2009年工作思路及工作安排
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，全力建设“和谐花园、富强花园、美丽花园”，大力提升花园“务实、创新、发展”的良好形象，努力实现经济和社会各项事业跨越式发展，四个文明建设更上新的台阶。
二、工作思路
思想大解放，现代农业创新路；强力大建设，乡村形象焕新颜；立足大招商，工业强乡立新功；促进大增长，财政收入攀新高；注重大提升，和谐稳定树新风；推进大发展，社会事业亮新姿。
三、工作目标
新增设施栽培4000亩，流转土地5000亩。成立乡土地流转服务中心1个，土地股份合作社2个；成立各类专业经济合作组织14个，各类新型农村金融组织3个。引进投资2000万元以上项目10个，其中，超亿元项目2个，外资项目2个，农业项目3个，引进外资1000万美元。兴建万头肉牛养殖场、万头生猪养殖场、万只鸡场各一个。新建农民住宅小区3个。实现财政收入5000万元。
四、工作措施
围绕这个工作思路和目标，2009年，我们将突出重点，创新举措，强势推进，着重是抓好以下几项工作：
1、突出三农工作，重抓产业培育，使发展现代农业成为农民增收的主渠道。
花园乡是传统的农业乡镇，县现代农业示范园区的成立，更是让我们走上了发展现代农业的前沿。为此，深入贯彻落实十七届三中全会精神，大力发展现代农业，帮助农民增收致富，实现农业的可持续发展，是我们当前及今后一段时间三农工作的重中之重。一是积极配合，全方位做好为现代农业示范园区服务工作。主要是做好协调矛盾、拆迁、流转土地、农民安置等工作。目前，已拆迁39户、流转土地2200亩，为兴建花文化商业街奠定了基础。周庄新区安置工程也正式启动，拆迁户的宅基地选址等工作已全部到位。今后，我们将继续加大力度，全力配合，为农业园区的发展作出贡献。二是立足乡情，着力打造“一村一品”、“多村一品”的产业特色。坚持以市场为导向，以效益为核心，因村制宜、因地制宜，不断发展和壮大悦诚牧业獭兔基地、宏远牧业生猪繁育基地和周庄设施蔬菜基地、温庄淮山药基地、金圩食用菌基地、孙湾苗木花卉基地等。以基地为中心，辐射更多的农户，带动更多的农民，增加更多的收入，使特色产业发挥最大的经济效益，确保特色产业带动农民人均收入有较大幅度提升。2009年，计划新发展万头牛场、万头猪场、万只鸡场各一个。三是转变形式，大力发展农村专业合作经济组织。在特色产业的基础上，成立蔬菜、淮山药、蘑菇以及农业机械等协会。把农民组织起来，以协会为单位主动对接企业或市场，真正改变过去以家庭为单位的单一竞争模式，建立龙头企业与农户之间有效的利益联结机制，为农民搭建致富平台，有效地规避风险、资源共享、形成合力，不断提高农民增收带动能力。通过加大发展和指导农村专业合作经济组织的力度，使它们成为农民增收新的有效的载体。四是解放思想，不断加快土地流转速度。发展现代农业，促进农民增收，是土地流转的根本目的。今年我乡已成功流转土地3000多亩，为发展现代高效农业迈出了一大步，但这远远不能满足发展的需要。2009年，我们计划流转土地5000亩，主要是通过创新流转参与机制，成立土地股份合作社来实现。引导各类组织和个人参与土地流转，使土地更多地流向农业企业、工商企业、农民专业合作组织、专业大户等，不断拓展土地流转的渠道。各村都要以村组为单位组建土地股份合作社，既解决了土地流转中存在的一些矛盾和问题，又能够使入股农民分享土地经营增值的收益，保护农民的权益，有效减轻农业发展的成本，促进现代高效农业发展。五是多措并举，努力构建融资平台增加多方面投入。大力发展各类新型农村金融组织。规范引导发展农民资金互助合作组织，参照阜宁模式，乡村成立组建农村小额贷款公司、担保公司，为农民提供及时、周到、便捷的信贷服务。六是扎实推进，不断加快新农村建设步伐。目前，我乡有5个新农村建设示范村。周庄作为产业型示范村成为全县县庆献礼重点工程，且被列为省级环境整治示范村，孙湾是全县6个重点示范村之一，莞渎已荣获“全国文明村”称号，完成8个新农村服务中心改、扩建工作。下一步，我们将进一步完善八大工程，新农村工作继续在全县领跑。
2、突出服务企业，重抓招商选资，使实施工业强乡战略成为财政增长的助力器。
从发展的角度来看，工业强乡是经济工作的第一要务，招商引资显得尤为重要。2008年，我乡已较好地完成了县委、县政府年初下达的招商引资工作任务，同时也给我们积累了非常好的经验。今年，我们将着重围绕县委、县政府的招商思路，把招商重点放在高新科技项目上，放在外资项目上，放在农业产业龙头企业上，放在台湾工业园建设上，变招商引资为招商选资，注重引进冶炼、电子类规模大、税收大、档次高的项目，更好地为经济开发区、化工园区总体规划服务，为乡镇财政增长服务。对现有企业和在建项目主要是加大服务力度，如光鼎电子和建弘电子等，促使建生电子尽快落户，延伸台湾电子产业链。尽早让盘固化工、百意门业投产运营。同时，依托农业示范园区，强化农业招商，招引一批科技含量高、带动能力强、市场有优势的龙头企业，带动全乡现代农业建设的整体提升，促进农民增收。特别是目前在手的菌包、秀珍菇和黑木耳等农业项目，都是我们当前服务的重点。
3、突出建管并重，重抓重点项目，使推进村镇建设成为提升乡域形象的新亮点。
2008年，我们先后投资100余万元，对花园街道进行了改造，铺设道路820米，下水管道1640米，种植绿化树170株，从根本上转变了形象。在此基础上，2009年，我们将在全乡范围内进一步加大建设监管力度，杜绝乱批乱建、严厉打击违章违法建设。借鉴东海薛团模式，实施集中建设，集中居住。所有农民建房，都必须到各村规划点，按照统一的要求建设，以节约土地资源，集聚人气。同时，我们还将着力抓好3个重点项目建设。一是周庄新区。占地200亩，规划建筑面积90000平方米，目前宅基地选址已到位。二是花园富源新村。占地19亩，规划建筑面积15000平方米，已经完成建设7000平方米。三是花园步行街项目。已完成规划、论证等前期工作，正在计划实施之中。
4、突出社会稳定，重抓社会事业，使打造和谐花园成为弘扬花园精神的新诠释。
切实抓好社会稳定工作，为经济和社会发展创造良好的环境。继续加大社会治安综合治理工作力度，坚持做到依法治乡；搞好普法宣传教育，提高群众的法制观念。以“平安花园”、“法制花园”建设为契机，不断加强软硬件建设，提高技防能力。落实县委县政府大接访的要求，严格执行信访工作相关规定，实行乡三套班子接待负责制和分级处理制，确保信访工作顺利开展，努力做到“细致入微，上访苗头排查到位；真心诚意，矛盾纠纷化解到位；全力以赴，无理缠访稳控到位；重心下移，基础工作推进到位”，在做好领导交办案件的同时，积极主动接手新果林接收工作，目前进展顺利。支部选举已完成，适时再进行村委会选举。此外，我们还认真做好村级信访工作规范化建设，确定周庄、孙湾、清泉、花园等村先期建立。其中，周庄、孙湾作为县试点村已达到“四有”、“四好”，实现“四无”，周庄村还被市命名为示范点。在此基础上，我们将在各村逐步推开，全面建设。
重抓各项社会事业的协调发展，努力构建和谐社会。大力实施教育强乡战略，继续深入打造“教育之乡”品牌，大力扶持新知学校、光明实小，努力打造省级、国家级优秀民办学校；以南方技校为基地，加强劳动力技能培训，为新农村建设提供智力保证；加快农村文化阵地建设，建好乡文化活动中心和各村文体活动室；不断完善卫生防保体系，做好农村新型合作医疗参合工作；加强人口与计划生育管理，努力创建人口与计划生育信息服务平台；积极争取资金，铺设乡村水泥路，在全乡真正形成通达顺畅的交通路网。