各乡镇国土资源所、局各科室：

为了全面提升应对国土资源领域安全生产事故应急救援能力，及时、有效地开展突发性生产安全事故应急救援工作，最大限度的减少国家和人民群众生命财产的损失，根据《中华人民共和国安全生产法》及突发公共事件应急救援的要求，结合本单位实际情况，制定本应急预案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主”的方针，及时、有效开展突发性生产安全事故应急救援工作，最大限度的减少国家和人民群众生命财产的损失。

二、遵循原则

1、统一指挥原则。在安全生产应急救援领导小组的统一指挥下，各科室、各单位要充分发挥作用，密切配合，快速反应，高效、妥善地开展各项救援工作。

2、减少损失原则。尽最大努力、最大限度地避免和减少人员伤亡；减少财产损失和社会影响；尽快恢复生产，维护人民群众生命、财产安全。

3、及时报告原则。发生安全事故后，要及时向安全生产应急救援领导小组报告详细情况，为科学决策提供准确依据。

4、快速处置原则。事故发生后，采取一切有效措施和手段，以最短的时间，安全生产应急救援队伍到达事故现场，开展人员救助和事故处置。

三、组织机构及职责

在单位党组的领导下，成立灌南县国土资源局安全事故应急救援领导小组，全面负责全县国土资源领域安全事故的应急处理工作。领导小组下设办公室。

四、安全事故报告制度

1、安全事故发生后，事故发生部门要立即向领导小组办公室报告，领导小组根据情况向上级主管部门和政府有关机构、部门报告，并积极组织进行自行救援，根据情况寻求社会救援。

2、要启动本《预案》，则要按照预案规定迅速组成指挥部开展应急救援，领导小组立即通知有关成员组织开展工作，并根据具体情况决定是否要求政府部门的救援，并及时向上级主管部门报告。

3、领导小组接到安全事故报告后，立即组织人员进行现场管制，疏散人员，参与救援，保护现场。

五、施救程序与要求

1、根据安全事故的类别，按照本《预案》规定的职责，立即牵头成立相关的施救组，开展相应的施救工作。

2、接到领导小组办公室的通知后，立即按照应急《预案》的要求开展相关救援工作、协调、处理工作。

3、各部门根据职责、根据分工，组织人员立即到位，确保相关物资、工具、人员、车辆到位，分析可能发生的情况，研究相应措施，制定具体要求和注意的问题。

4、安全事故发生后，事故发生单位必须采取严格的措施保护现场，组织本单位人员采取必要措施进行抢救人员和财产。为了抢救物资和人员需要移动现场物件时，要作出标记、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保护现场重要物件、痕迹、物证等，以便于事故的调查。

5、参加救援、抢险人员应正确使用保护用品，准备相关仪器、器材、设备、工具迅速赶到指定的现场，参加救援工作。

6、需要请求救援专家、技术人员、技术专家参与救援的，领导小组负责邀请，其他单位负责相关协调工作。

六、安全事故应急联系方式

1、火警电话：119

2、急救电话：120

3、局机关值班室：0518-83212635

                                     灌南县国土资源局

  2013年6月11日