盖章： | |||
注：本表请各项目的施工、监理单位于6月18日前报县住建局208室。
灌南县住房和城乡建设局办公室 2024年6月18日印发