2024年度法治政府建设年度报告

灌南县数据局

（2025年1月10日）

2024年，在县委县政府的正确领导下，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以习近平法治思想为指导，深入推进依法行政，坚持思想理念引领、制度机制创新和数字技术赋能，全力推动企业开办更集成、工程建设项目审批更便捷、政务服务更贴心、招标采购更优化、企业群众更满意的法治化营商环境。现将我局法治政府建设情况汇报如下：

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化宣传教育、营造崇尚法治氛围。一是加强法治宣传。发挥政务大厅宣传阵地作用，通过电子大屏、宣传牌等载体积极开展普法宣传教育。组织全体员工参与法治政府调查，提升法治政府知晓率。精选典型案例，开展问题剖析与自查，通过警示教育，强化红线意识。二是抓好全员教育。开展“数据大讲堂”，邀请法律方面专家围绕《行政许可法》《优化营商环境条例》以及《招标投标法》《政府采购法》等法律法规进行专题授课，提升员工运用法治方式推动政务服务和数据工作能力。三是引导职业认证。积极响应《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》，鼓励工作人员参加政务服务办事员职业技能等级认定，先后有76名工作人员通过考试，成功拿证。

（二）强化简政放权，优化法治营商环境。一是持续推进“进一门、到一窗、上一网”。优化大厅布局，提升大厅智能化信息化水平，进驻39个部门1560项政务服务事项。在大厅分类设置“一件事”服务专窗，推动政务服务由单个事项审批转向“套餐式”集成服务，实现国家重点21个“一件事”、8项省定标准“一件事”、11项灌南地方特色“一件事”高效办成。按照“四级四同”要求，动态调整行政许可事项清单，依托连云港市一体化政务服务平台和“江苏省政务服务网”灌南旗舰店，编制完善办事指南，杜绝出现变相设置行政许可事项。二是大力推动“就近办、跨域办、简易办”。深化“县镇同权”改革，试点将医保、个体工商户等11项事项赋权给堆沟港镇，实现更多事项县镇两级同等条件下“无差别”受理。打破地域阻隔和部门壁垒，与山东省惠民县行政审批局、常熟市数据局等15家单位签订政务服务战略合作协议，实现企业开办等26个事项“跨域通办”。健全帮代办机制，为企业提供全生命周期、全流程服务，2024年帮办代办事项1120件，其中涉及重大项目57件。推行惠企政策“免申即享”，为717家企业兑现奖补资金2411.75万元。三是数据赋能“减材料、减负担、减跑动”。开发“免证办”在线服务系统，全面精简企业群众办事所需提供凭证，通过数据共享、部门核验的方式实现免提交。成功争取“基层高频事项一平台办理”全省试点，在顺利完成堆沟港镇试点工作的基础上，在全省率先实现镇级全覆盖，有效解决基层人员工作负担。全力打造“15分钟政务服务圈”，先后在11个镇便民服务中心以及李集镇新民村，堆沟港镇刘庄村便民服务站等处投放22台“连易办”政务服务自助一体机，提供证照打印类、信息查询类、充值缴费类共59项高频服务，满足基层群众日常需求。

（三）强化制约监督，打造阳光政务部门。一是依法公开政务信息。贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格按照“公开为常态，不公开为例外”的总体要求，主动公开政务信息110条，受理依申请公开件3件，回复率100%。召开“无证明城市”建设新闻发布会，面向社会公开办理政务服务事项可免于提交的证明证照99类。设置政策“小超市”，将各部门政务服务办事指南在展架集中公开，让前来办事的企业和群众可以快速、准确、一次性获取办理事项的相关流程和所需材料，大大提高了办事效率。二是认真办理建议提案。自觉接受人大和政协监督，针对交办的人大代表建议和政协委员提案，单位主要领导亲自研究办理，加强难题会办与督促检查，承办科室加强与代表、委员沟通联系，认真听取意见，共商解决办法，确保工作有效落实，全年办理县人大代表建议3件，县政协提案3件。三是主动接受多方监督。从县两代表一委员、镇、部门、企业家和群众中聘请首批12名政务服务体验员，开展“政府开放日”活动，邀请他们走进县政务服务中心，通过“亲自办”的形式，直观感受业务“精不精”、流程“简不简”、服务“优不优”、体验“好不好”，并及时反馈体验感受、意见建议等，推动政务服务工作从“能办”向“好办”转变。

二、主要负责人推进法治政府建设第一责任职责情况

一是坚决扛牢政治责任。局主要负责人牵头研究制定我局年度推进法治政府工作方案和年度工作要点，自觉运用法治思维和法治方式不断简政放权、优化审批服务，全力推动法治政府建设各项任务落实落细。二是带头学法遵法用法。严格落实领导干部学法制度，深入系统学习习近平法治思想，将依法治国相关内容纳入周例会学习内容，不断提高领导班子运用法治思维和法治方式推动数据工作的能力。三是严格执行民主集中制原则。严格执行“三重一大”决策制度、坚持重大事项党组会议集体研究、集体讨论、集体决策。党组书记末位发言，在听取其他党组成员发言的基础上，依法作出决定。四是持续完善法治工作机制。聘请法律顾问，为工作重大决策提供合法性审查和公平性竞争审查意见或进行法律风险评估，参与工作管理规范性文件草案的研究论证，为突发事件处置、信访矛盾化解、政务信息公开等提供法律支撑。

三、存在不足和原因

（一）学法用法探索实践不足。面对工作过程中出现的复杂情况、形势，少数工作人员，特别是新上岗人员依法行政经验不足，工作能力和水平有待提高。

（二）普法宣传阵地比较单一。宣传阵地主要集中在县政务服务大厅，对新媒体、数字化平台的利用率不高。

（三）学以致用能力尚需提升。数据局成立以后，国家、省市集中发布了一系列数据领域的法律法规，对于新的法律法规学习理解还不够深入，不能做到充分应用。

四、2025年工作安排

（一）加强学习，提升全局依法行政能力。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，制定年度学习计划，丰富学习的载体和形式，在全面抓好相关法律法规的学习的同时，理论联系实际，不断推动工作依法依规高效开展。

（二）强化宣传，提升公众数据安全意识。利用国家安全教育日、国家网络安全宣传周等契机，加大《数据安全法》《个人信息保护法》等宣传教育，通过微信公众发文、举办宣传讲座、观看典型案例剖析等形式开展普法教育，提高企业群众数据安全法律法规意识，增强法治素养，在遵纪守法的同时，保护自身隐私安全。

（三）健全制度，提升单位制度规范水平。系统梳理出台的制度文件，结合上位文件最新要求，按具体情况及时进行修订完善废止。根据上级出台文件精神，结合县情，及时制定出台保障工作高效推进的制度文件。