中共江苏灌南经济开发区工作委员会

关于巡察整改进展情况的通报

（社会公开稿）

根据县委统一部署，2025年3月31日至6月12日，县委第四巡察组对灌南经济开发区党工委进行了巡察。9月5日，巡察组向灌南经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

一是聚焦巡察反馈问题，深化思想认识强化整改自觉。巡察组实事求是地指出了开发区在贯彻落实上级重大决策部署、内部管理、党建引领、上轮巡察整改落实四个方面存在的40个主要问题和不足，并有针对性地提出了整改意见和建议。在县委巡察组反馈意见后，党工委第一时间召开专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神及县委专题会议、巡察反馈会议精神，进一步深化思想认识，切实提高政治站位，增强整改自觉性。二是扛牢整改主体责任，健全统筹机制聚力推进整改。党工委切实担负起整改主体责任，成立以党工委书记为组长、管委会主任为常务副组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室统筹日常工作，层层压实党工委主体责任、主要负责人第一责任、班子成员“一岗双责”，形成“一把手”抓总、分管领导抓线、部门抓具体的责任链条。党工委主要负责人履行第一责任人责任，带头领办2个重点难点问题，牵头统筹整改全局，定期研究整改进展。三是细化整改举措压实责任，优化制度机制筑牢整改格局。整改工作中，党工委研究制定《中共江苏灌南经济开发区工作委员会关于县委巡察反馈意见整改工作方案》，强化组织统筹与协调联动，各责任领导、各责任部门严格扛牢整改任务，细化举措、逐级压实责任，深挖问题根源、聚力整改落实，同时举一反三、完善机制，构建起上下联动、环环紧扣、纵深推进的整改工作格局。

二、整改落实情况

（一）关于“执行‘第一议题’制度不严格”问题的整改

（1）规范“第一议题”学习要求，已将习近平总书记关于安全生产、营商环境等重要指示批示精神纳入党工委“第一议题”学习内容，确保重要精神第一时间传达学习，实现学习传达常态化与全覆盖。

（2）制定专项学习方案，围绕开发区安全生产监管、营商环境优化等重点工作定期开展班子专题研讨，将理论学习与工作实践深度融合，推动学习成果转化为具体成效。

（3）强化党工委会议制度执行，规范完善会议记录，记录学习要点、讨论发言和落实举措，实现学习有痕迹、执行有依据，确保制度执行不打折扣。

（二）关于“中心组学习不够规范”问题的整改

（1）完善学习制度，围绕学习组织实施、考勤监督、档案留存、通报公示、专题调研、经验交流及考核评价等方面，进一步完善相关学习制度，确保按制度开展。

（2）制定理论学习中心组年度学习计划，统筹学习内容和时间节点，严格按照学习计划，规范会议记录。今年已开展理论中心组学习12次，其中集体学习研讨2次，同步收集、整理发言材料并规范保存。

（三）关于“学习教育开展不够严实”问题的整改

（1）结合理论中心组学习、专题宣讲、“三会一课”等学习，巩固学习教育成果，已组织开展理论中心组学习12次、专题宣讲2次、“三会一课”11次。

（2）制定学习教育方案计划、编印学习资料、建立学习档案、开展列席旁听等在内的全链条学习机制，做好学习教育台账。

（3）抓好分级分类警示教育，讲好纪律专题党课，开展学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告会，把党纪学习教育与巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果相结合，确保学有质量、学有成效。

（四）关于“落实责任意识不足”问题的整改

（1）落实意识形态工作各项要求，将其纳入党工委重要议事范畴，同时列入年度述职报告和民主生活会重要内容，以严的标准、实的举措筑牢意识形态安全防线。

（2）强化意识形态学习，在年度理论学习中心组学习计划中专项部署意识形态学习任务，做好意识形态检查台账。

（五）关于“风险防范化解力度不够”问题的整改

（1）加强理论学习，把深入学习领会习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述纳入党工委会议和中心组学习会议，提升主动识变应变求变、有效应对风险挑战的能力。

（2）健全完善防范化解重大风险工作制度，细化风险排查标准与分类分级管理机制，科学识别、有效应对，全面提升风险防控处置能力。

（3）完善企业挂联制度，坚持每月走访挂联企业不少于1次，重点了解企业在欠薪化解、工伤赔偿等易引发舆情的领域情况，及时做好得俪源员工社保等舆情处置工作，维护良好舆论环境。

（六）关于“舆论阵地作用发挥不充分”问题的整改

（1）按照上级关于新媒体平台规范管理工作要求，完成开发区微信公众号的关闭注销流程，确保各项操作合规有序、落实到位。

（2）积极对接省市县媒体，加强开发区对外宣传，已多篇宣传信息在省市官方媒体刊发报道。加强业务学习，学习借鉴其它优秀园区宣传经验，每月撰写信息4篇。

（七）关于“经济发展主阵地作用不明显”问题的整改

（1）坚持项目引建与企业服务“两手抓、两手硬”，党工委主要负责人带头，一半时间外出招商引资。全年新签约亿元以上项目36个，10亿元以上项目3个；新开工纳统项目18个。深化“店小二”式服务理念，为企业提供从落地、建设到运营的全周期跟踪服务，毅狮迈二期、高润智能二期、连灌二期等项目竣工投产，不断提升园区经济能级。

（2）加强税收征管，积极与税务部门沟通，定期摸排企业纳税情况，对高达环保、新光阳木业等清退企业收取陈欠税款及税收滞纳金；将星环汽车、宁连环境、向新环保等新增企业及时纳入园区税收盘子，有效防范税收跑冒滴漏，确保税款应收尽收。

（3）完善要素配套，提质改造威海路、深圳路等6条道路，年内实现高新技术产业园三期9.7万平方米厂房、西区工业污水处理厂具备交付运营条件。加快项目土地供应，完成连灌二期等360亩土地报批，推进卓科药业等325亩土地完成招拍挂程序，为重点项目落地提供坚实支撑。用好“园区保”、专项债券、供应链金融、“普惠贷”、项目贷、产业基金等金融惠企服务，累计为畅颌汽车等企业提供资金保障，持续优化园区营商环境。

（八）关于“板块集聚效应不强”问题的整改

（1）加大优质科技项目招引，聚焦合成生物等主导产业强链补链，新签约澄华生物、良平生物等合成生物项目6个，持续打造特色鲜明、能级较高的产业集聚高地。

（2）加强企业创新激励，支持小牛科技申报市新型研发机构，支持福邦药业、润普食品申报市重点实验室，不断提升园区企业科研能力。

（3）推动中小企业园企业技改升级，聚焦生产工艺优化、装备水平提升等关键领域，目前中小企业园内恒德利二期、迪鑫二期等一批项目已投产运营。

（九）关于“高新产业目标任务落实不力”问题的整改

（1）加大科技型项目招引，聚焦高新技术企业潜力项目，强化产业链招商精准度。全年已招引戎洲芯科技等优质项目超10个，优质项目占比显著提升。

（2）推动企业创新发展，加强产学研合作，累计新增产学研项目35个；指导小牛科技申报市新型研发机构材料；加强双创引育，百开盛生物魏嘉士获市“花果山英才”双创人才一等奖，戎洲芯科技项目获市双创大赛一等奖，实现该赛事“三连冠”。

（3）加大高新技术企业培育力度，完善高新技术企业培育库，新增高新技术企业4家。

（十）关于“项目招引规模不足”问题的整改

（1）坚持产业链精准招商，成立7个专业化招商专班，以机械电子、合成生物、新医药等10条产业链为招商方向，主动开展靶向对接与定向攻坚，今年签约项目数较整改前增加17个，新签约10亿元以上签约项目3个。

（2）搭建高能级招商平台，以大会聚产业、驻点拓资源，成功举办第二届合成生物产业发展大会，精准招商合成生物产业上下游；与杭州、上海、无锡等6个驻点招商组对接，获取招商信息，力争实现50亿元项目突破。

（十一）关于“亩均产出效益不高”问题的整改

（1）完善低效土地动态管理数据库，聚焦亩均税收低于1万元的低效用地，结合区域土地利用现状、企业运营实际等现实情况，常态化数据更新，制定年度、季度清理盘活计划。

（2）加大闲置低效企业腾退和优质项目招引力度，全年完成端固钢构、赫邦新材料等企业收储，盘活纺织产业园等地块，推动辰霏体育、广显雷精密等企业建成投产，持续盘活闲置低效用地。

（十二）关于“项目质量结构不优”问题的整改

（1）提高项目入园标准，全面细化并严格执行项目评审管理机制，将项目技术含量、投入产出效率等关键指标列为核心评价方面，严把项目准入关口，目前已招引戎洲芯科技、华澄生物等优质项目超10个，优质项目占比显著提升。

（2）强化企业梯度培育，建立企业培育库，全年已培育科技型中小企业77家；新增高新技术企业4家、省专精特新企业6家。

（3）强化企业监管，按月分析企业发展动态、创新指标等数据，动态调整优化招商方向、策略及配套服务措施，推动助企服务与企业需求精准匹配，不断推动规上企业研发费用持续增长。

（十三）关于“平台服务效率有待提升”问题的整改

（1）搭建线上平台，实现全程网办。结合县数据局审批业务内容与园区实际，推出企业服务小程序，为企业提供注册、备案、变更、注销等业务的线上申报入口，全面推行“全程网办”模式。整改以来，累计完成登记服务指导42项。同步整合发布项目投资备案指南、环境评价分类目录、节能审查实施办法、不动产办理登记等县级审批相关指导清单和材料附件，为企业提供清晰规范的申报指引。

（2）推行电子申报，优化审批流程。全面推行“线上提交、即时审核+纸质归档”双轨运行模式，实现“两减一提”成效：一是减材料，累计线上接收帮办材料200余项，基本取消纸质材料报送，减轻企业负担；二是减时限，材料线上流转替代人工传递，业务平均办理时限由5个工作日压缩至2个工作日；三是提效率，实现电子审核与纸质归档同步推进，整体服务效率提升约80%。

（3）加强宣传指导，提升应用成效。通过“线上+线下”多渠道推广和“多对一”全程指导，有效提升小程序知晓率与使用率。截至目前，已通过小程序服务企业30余家，提供实时在线咨询65次，窗口现场咨询量下降50%，线上申报一次通过率提高至90%以上，“不见面办理”已成为企业首选方式，真正实现从“会用”到“好用”的转变。

（十四）关于“项目帮办服务仍需加强”问题的整改

（1）项目沟通机制常态化运行，实现“群组对接、进度透明、即时响应”。针对每个在手项目，均组建由招商人员、企业方和服务专员共同参与的微信服务群，形成“一项目一群组”的专属沟通渠道。通过该机制，累计为8个重点项目提供全程跟踪服务，协调解决各类疑难问题，实现了从“被动等问题”到“主动送服务”的转变，项目推进流程显著提速，获得了企业的高度认可。

（2）审批局增配3名专职人员，建立责任明确的流程跟踪机制，服务能力实现量化提升。目前，对全部用地项目实现100%专人对接，项目审批环节的衔接效率提升约60%，平均审批周期压缩30%，项目落地进程明显加快，企业和第三方编制单位满意度大幅提升。

（3）建立“日跟进、周总结、月计划、季预警”工作机制，实现对项目服务的全周期精细化管理。每日跟踪各项目服务进展，确保问题及时发现；每周召开项目过堂会，集中梳理进度、研判难点、共享经验；每月制定服务计划，明确阶段目标与分工；每季度开展进展评估与风险预警，对潜在问题提前干预。该机制运行以来，已累计召开周例会11次，协调解决各类问题12项，确保在手项目有序、高效实施。

（十五）关于“人才引进效果不明显”问题的整改

（1）结合本地企业的产业类别，梳理各类技术型人才的专业适配要求、实践经验等关键要素，动态更新人才需求清单。走访重点企业26家，宣讲惠企政策及人才政策，搜集人才清单32条；入选省双创人才1人、市双创人才3人。

（2）拓宽人才招聘渠道，积极对接县委组织部、人社局、团县委、灌南中专等单位，通过线下招聘会、高校宣讲会、政府官网等途径发布38条招聘信息，开展3次高校招聘宣讲会。

（3）通过完善人才驿站、人才公寓等配套设施，严格落实各项人才政策，不定期召开企业人才座谈会精准掌握人才需求，多措并举提高助企留才实效。

（十六）关于“落实污染防治要求不严格”问题的整改

（1）强化问题整改，对使用光氧催化等低效处置设施的万航木业、迪鑫精密等企业用二级活性炭吸附替换原有治理设施；完善泽鑫食品使用焦磷酸盐作为原料的相关环保手续，拆除污染严重的煤气发生炉。

（2）加强日常监管巡查，联合县生态环境局、“环保管家”对65家企业开展专项检查，要求企业严格按照环评批复配备环保治理设施，未发现治理设施不正常运行违法行为，同时现场开展相关环保法律法规宣教工作，督促企业做好环保工作，合法合规生产。

（3）持续推动雨污分流、分质处理工作，西区污水处理厂已建设完成，配套管网正在开展设计与招标工作，预计2026年一季度投运。

（十七）关于“安全生产监管不力”问题的整改

（1）开展园区专项排查整治，联合供电公司等部门开展安全隐患大排查，共检查105家企业、发现282条安全生产隐患，均已整改到位；同时督促园区企业严格落实隐患排查治理制度，现已上报隐患60条并按期整改到位。

（2）推进银得隆木业、创美木业等使用丙类厂房的木材加工企业完善消防设施，加装消防栓并安装自动喷淋水炮；同时对在建工程安全采取定期巡查，对发现的问题要求立行立改。

（3）强化安全生产保障，已聘请第三方安全管家，派驻一名注册安全工程师和两名安全网格员，提供驻点安全专家指导服务，全程参与指导园区企业安全隐患排查工作。

（十八）关于“执法队伍建设不完善”问题的整改

（1）加强执法队伍建设，县应急局安排1名人员到园区挂职任应急局副局长，再调配1名人员至园区应急局，充实园区专业监管力量，提高园区精准监管能力。

（2）加强第三方服务，已聘请第三方安全管家，派驻一名注册安全工程师和两名安全网格员，提供驻点安全专家指导服务，全程参与指导园区企业安全隐患排查工作。

（十九）关于“津补贴发放依据不够充分”问题的整改

（1）完善值班费、乡镇补贴相关的政策文件，严格参照省级《关于提高乡镇工作补贴标准的通知》文件要求，按规定执行。

（2）梳理2022年以来津补贴发放明细，核实数据真实准确、流程合规，同时强化审核流程，从源头杜绝发放依据不够充分情况。

（二十）关于“违规提取使用工会费”问题的整改

（1）严格执行《基层工会经费收费收支管理办法》实施细则规定，已将个人负担的工会费提取到位，保障经费收支合规有序。

（2）实行工会经费使用公示公开，定期核查工会经费使用管理情况，推动经费使用规范透明、专款专用，提升管理质效。

（二十一）关于“差旅费报销执行不到位”问题的整改

（1）已将违规款项全部退还至财政指定账户，完成资金追缴。

（2）加强业务培训，组织全体职工学习《江苏省省级机关国内差旅住宿费标准明细表的通知》（灌财发〔2019〕48号）等文件及差旅报销制度，普及报销流程与标准。

（3）严格报销审核，强化财政审核责任，对报销事项开展精细化复核，形成全流程闭环管理。

（二十二）关于“未严格执行政府采购手续”问题的整改

（1）组织专题学习《江苏省2025年政府集中采购目录及标准》等文件，完善各项采购目录及流程，严格履行采购手续。

（2）严格执行资产处置程序，已将天鼎厂房款30万元、电缆处置款11.57万元全额缴入财政专项账户；同时规范办公设备报废送审核销手续，资产处置与收支管理显著加强。

（二十三）关于“财务基础工作不够扎实”问题的整改

（1）全面清理整改到位，经核查2023年5月应付爱博特公司工程款10万元挂账单据已随凭证归档清账，清账支付凭证附件与挂账信息一致。其他支付事项审批人补签手续、判决书等相关附件已补充齐全。

（2）强化财政收支管理，严格执行财务管理制度，规范账务处理；组织开展财政人员业务培训，提升财务工作规范化水平。

（二十四）关于“国有资产管理存在薄弱环节”问题的整改

（1）加强租金征缴，对欠款企业开展集中约谈并制定分期还款计划，按期催交到位。

（2）强化资产盘活，新签约戎洲芯科技、新基核晶、蓝悦无人机等项目，租赁高新技术产业园1.7万平方米厂房，剩余闲置面积已纳入招商储备库，持续对接意向项目，提升国有资产运营效益。

（二十五）关于“无依据变更合同”问题的整改

（1）加强结算审核，现有项目工程款支付必须提供完备的审批单、合同及对账单等附件，道路提升项目、苗木采购及种植项目等工程核减率均超过6%，杜绝了超额付款、违规付款等情况，工程款支付管理显著规范。

（2）加强合同管理，高新技术产业园三期标准化厂房项目严格执行合同变更制度，签证变更需书面申请并附方案，经业主、监理、设计方审批后，同步完善资料、签订补充协议并归档备查。

（3）加强工程监管，每周召开建设部门工程例会，定期开展巡查和互查，有力保障西区工业污水处理厂、高新技术产业园三期、道路改造等工程建设，有序推进与现场管理持续强化。

（二十六）关于“涉嫌规避投招标”问题的整改

（1）加强招投标业务学习，专题学习国家、省市县等招投标相关规定，熟悉招投标流程和操作方法，确保不再出现违规招投标的发生。

（2）强化招投标制度执行，严格执行《招标投标法》《灌南经济开发区工程建设项目管理办法（试行）》等文件，确保招投标过程公开、公平、公正。

（二十七）关于“工程监管不到位”问题的整改

（1）加强业务学习，组织建设部门开展《江苏灌南经济开发区工程建设项目管理办法（试行）》专题学习，提升项目管理人员管理水平。

（2）加强项目管理，全面梳理高新技术产业园三期等项目中标单位资质和人员情况，做好安全技术交底与考核，消除质量安全风险。

（3）加强项目预审，招标前由建设、经发、审批等部门联合核查审批手续完整性，定期开展合规自查，严防“未批先招”。目前计划招标项目5个，均手续完整，依法合规。

（二十八）关于“违规为招商引资企业提供担保”问题的整改

（1）加大追偿力度，对欠款企业向法院提起诉讼，通过法律手段维护权益，目前法院已判决，正在进行法拍程序。

（2）加强招商合同审查，严格执行《灌南腾升投资有限公司“三重一大”决策制度实施办法》，明确出借资金、对外担保、产业引导资金等重大事项决策标准与流程，规范决策行为，防范经营风险。

（二十九）关于“公司未实体化运营”问题的整改

（1）聚焦人才支撑与队伍优化，2025年9月通过县人社局公开招聘渠道，规范完成14名工作人员招录工作，精准补充财务、工程等关键岗位力量，进一步优化公司员工结构，为公司发展、项目推进提供人才保障。

（2）加快实体化项目建设，合成生物产业园项目开工建设，光伏项目完成前期手续，高新技术产业园标准化厂房项目主体基本完工，联合亮晶晶物业成立合资物业公司，打造专业化的产业载体，切实增强园区产业集聚与承载能力，推动平台公司实体化运营。

（3）积极化解债务，针对宏兴公司债务负担重、盈利能力弱的问题，结合公司现金流与资产状况，加快推进西区污水处理厂竣工投运，拓展公司经营性收入来源，有效增强了公司发展优势和偿债能力。

（三十）关于“议事规则执行不够严格”问题的整改

（1）严格落实会议制度与议事规则，明晰党工委会、主任办公会、工作例会议事边界，实现会议分类规范、议事高效有序。议题广泛征集意见，会前酝酿仅沟通思路不预设结论，会上讨论直抒己见，鼓励提出不同观点。

（2）规范会议记录，按照要求完整记录发言人员意见，杜绝少记、漏记、简单归纳等情况。

（三十一）关于“‘三重一大’制度执行不够到位”问题的整改

（1）全面落实“三重一大”决策制度，重大事项议题覆盖班子及各部门，应上会事项均集体研究，决策程序合规。

（2）强化工程监管与大额支出管理，明确工程增项、单笔支出超过5万元的事项，必须由项目责任部门提前提交议题，经集体研究决策后方可实施，有效杜绝“未议先支”“未批先付”等问题；同时严格资金拨付审核，以会议记录作为支付凭证，切实保障资金使用的合规性与安全性。

（三十二）关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改

（1）做细民主生活会会前准备，各班子成员结合分管工作和巡察指出的问题，认真进行自我剖析，形成对照检查材料，监察室、党群部、办公室对民主生活会材料开展审核和指导。

（2）召开巡察整改专题民主生活会，围绕巡察反馈问题，深入查摆自身存在的问题，严肃开展批评和自我批评。同时，专人对会议召开情况进行全程记录，会后对个人对照检查、会议记录等相关材料及时进行总结、整理、归档，相关工作规范性得到进一步提升。

（三十三）关于“对下属党支部管理不够到位”问题的整改

（1）建立支部工作标准化清单，确保组织生活按时规范开展，台账资料完整可查。

（2）强化分类指导，推动先进党支部与后进党支部结对共建，通过经验交流、现场指导等方式，实现传帮带，党工委委员常态化下沉联系点，开展现场指导与支持，提升党支部整体建设水平。

（3）推动党建与业务深度融合，指导企业党支部围绕生产经营难点设置组织生活议题，引导党员立足岗位发挥作用，推动党建工作更好地服务企业发展。

（三十四）关于“党风廉政建设不够重视”问题的整改

（1）加强理论学习，把习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述和二十届四中全会关于全面从严治党的精神作为政治理论学习的重要内容，增强对党风廉政建设重要性的思想认识。

（2）专题听取和总结党风廉政建设工作，党工委切实履行全面从严治党主体责任，召开园区党风廉政建设工作会议和警示教育会议，专题研究部署党风廉政建设工作，推动党风廉政建设向纵深发展。

（三十五）关于“警示教育开展不够深入”问题的整改

（1）领导班子带头开展警示教育，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员结合自身工作，深入剖析典型案例，分析问题原因，汲取案例教训，增强带头遵纪守法意识。

（2）紧盯重要节点开展教育提醒，国庆中秋两节前，纪工委书记对关键岗位人员开展节前谈话，提醒带头落实中央八项规定精神，并督促做好部门内工作人员教育管理。

（3）提升警示教育的针对性和穿透性，结合开发区工作特点，组织全体工作人员观看警示教育片，用身边事教育身边人，推动警示教育按需供给、精准滴灌。

（三十六）关于“违纪违法问题频发”问题的整改

（1）开展违规收送礼品礼金问题专项整治，研究制定《开展违规收送礼品礼金问题专项整治工作方案》，结合园区工作实际和违纪违法易发多发领域，明确整治工作目标任务、工作重点、方法措施和工作要求。目前各部门已按工作方案明确的时间节点完成自查自纠工作。

（2）加强警示教育，通报违规违纪典型案例，观看警示教育片，进行节前提醒谈话，对违反中央八项规定精神和廉洁纪律案例进行传达，督促党员干部深刻汲取身边违规违纪案例教训，进一步增强廉洁自律意识。

（三十七）关于“中层干部选拔任用程序缺失”问题的整改

（1）严格执行干部选拔任用工作规定，对所有拟调整中层职位均按规定开展民主推荐、考察谈话、任职公示等环节，确保程序合规、过程留痕，杜绝“简化流程”“未批先动”等现象。

（2）执行选拔任用报告预审制度，中层干部调整事项启动前，均按规定向县委组织部报送调整方案、人选资格条件、程序安排等材料进行预审，主动接受监督指导，确保选拔任用工作在政策框架内规范开展。

（3）规范会议记录，人事议题实行单独记录、专本管理，完整准确记录每位参会人员逐一表态意见，真实反映集体决策过程。

（三十八）关于“执行中层干部选任全程纪实制度不到位”问题的整改

（1）落实人事制度，组织人事部门深入学习并严格执行《灌南县县镇机关中层干部选拔任用工作办法》，整改后所有中层干部调整，均按规定开展谈话调研、民主征求意见、政治体检、党工委票决及任职公示。

（2）档案管理全面完善，已集中开展人事档案专项整理工作，对干部调整纪实材料进行系统核查与补充，特别是谈话调研、民主征求意见等关键环节材料。目前缺失材料已补充齐全，档案管理实现标准化、规范化。

（3）完善会议记录，坚持人事议题单独记录，确保会议记录真实、完整反映讨论过程和每位班子成员意见，做到会议记录、过程材料、归档文件相互对应、可溯可查。

（三十九）关于“自设机构并配备干部”问题的整改

（1）梳理机构职能，动态更新人员花名册，根据编制和部门运行情况，对相关专业人员进行适岗匹配，确保机构运转协调、权责清晰。

（2）加强协调对接，与县委组织部、编办对接，启动开发区“三定”方案修订工作，研究提出机构设置优化建议，下一步将按规定程序报审，推动机构设置更加科学合理。

（3）持续深化机构改革，明确机构职能与岗位职责，根据单位工作任务变化及时优化，确保机构设置、人员配备与开发区发展需求相匹配。

（四十）关于“上轮巡察部分问题整改不够到位”问题的整改

（1）全面梳理单位专业人才信息，按领域和层次分类建档，动态更新人才库，新引进财务、建设等专业人才18名，推动专业人才结构优化与能力提升。

（2）持续完善基础配套设施，系统排查园区基础设施短板，对接企业需求，实现东西区涉水企业污水接管全覆盖，完成珠海路、宁波路等6条道路改扩建工程，新增绿化1.8万平方米，建设聚维元创、毅狮迈供电专线，年内实现高新技术产业园三期9.7万平方米厂房、西区工业污水处理厂竣工，启动合成生物产业园开工建设，不断提升园区承载能力。

三、下一步整改工作打算

通过集中整改，开发区党工委在思想认识、制度完善和问题纠治上取得了阶段性成效。但对照巡察反馈的高标准、严要求，仍有19个问题需持续用力、深化整改。下一步，党工委将坚决扛牢政治责任，以“钉钉子”精神狠抓落实，确保所有问题见底清零、整改成果常态长效。

一是聚焦重点难点，压茬推进确保清零。对已取得“明显成效”或“初步成效”的19个问题，建立动态对账销号机制。重点围绕“经济发展主阵地作用发挥”“国有资产管理”“平台公司实体化运营”“亩均效益提升”等攻坚任务，逐一明确深化整改的季度目标、具体举措和完成时限。党工委将按月调度进展，责任领导靠前指挥，责任部门挂图作战，确保在既定时间内推动问题整改由“成效明显”向“彻底到位”转变，实现闭环管理。

二是健全长效机制，深化拓展整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察暴露出的制度机制短板，加快完善覆盖招商引资、项目评审、工程建设、国资监管、财务内控、干部选拔、风险防控、党风廉政建设等关键领域的制度体系。着力将整改实践中行之有效的措施，如“全周期项目服务”“低效用地动态管理”“招投标全过程监督”“干部选任全程纪实”等，固化为常态化工作机制，切实用制度管权、管事、管人，从源头上防止问题反弹回潮。

三是强化督导问效，压实责任传导压力。党工委将把巡察整改后续工作纳入年度重点督查和考核范畴。整改领导小组办公室履行日常督导责任，通过专项检查、随机抽查、调研访谈等方式，实时掌握整改进度与质效。对整改不力、进展缓慢、效果不彰的，及时约谈提醒；对敷衍整改、虚假整改的，严肃追责问责，确保整改责任层层压实、任务件件落地。同时，主动将整改情况以适当方式向社会公开，自觉接受干部群众监督。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话83881000；电子邮箱gnkfq@163.com。

中共江苏灌南经济开发区工作委员会

                      2025年12月25日