灌南县综合行政执法局2024年度

法治政府建设情况报告

2024年以来，在县委、县政府的正确领导下，灌南县综合行政执法局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神这条主线，勇挑重担、奋进争先，党建与业务工作齐抓共进，扎实推进全面从严治党向纵深发展，全力打好高质量发展组合拳。现将一年来推进法治政府建设情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）综合执法改革稳步推进。在县级执法改革方面，全面行使16个部门1395项行政处罚权和47项行政强制措施权，以委托方式行使基层“三整合”时住建未下放的11项和卫健、人社、文广旅、水利4个部门的810项行政处罚权。定期牵头召开涉改部门会商会，会上对案件移交流程、最新法律法规、疑难案件进行研讨交流，不断提升案件办理质效。

（二）执法水平跃上新台阶。常态化开展全局执法队员法律法规知识培训及案件卷宗评比等活动，邀请省市级行政机关业务专家，东南大学、苏州大学法学教授开展专题讲座、个案研判、执法实操等形式多样的法治培训6期，全县参训人员达800余人次，执法人员的综合素质和执法水平得到大幅提升；举行行政执法卷宗交流观摩会4次，在开展案卷评查（自查）工作基础上，还主动邀请市级司法条线的专家对近三年的重点卷宗进行评查，推进相关问题立行立改，不断提升执法办案和卷宗制作的质效。

（三）案件办理依法公正。2024年，县综合行政执法局与各行政主管部门紧密配合，充分挖掘案源，积极办理各领域违法案件，共办理一般行政处罚案件139件；简易处罚案件1184件（其中互联网+执法终端开具现场处罚通知书360份）；召开案审会25次，办理重大案件64起，邀请相关部门专家研究会办案件6起，组织听证会3次，无一起行政复议变更、行政诉讼败诉案件。

（四）“综合查一次”全面覆盖。全面推行市综合行政执法平台以及“综合查一次”平台应用，围绕基层综合行政执法领域常见、高频问题，制定镇域“综合查”场景清单7大类26项，注册执法人员和检查人员账号227个，组织平台使用和法律法规知识集中培训4次，执法人员全面熟练平台应用及规范涉企检查流程，积极推动各镇、各部门检查流程、结果和检查记录实时汇入，实现跨领域综合监管，执法办案和监督管理全流程、全时段在平台。

（五）基层综合执法改革科学推进。针对首批下放镇域的行政处罚权事项行权率低于预期的问题，多次安排专班前往各镇进行实地调研，对下放镇域“权力清单”进行科学动态调整，经县政府批准，选取堆沟港镇作为试点，在原来135项的基础上再下放21项，不断提高基层执法质效，助推基层综合行政执法改革在基层走深走实。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人情况

（一）履行法治职责，厚植法治理念。认真履行法治建设第一责任人职责，深入学习习近平法治思想和相关法律法规，准确把握精神实质，将法治建设纳入局年度工作计划，与其他重点工作同部署、同考核。适时召开党委会研究法治建设工作，及时解决法治建设中的重大问题，为法治工作提供了坚实的组织保障和决策支持。

（二）坚持学法用法，深化依法行政。把学法用法纳入全局年度学习计划，率先带头学法用法，充分发挥“关键少数”的学法示范作用，推动全体干部职工学法用法常态化，所有执法人员学习培训时间不低于60学时，鼓励符合条件的同志参加全国司法考试，提升队伍整体理论水平和依法行政能力。

（三）加强制度建设，守牢法治防线。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，严格行政执法程序，规范行政执法行为。落实依法行政、政府法律顾问制度，发挥法律顾问职责作用，对“三重一大”事项及其他重大事项依法依规集体决策。针对诉讼案件，邀请县司法局、法院行政庭同志参与研讨，深入分析案件问题，提出防范解决措施。

三、存在的不足

综合执法改革仍需进一步深化，基层执法仍面临人手不足、执法水平不高的困境；城市管理工作面广量大、情况复杂，长效机制有待健全完善；部分干部职工干事创业的能力和水平与新形势、新要求还有一定差距。

四、下一年度工作安排

（一）以创新思维深化执法改革，让权力运行更加规范高效。依托全国法治政府建设示范创建工作，更大力度推进跨领域、跨部门综合行政执法体制改革，加快建立权责统一、权威高效、阳光透明的综合行政执法体制。

（二）以绣花功夫做好城市管理，让城市环境更加精致秀美。以“精致紧凑、秀美宜居”为目标，不断在“精”上下功夫，在“细”中抓落实，做好集中整治与长效管理相辅相成、治标与治本同步推进；全力推进城市运行管理服务平台运用，立足“实战、实用、实效”原则，全面提升城市管理精细化水平，不断提升城市治理能力和服务水平。

（三）以发展理念推进法治培训，让行政执法更加精准有序。加大执法培训力度，根据执法人员的业务需求和薄弱环节，制定个性化培训方案。充分挖掘和利用内部教育资源，由专家学者、业务骨干进行授课，重点加强对新法律法规、执法程序、调查取证技巧、执法文书制作、互联网平台运用等方面的培训。定期组织执法经验交流活动，促进执法人员相互学习、共同提高，推动执法水平整体提升。

                                                                           灌南县综合行政执法局

                                                                                                                                                      2025年3月25日