灌民发〔2024〕49号

关于加强困境儿童心理健康关爱服务工作的实施方案

各镇农业农村和社会事业局、未成年人救助保护中心：

根据《关于转发省民政厅等部门加强困境儿童心理健康关爱服务工作指导意见及相关要求的通知》（连民儿童〔2024〕2号）文件精神，进一步强化我县困境儿童心理健康关爱服务措施，提升关爱服务水平，更好促进困境儿童身心健康成长和全面发展，结合我县实际，现就加强困境儿童心理健康关爱服务工作实施方案如下： 

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、市关于困境儿童保障工作的决策部署，重点聚焦孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、流动儿童等困境儿童，注重全面发展、系统治理、统筹施策、精准关爱，构建宣传教育、筛查发现、干预帮扶、跟踪关爱全程服务链条，进一步健全心理健康工作体制机制、完善关爱服务体系、扩大心理健康服务供给、提升关爱服务水平，全面提升困境儿童心理健康水平和身心健康素质，帮助困境儿童养成热爱生活、自尊自信、乐观向上的心理品质和不屈不挠的心理意志，成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、主要任务

（一）开展心理健康监测

1.建立心理健康档案。各镇未成年人保护工作站与辖区内幼儿园、中小学校签约率达到100%，常态化沟通联络，全面梳理核查辖区内困境儿童及留守儿童、流动儿童，建立并动态更新数据库，为有需要的儿童开展家庭监护状况和心理健康状况评估，建立困境儿童“一人一档”心理健康档案。各镇未成年人救助保护站定期规范开展辖区内儿童心理健康测评，对有需要的儿童及时开展心理健康辅导，测评情况及时纳入档案管理。

2.关注儿童心理状况。各镇儿童督导员、儿童主任和未成年人保护工作站（儿童之家）的工作人员，要结合日常工作，梳理困境儿童家庭情况、监护状况、就学就医和心理健康状况，重点关注面临就学压力、经济困难、家庭变故、学生欺凌等心理健康风险因素的困境儿童，及时发现、识别困境儿童心理健康问题或苗头。村（居）儿童主任至少每个月联系一次困境儿童、每两个月入户走访一次，对已发现存在心理行为异常的，儿童主任至少每两周联系一次、每月入户走访一次，必要时协助开展早期干预或转介。

（二）加强心理健康教育

3.加强家庭教育指导。各镇民政部门要联合相关部门组织强化入户走访、主题活动、家庭教育指导、关爱帮扶等措施，向困境儿童监护人和实际照料人普及儿童心理健康知识，引导其密切关注儿童心理健康，更好履行家庭监护职责和子女心理健康第一责任人责任。依托家长学校、镇未成年人保护工作站等，面向困境儿童监护人和实际照料人发放《家庭教育指导手册》，做好困境儿童监护人和实际照料人的家庭教育指导服务。

4.发挥机构儿童心理健康教育作用。各镇未成年人救助保护站要依托专业社工、心理咨询师等力量或引入专业社会力量，针对机构内儿童身心特点开展心理健康教育，培养困境儿童自尊、自信、自立、自强的心理品质。

（三）实施有效关爱服务

5.强化家校机构联动。建立家庭、学校、未成年人保护工作站联动协同机制，全面开展困境儿童心理健康促进和关爱活动。学校专职心理教师、儿童主任、社工等为有测评需要或服务需求的儿童，分类制定心理健康关爱方案，提供有针对性的检测评估、心理辅导、情绪疏导等心理健康服务。各镇未成年人保护工作站设置心理咨询室，至少配备1名专（兼）职心理健康辅导人员，为儿童提供心理关爱帮扶。

6.深化拓展关爱服务项目。巩固提升“爱伴童行”家庭监护支持服务、困境儿童爱心结对帮扶等品牌项目能效，聚焦困境儿童心理特征和实际需求，强化监护指导、家庭教育、成长支持、情感陪伴等功能。各镇未成年人保护工作站结合辖区困境儿童实际需求策划实施一批心理健康关爱帮扶项目，打造服务品牌。

（四）加强心理健康服务资源供给

7.健全社区阵地建设。统筹镇未成年人保护工作站、学校心理咨询室等公共服务阵地资源，每季度为困境儿童开展一次心理咨询服务、一次心理体验活动或一次心理成长课程。

8.加强心理热线宣传。强化962525心理热线、12355青少年服务热线、12338妇女维权热线等线上咨询平台服务功能，积极为寻求帮助的困境儿童及其监护人、实际照料人解决心理情感、家庭教育、权益侵害、政策法规等方面的问题。

（五）加强基层队伍建设

各镇未成年人保护工作站，对工作人员开展入职前心理健康教育培训和在岗持续培训。实施儿童督导员、儿童主任心理服务能力提升项目，突出实用性心理健康工具技能培训，提升其对儿童心理问题识别、引导和关爱能力。加强家庭教育讲师团、家庭教育志愿团、志愿者等队伍的心理健康知识培训。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各镇要按照实施方案要求抓好任务落实，将困境儿童心理健康关爱服务纳入重要议事日程。各镇民政部门要牵头抓总，会同相关部门健全工作机制，强化政策措施，统筹推进相关工作。加强信息共享和动态监测，及时发现问题，加强研究，协同解决，形成合力。

（二）加强资源整合。各镇要积极筹措资源，保障困境儿童心理健康关爱服务工作资金、资源投入。调动多元主体参与，拓展心理健康服务路径，链接慈善资源积极参与，支持社会力量开展困境儿童心理健康关爱服务。

（三）加强宣传引导。各镇要充分利用广播、电视、网络等平台，加强儿童心理健康知识和关爱服务工作宣传，营造全社会关心关爱儿童的良好氛围。要及时挖掘正面典型案例，宣传推广工作中涌现的好经验、好做法，发挥示范带动作用，进一步提升困境儿童心理健康关爱服务工作水平。

　灌南县民政局

2024年9月9日

灌南县民政局办公室              2024年9月9日印发