灌南县住房和城乡建设局文件
灌建发〔2025〕23号
关于印发《2025年灌南县住建领域“安全生产月”活动方案》的通知
局属各单位、机关各科室：
为深入贯彻党中央、国务院和省市县关于组织“安全生产月”活动部署要求，现将《2025年灌南县住建领域“安全生产月”活动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
灌南县住房和城乡建设局
2025年5月30日
2025年灌南县住建领域“安全生产月”
活动实施方案
今年6月是第24个全国“安全生产月”，主题是“人人讲安全、个个会应急-查找身边安全隐患”。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动等专项活动，根据国家和省市县关于“安全生产月”活动部署要求，结合我县住建工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，以“人人讲安全、个个会应急-查找身边安全隐患”为主题，以增强全民安全意识、提高防灾减灾救灾能力、遏制重特大安全事故为目标，以落实安全生产治本攻坚三年行动为重点，通过开展教育培训、问题整改、案例警示等宣传教育活动，增强全社会安全意识，提升安全素质，推动安全发展，为我县住建领域高质量发展提供安全保障。
二、活动时间
2025年6月1日至6月30日。
三、活动内容
（一）深入开展学习教育
1.深学重要理论。通过党委理论学习中心组、局长办公会议和专题培训等形式，以“一把手话安全”和发表理论文章、评论言论等形式深入宣传阐释，推动理论学习见行见效。持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，强化“人民至上、生命至上”理念，提升领导干部统筹发展和安全的能力。
2.学法尊法守法。持续宣贯《安全生产法》《建筑法》《消防法》《江苏省生产经营单位安全风险管理条例》《江苏省安全生产条例》《江苏省燃气管理条例》等安全生产法律法规，提高生产经营单位、从业人员守法意识。对于基层一线干部群众要开展《江苏省气象灾害防御条例》宣传，对鳏寡孤独、残疾、留守儿童等特殊群体开展入户宣传。机关各科室（单位）切实担起安全生产“第一责任人”责任，带头学法、尊法、守法，主动研判风险、排查隐患，增强履职尽责法治意识，推动安全生产责任落实。
3.细研政策措施。认真学习国务院安委会全面加强安全生产“十五条硬措施”内容要义。加强建筑工程全生命周期安全管理、创新制度，机关各科室（单位）结合工作实际，突出抓制度完善、抓苗头隐患、抓日常监督等重点，推动安全生产各项措施落实落地。积极开展应知应会培训、岗位练兵、技能竞赛等活动，巩固“520安全风险管控优秀班组”创建成果，促进生产经营单位自觉履行安全生产主体责任
4.执行标准规范。突出城市既有建筑、房屋市政工程、城镇燃气、市政设施、居民自建房等重点行业领域，开展相关业务知识培训，尤其要强化对危大工程方案编制指南、重大事故隐患判定标准和安全技术管理等标准规程，提高从业人员安全意识和管控能力，切实解决“习惯性”违章问题，有效防范各类事故发生。
（二）深入开展隐患排查整治
1.持续自查自纠。深化城市既有房屋、高层消防隐患、密集场所动火作业安全管理和建筑保温材料安全隐患等全链条整治行动摸底调查，分类推进整治；突出对燃气经营企业进行全覆盖、无死角排查，全面整治企业不落实安全生产责任制、经营“问题气”、“问题管网”带病运行等隐患。
2.实施重点整治。开展“安全隐患排查行动”。深化安全生产治本攻坚三年行动和燃气、人员密集场所动火作业等9个“一件事”全链条整治。全面开展高层消防隐患等专项治理工作，完善全省房屋市政工程高层消防隐患系统数据库，实现隐患排查、整改、督办、销号闭环管理；持续开展居民自建房安全专项整治成效“回头看”等问题，坚决防范问题反弹和事故发生。持续推进燃气安全管理“六化”，强化监管执法，坚决取消自提气；深入推进燃气安全专项整治，落实安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，加强燃气经营许可管理，构建“严进、严管、重罚”长效机制；深入推进燃气管道“带病运行”专项治理。联合相关部门开展消防设计审查验收违法违规专项治理等违法违规行为的专项治理。
3.畅通举报机制。严格落实《江苏省安全生产领域有奖举报实施办法》，建立健全有奖举报机制，畅通举报渠道，加大奖励力度，推动生产经营单位建立事故隐患报告激励机制，鼓励企业员工和群众积极举报非法违法行为，构筑群防群治人民防线，全面遏制非法违法建设和使用。
（三）深入开展应急演练
1.建立完善预案。督促相关企业进一步完善安全应急预案和演练计划，开展一次从业人员自救互救技能培训，牢记安全生产岗位责任，强化应急队伍建设和设备物资储备，保证关键时刻拉得出打得赢。
2.组织真演实练。住建领域各条线要针对安全事故救援、特殊天气应对、高处坠落、倒塌坍塌、火灾爆燃、中毒窒息、触电等突发事件，组织开展实战化应急演练，检验预案质量，突出生命通道在避险逃生和应急救援中的关键作用，强化公众不占用、不堵塞的安全意识，切实提高应急应对能力。
（四）深入开展宣传教育
1.丰富“安全月”宣传形式。开展“全民安全素养提升”系列活动。综合运用事故分析、警示教育、专题培训等手段开展安全教育，提高全民安全素养。通过组织观看“安全生产月”主题宣传片、《安全生产责任在肩》警示教育片、事故警示教育片、典型案例解析片等视频资料，举行安全倡议等活动，布置展板展示不同类型建筑的生命通道布局、标识等，进一步树牢安全发展理念。极开展应知应会培训、岗位练兵、技能竞赛等活动，巩固“520安全风险管控优秀班组”创建成果，促进生产经营单位自觉履行安全生产主体责任。
2.办好“咨询日”宣传活动。按照县安委会统一部署，结合利用“6・16安全宣传咨询日”，组织开展本行业领域的集中宣传咨询活动和“安全发展美好生活”安全生产知识竞赛活动，普及安全施工、安全用气等法规知识和应急救援常识，加大宣传力度、集中推送，及时回应群众关切，在全社会营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。同时开展“隐患辨识科普行动”。针对重大事故隐患判定标准和群众身边常见的安全隐患，集中开展“早发现、早报告、早处置”宣传活动。
3.组织“进门入户送安全”宣传活动。结合安全生产治本攻坚三年行动等工作，组织安全监管人员、企业服务人员、物业服务人员等广泛开展安全技术服务和安全知识“五进（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）”活动，提高公众安全意识和应急处置能力。紧紧围绕防范化解风险隐患、遏制重特大事故，组织企业员工开展查找身边安全隐患活动。要“边执法、边普法”“边检查、边宣传”，督促企业利用班前会、小组会、安全例会、教育培训等，做好职工安全教育。
四、工作要求
（一）加强组织领导。机关各科室（单位）要充分认识开展 “安全生产月” 活动的重要意义，切实加强组织领导，明确责任分工，结合本科室（单位）实际，将“安全生产月”活动纳入重要议事日程，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实。
（二）营造浓厚氛围。机关各科室（单位）要充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传“安全生产月”活动的主题、内容和要求，积极营造浓厚的活动氛围。要创新宣传形式和手段，提高宣传的针对性和实效性，增强全社会对安全生产工作的关注和支持。
（三）务求取得实效。机关各科室（单位）要把“安全生产月”活动与安全生产治本攻坚三年行动、安全隐患排查治理、监管执法等工作紧密结合起来，切实解决安全生产中的实际问题，推动安全生产形势持续稳定好转。局安全科、目标督查办开展对活动开展情况的督促检查，及时发现和解决活动中存在的问题，确保活动取得实效。
（四）及时总结经验。机关各科室（单位）要认真总结“安全生产月”活动的好经验、好做法，及时报送活动信息和总结材料。请各单位（科室）于6月5日前报送活动方案，7月3日前报送活动总结（含活动期间好的做法、存在的问题、下一步计划等），并附相关图片、视频等资料。联系人：许云龙，联系电话：15252805196。
灌南县住房和城乡建设局办公室 2025年5月30日印发