关于印发《灌南经济开发区2024年
防汛抗旱工作预案》的通知
各部门、企业：
根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》及省市县有关文件规定，现将《江苏灌南经济开发区2024年防汛抗旱工作预案》印发给你们，请认真贯彻落实。
江苏灌南经济开发区管理委员会
2024年5月27日
灌南经济开发区2024年防汛抗旱工作预案
第一章 总则
一、编制目的
针对本区实际情况，为了减轻洪涝、干旱所带来的损失，维护各企业和广大群众正常生产、生活秩序，保障地方经济发展和社会稳定，进一步做好洪涝、干旱灾害的防范工作，发动和组织社会力量，采取工程措施和非工程措施，合理调配水资源，力争把洪涝、干旱灾害损失减小到最低限度，特制订本预案。
二、工作原则
1.坚持以人为本，树立和落实科学发展观，不断提高防汛防旱现代化水平。
2.防汛抗旱工作坚持首长负责制的原则，坚持“以防为主、防抗结合”的原则，坚持“因地制宜、突出重点、兼顾一般”的原则，坚持科学、合理、实用、便于操作的原则。
3.编制依据：依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《国家防汛抗旱应急预案》等法律法规及地方有关条例，编制本预案。
三、预案的启动
收到灌南县气象台发布防汛抗旱预警信号，本预案正式启动。
第二章 组织机构及职责
根据县防汛抗旱指挥部要求，针对我区的实际情况，对今年的防汛抗旱工作进行全面部署。广大干群要从意识上克服松懈情绪和侥幸心理，从思想上消除隐患，切实加强领导，落实各项责任。
一、组织机构
（一）防汛抗旱工作领导小组
指挥长：齐庆磊
组 长：祝银伟
副组长：刘红亚 张文宁 夏正飞 王 亮 李修启
杨宁波 蔡黎明 董 宇 张梅林 包亚军 胡 伟
成 员：中层及以下全体工作人员
（二）防汛抗旱工作小组
1.张文宁片区企业工作组
组 长：张文宁
组 员：高海建 苗 东 孙书红 黄 唯 曹高熊
张梦凡 杨越华 杨瑞清 李 德
2.夏正飞区企业工作组
组 长：夏正飞
组 员：孟庆成 马 栋 陈 赟 汪馨然 徐 岩
金 龙 温 泉 宋雅坤 宋雅宝 汤井惕 李金津 刘 浩
3.王 亮片区企业工作组
组 长：王 亮
组 员：潘祥飞 饶婷婷 陈旭燕 周 芳 侍卫卫
封士忠 王 南 王均良 李承璞 葛啸林
刘 鑫 陈小全 王二鹏
4.李修启片区企业工作组
组 长：李修启
组 员：宋 翔 葛 瑞 金 凯 于明杰 明 琴
5.杨宁波片区企业工作组
组 长：杨宁波
组 员：杨艳玲 曹竹君 杨广营 朱丽鹏 常才青 朱 辉 李 进 包 颂 马浩峰
6.蔡黎明片区企业工作组
组 长：蔡黎明
组 员：刁秀东 洪 宏 徐啸天 邱鸿磊 王锦红 汤大千 范 超 徐 浩 周 想
6.张梅林片区企业工作组
组 长：张梅林
组 员：孙 国 谢 颖 王东艳 姜红花 陆长玉
胡启伦 单颖异 刘瑾瑜 张 杨 方莹莹
7.后勤保障组
组 长：张梅林
副组长：张 杨
组 员：胡启伦 刘瑾瑜 单颖异 包 颂 方莹莹
8.工程组
组 长：邱鸿磊
组 员：王锦红 汤大千 范 超 徐 浩 吴 琼
周 想
9.应急救援组
组 长：高海建
副组长：苗 东
组 员：王二鹏 黄 唯 孙书红 封士忠 刘 浩
陈小全 王均良 曹高熊 张梦凡 杨越华
马浩峰
10.巡查督查组
组 长：曹竹君
组 员：陈 赟 金 龙
二、职责
（一）防汛抗旱工作领导小组的职责
1.负责防汛抗旱工作的组织、协调、监督、检查等全面工作。
2.祝银伟同志负责全面工作；张文宁同志负责分管应急救援组；夏正飞同志负责分管巡查督查组；蔡黎明同志负责分管工程组；张梅林负责分管后勤保障组。
（二）防汛抗旱工作小组的职责
1.片区企业工作组
负责向所辖片区企业传达气象台发布防汛抗旱预警信息，并通知企业做好台风暴雨等预防准备工作。在灾情发生时，协助企业做好紧急抢险工作；在企业需要政府救援时，做好上报、对接工作。
2.后勤保障组
负责向各工作小组传达气象台发布防汛抗旱预警信息，并做好管委会防汛抗旱预防准备工作。负责防汛物资的储备，主要包括雨鞋、雨衣、铁锨、编织袋、手电筒、排水泵、汽油机等，并设专人负责，确保防汛物资24小时内随时领取。及时统计、汇总相关数据上报上级政府及相关主管部门。负责解决工作人员的食、宿安排及行政车队的车辆调度。
3.工程组
负责区内排水设施的畅通，发生破损、淤堵时及时维修、疏通。在发生汛情时，负责对接县水利部门，对区内水系进行强排。了解区内水系分布情况，为相关人员提供排水指导意见。
4.应急救援组
进行突发事件现场处置，指导和帮助遇险者避险逃生，组织企业及职工自救互救，抢救公私财物。搜索解救受困人员，进行伤员检伤分类并实施院前急救。负责抢险工作中的人员救护工作，联系医疗救护机构，协调安排医务人员。
5.巡查督查组
负责对区内受灾点的巡查检查工作，督查相关人员是否第一时间赴现场，确保到岗到位，对履职不到位、不重视的要通报批评;对发生人员伤亡和财产损失的要追究相关人员的责任，确保防汛抢险工作落到实处，杜绝安全事故发生。
第三章 应急措施
一、抗旱措施
1.针对园内仍有部分村庄农田，为了保证农田用水，结合每年的汛前检查，配合所在乡镇做好水源调度，最大限度拦蓄回归水，做到科学调水、计划用水，节约用水。
2.抗旱工作根据受旱程度，采取不同措施。正常情况下，水源由六塘河、公兴河、郑于大沟、管武大沟等沟河调度；同时可发动民间机泵，抽引沟塘蓄水。
二、防汛措施
1.暴雨渍涝
当出现渍涝灾害时，开发区防汛抗旱领导小组应及时开展自排和抽排，尽快排出涝水，恢复正常生产生活秩序。
2.台风暴雨
按《灌南县防御台风工作预案》实施
（1）园区防汛负责人应根据台风警报到岗到位，并部署防御台风的各项准备工作，督促各企业组织力量加强巡查，做好受台风威胁地区群众的安全转移准备工作（以片区为单位，成立避险小组，组长为片区长，分批转移到指定地点）。
（2）园区应急救援队根据抢险救灾预案，做好各项准备，一有任务迅速赶往现场。公安派出所做好社会治安工作。
3.抢险与救灾
（1）出现洪涝灾害或防洪工程发生重大险情后，开发区防汛领导小组应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系，及时上报县防指。
（2）对发生的洪涝灾害和工程出险的抢险救灾工作，应按职能分工，根据灾情和险情的大小，遵循生命至上、先急后缓的原则，由领导小组统一指挥，各片区各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度减少损失。
4.在防汛紧急时刻（大堤决口、水闸垮塌、暴雨、台风暴雨）遇电或通讯中断
（1）防汛领导小组所有人员应立即聚集到园区管委会一楼服从领导小组应急安排，按预案到各企业或险工段指导抢险救灾工作。
（2）立即组织抢险专业队进驻险情发生点。
（3）抢修通电、或通讯线路或设备。
5.灾情报告
灾情发生时，各片区、各企业要以最快捷的方式，将发生的灾害情况报防汛领导小组，由领导小组汇总报县指挥部，灾情报告内容为：
（1）发生灾情的时间、地点。
（2）灾情的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估算。
（3）灾情抢救处理情况和采取的措施。
（4）需要有关部门和单位协助抢险和处理的有关事宜。
（5）灾情报告单位，签发人和报告时间。