2024年，灌南县信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，贯彻落实中央、省、市、县法治政府建设工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚焦法治建设、普法强基、依法治理等工作重点，坚持履行推进法治政府建设第一责任人职责，全面推进信访工作法治化，提升法治政府建设水平。现将2024年工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治思维，筑牢法治根基。灌南县信访局始终高度重视法治政府建设工作。今年以来，信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设的重大部署，坚持将习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神作为全局干部职工理论学习和法治宣传重点，将法治政府建设摆在全局工作重要位置，纳入年度工作计划。研究制定全局学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神方案，部署开展党组“第一议题”学、党员大会全面学、中心组理论研讨学、“信访课堂””交流学活动，推动全会精神入脑入心，见行见效。全县信访系统坚持运用法治思维和法治方式推动信访工作、解决信访问题，坚持以法治引领和保障信访工作制度改革，县信联办多次组织召开全县信访工作法治化部署会、推进会，强化党对信访工作的全面领导，构建信访工作责任体系，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，为推进信访法治化建设提供保障。

（二）贯彻落实《信访工作条例》，推动信访工作高质高效开展。一是高站位谋划部署。县党政主要领导高度重视全县信访稳定工作，先后召开信访工作会议10余次，县委常委会、政府常务会、月度重点工作汇报会21次，召开专题会办会40余次，研究部署相关工作。持续开展领导接访下访工作，全县党政领导共接访案件154批231人次，接访下访完成率100%，二是多维度推动落实。印发《推进信访工作法治化专项工作计划》《全面推进信访工作法治化，建设全国信访工作示范县》等文件，充分发挥文件的规范、保障、引领作用，聚焦“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”目标，聚力推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”，实现“群众每一项诉求都有人办理、群众每一项诉求都依法推进”。三是全方位宣传引导。在《信访工作条例》实施两周年之际，通过阵地宣传、集中宣讲、座谈交流等形式，组织开展《信访工作条例》进乡村、进社区、进企业，上门宣讲200余次，送戏下乡12次、集中宣讲32次、知识竞赛18次、印发宣传资料12000份，不断提高群众“依法信访”认知。全面推进“连心通”小程序推广使用，不断简化群众反映问题的流程，畅通信访渠道，全县信访秩序持续向好转变。

（三）优化体制机制，严格信访事项办理法治化。规范工作流程。印发《关于进一步规范督办信访事项工作的通知》，构建“三定三规三严”责任链（定包案领导、定推进专班、定跟踪责任；规定各环节办理时间、规范全过程办理流程、规范整改报告文本；严格督查推进、严格考核评比、严格追责问责），切实加强日常统筹调度和督导检查力度，进一步优化工作流程，提高办理质效，做到全程可视化管理。依法精准受理。全面落实首接负责制，按照一听、二查、三核要求，确保群众反映的诉求准确登记、明确管辖、及时转办督办，对“三个不予受理”和“两个不再受理”信访事项做好政策解释、思想疏导，确保信访事项处理全流程顺畅。按照《依法分类处理信访诉求清单》，严格区分建议意见类、检举控告类、申诉求决类信访事项，分门别类处理信访事项。今年以来，全县各级信访部门、责任单位及时受理率均为100%。提升办理质效。印发《灌南县初次信访事项办理办法》，对初次信访实行日汇总、周调度、全程跟踪、办结核查，确保受理、转送、办理、答复等程序规范运行。坚持调解优先，健全完善“访调对接”机制，细化“信访+调解”流程，做到应调尽调，能调尽调。对调解不成的信访事项，依法分类别导入仲裁、党员申诉、特定行政程序、行政履职和信访程序进行处理。今年以来，其他法定程序化解稳定率98.01%。

（四）深化宣传教育，狠抓监督追责法治化。依法规范信访行为。全面畅通信息网络、书信、电话、走访等群众诉求反映途径，依规依法处理信访事项，确保每一项合法诉求妥善解决。建立责任部门、属地、派出所联动机制，由责任部门讲清事理，属地镇（村）讲好情理，地方派出所讲明法理，全力做好信访人疏导工作。严厉打击故意滋事扰序、缠访闹访等违法行为，信访秩序和信访生态更加良好。全面压实工作责任。严格按照“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，全面履行信访部门提出改进工作、完善政策、追究责任“三项建议”职责，坚决纠正“信访不信法”“信上不信下”“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”等错误思想。建立健全信访与纪检线索月沟通机制，在干部选拔任用时就群众反映干部问题充分听取信访部门意见。今年以来，下发三项建议函55次，推动42件信访事项按期整改，5项政策得以完善，对“四应四不”事项开展专项督查19次。全面深化培训教育。全面落实“双规范一查处”工作机制，常态化开展信访干部的法规培训和业务培训，提升实操能力。今年以来，开展信访业务专题培训11次，不断提升信访工作人员队伍专业化能力水平。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导。局党组高度重视学习贯彻落实习近平总书记坚持全面依法治国新理念新思想新战略，成立以党组书记为组长的信访法治建设工作领导小组，办公室负责信访法治建设日常工作，定期召开会议专题研究解决信访法治建设中遇到的重大问题和困难，大力推动信访法治建设。

（二）压实工作职责。贯彻落实《党政主要负责人履行推进信访法治化建设第一责任人职责规定》，局主要领导履行推进全局信访法治建设第一责任人职责，局班子成员履行分管领域推进信访法治化建设第一责任人职责，班子成员间相互协作，共同推动落实学法用法制度和普法责任制，将学法、普法工作纳入全局年度工作要点之一，做到与业务工作同部署、同落实。

（三）严格依法依规决策。严格执行重大行政决策法定程序，在重大决策集体讨论决定前，必须召开会议进行审核，严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平。

三、推进法治政府建设存在的不足和成因

2024年度，县信访局以务实创新为工作重点，充分发挥团队力量，积极履行职责，在法治政府建设方面取得了一定的成绩。但我们也清醒地认识到，目前的工作仍存在一些不足之处。例如，法治信访宣传的力度和效果尚未达到预期效果，普法内容的新颖性和形式的多样性还有待进一步提高，以案释法的实际效果尚不理想等。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步提高思想认识。进一步深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将学习列入常规工作，定期集中开展专题学习，重点学习贯彻习近平总书记关于信访工作重要讲话指示批示精神，常态化学习《信访工作条例》和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等法律法规，坚决将思想和行动统一到中央的决策部署上来，进一步强化法治政府建设的工作责任感和使命感。

（二）持续开展法治宣传工作。全面加强依法行政宣传教育，充分利用法制宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育，让法治政府建设深入人心。继续组织全县信访系统深入开展信访工作法治化专题培训工作，有效提高全县信访事项办理水平，推进信访工作规范化、信息化、法治化进程，助力全县信访工作整体效能迈上新台阶。

（三）深入推进信访工作法治化建设。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，学习宣传贯彻落实《信访工作条例》，确保条例精神转化为行动自觉和工作实效。进一步聚焦“五化”“四到位”要求，围绕“路线图”，持续巩固优化“五位一体”工作格局，推动信访工作依法规范高效运行、群众合法权益依法有效保护。