各村(居)委会、镇直各单位、驻镇各单位:
为认真贯彻落实省、市、县关于党政机关过紧日子要求,进一步加强财政支出管理,现将《三口镇贯彻落实党政机关过紧日子要求实施办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
中共三口镇委员会 三口镇人民政府
2024年7月30日
三口镇贯彻落实党政机关过紧日子要求
实施办法
为深入学习贯彻习近平总书记关于艰苦奋斗、厉行节约、反对浪费、纠治“四风”的重要论述,特别是关于党政机关过紧日子的重要讲话和重要指示批示精神,把党政机关过紧日子作为长期坚持的原则,根据中央、省、市、县文件规定,我镇以更大力度严格资金管理、严守财经纪律,将过紧日子要求不折不扣落到实处,制定如下实施办法:
一、推进各类资金统筹,增强财政保障能力
加大同一领域资金整合力度,对各类专项资金,除约束性任务外,在符合政策规定前提下,与同领域其他专项资金统筹安排和使用,避免多头重复安排,上级转移支付资金能覆盖的项目,镇财政不予配套。严格支出顺序,镇财政要根据财税政策和收入预计等情况合理测算可用财力,年度预算要优先保障基本民生、人员工资、机构运转等刚性支出,在此前提下量力而行安排其他项目支出,坚持把“三保”支出放在财政支出优先位置,严控非急需、非刚性的支出。
二、从严从紧安排公用经费,全面压减行政成本
1.深入推进节约型机关建设,不断降低行政运行费用。合理设置空调温度,夏季不低于260C、冬季不高于200C,无人时不开空调;尽量使用自然光,做到人走灯关,杜绝“长明灯”现象;非工作时间或场所无人办公时,应及时关闭用能设备,避免“长待机”等能耗放空现象;设置合理水流水压,用后及时关闭,镇区各类公厕、消防栓等加强管理,杜绝跑冒滴漏和“长流水”现象;提倡无纸化办公、书面文稿双面打印,各类非涉密培训、会议等提倡使用电子文件。
2.严格执行差旅费开支范围和标准;严格控制公务接待范围和标准,压缩接待数量和费用,严禁超标准接待、同城接待等行为,严禁以虚报人数、增加陪同人数等方式多开支公务接待费;不得在自有车辆能够保障的情况下租赁使用社会车辆,确需租用的应严格规范租用手续,不得超标准租赁高档豪华车辆。
3.严格规范工资津贴补贴和其他各项福利,严禁违反规定超范围、超标准发放工资津贴补贴和其他各项福利;严格执行纪委各项规定,不准违规发放食品、烟酒、日用品、纪念品、土特产品等实物,不准发放各种有价证券、支付凭证、商业预付卡等;严格执行相关政策,不得挤占、挪用专项资金及上级单位补助资金等用于发放津贴补贴和奖励。
三、加强政府投资项目管理,强化新增资产配置约束
1.所有政府投资项目必须经三套班上会研究并进行财政承受能力评估,不得以应急等为由规避政府投资立项、项目招投标或政府采购程序。严格执行《灌南县政府投资管理办法》《灌南县政府投资工程招标投标管理办法》《灌南县政府投资工程项目预(结)算管理办法》等文件规定,规范政府投资项目管理。对符合条件的工程项目要积极争取上级资金及债券资金。
2.严格执行通用办公设备和办公家具配置标准,实行单价和数量限额“双控”,严禁超标准配置。新增需求优先通过存量资产调剂方式解决,已存在超标准、超数量资产的单位不得新增配置同类资产,确需配置的按程序审批后方可购买,全程执行政府采购相关管理制度。
四、大力盘活存量资产,促进资源优化配置
继续对单位资金资产、国有企业资产、土地资源等进行全面清理盘查,核实闲置资产的数量和价值,提出处置和高效利用意见,按程序报县国资办。对镇区内各种形式的土地流转租金、园区厂房租金、企业土地出让金情况进行梳理排查,对不能及时缴纳租金和土地出让金的企业按程序进行催缴,对长期拖欠的企业进行行政诉讼。建立往来款项定期清理制度,对账面反映的应收、应付、预收、预付款项逐一进行核实,理清来龙去脉,制定欠款处理方案。对应收回的欠款,采取有效措施限期收回;对无法收回符合核销条件的,履行完必要程序后予以核销;对因账务处理原因造成的,履行审批手续后及时进行账务调整。
各村各单位要充分认识党政机关过紧日子的极端重要性和现实紧迫性,切实履行主体责任,推动厉行节约反对浪费蔚然成风、形成常态。