今年以来,汤沟镇着力打破“政府单打独斗”的传统模式,通过构建“政府主导、企业参与、居民共治”的多元协同机制,让小镇更新从“被动推进”变为“主动参与”,形成了可持续的治理新格局。
一是跨部门联动保障规划落地。小城镇更新涉及规划、建设、文化、生态等多个领域,部门协同是关键。汤沟镇建立了“1+N”部门联席机制,以镇级指挥部为核心,统筹协调县级住建、文旅、水利、经信等多个部门,明确各部门在更新工作中的职责与衔接流程。在规划阶段,各部门就共同参与方案设计,避免“各搞一套”:住建部门负责空间布局优化,文旅部门植入文化资源,水利部门保障生态防洪标准,经信部门对接产业需求。这种“同步规划、同步设计、同步施工”的模式,打破了部门壁垒,避免了重复建设与资源浪费。例如,在滨河绿道建设中,水利部门与文旅部门共同优化方案,既确保了防洪安全,又融入了文化景观,实现了“一次建设、多重效益”。
二是政企合作形成发展合力。龙头企业是小城镇发展的重要支撑,政企良性互动能激发更大活力。汤沟镇以本地酒业集团为核心,构建“政府搭台、企业唱戏、互惠互利”的合作模式。政府为企业提供政策支持与配套服务,如在文旅项目建设中给予资金补贴、简化审批流程;企业则发挥品牌优势与资源整合能力,主动参与小镇更新,举办桃花节、开坛节等特色活动吸引人气,开发文旅项目丰富业态。企业的深度参与不仅减轻了政府的资金压力,更带来了市场化的运营理念,让项目更符合市场需求。政府与企业的目标一致但分工不同,政府侧重公共服务与规划引导,企业侧重市场运营与品牌打造,形成了“1+1>2”的发展合力。
三是居民参与共享发展成果。居民是小镇的主人,他们的参与度决定了更新工作的生命力。汤沟镇通过多种方式让居民从“旁观者”变为“参与者”甚至“受益者”:建立利益共享机制,鼓励居民以土地、房屋入股文旅项目,通过租金与收益分成获得持续回报;设立家园共建计划,开展阳台秀、窗户展等活动,让居民主动美化自家环境,形成“人人爱家园”的氛围;对居民自主开展的合规改造项目,提供创业贷款与税收减免支持,激发自我更新的积极性。这种“让居民得实惠”的机制,让大家真切感受到更新带来的好处,从“要我参与”变为“我要参与”。居民主动维护环境、参与活动策划,甚至成为小镇的“宣传员”,使治理效能持续提升。