各乡镇农业技术服务中心、委属各单位：

根据省、市农委和县纠风办的部署和要求，为贯彻落实《2013年全省农经农业系统 “四位一体”评议政风行风创新行动实施方案》（苏农纪监〔2013〕4号）精神，扎实开展全县农委政风行风评议活动，经研究，现将《灌南县农委评议政风行风创新行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇一三年七月十二日

灌南县农委评议政风行风创新行动

实施方案

根据省农委和县纠风办的部署和要求，为贯彻落实《2013年全省农经农业系统 “四位一体”评议政风行风创新行动实施方案》（苏农纪监〔2013〕4号）精神，扎实开展县农委政风行风评议活动，结合我县农业工作实际，制定如下实施方案。

一、 指导思想

坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，县乡联动，充分运用广播、电视、网络、报纸等“四位一体”政风行风热线平台，紧紧围绕“三农”中心工作，依靠人民群众对县农委作风建设情况进行公开民主评议，着力解决农民群众反映强烈的问题，切实纠正损害群众利益的不正之风，推动县农委内强素质，外树形象，自觉改进作风，提升服务水平，为全县农业农村经济又好又快发展提供坚强保障。

二、组织机构和工作机制

为加强对政风行风建设工作的组织领导，县农委成立评议政风行风建议工作领导小组：

组  长：孙存康  农委主任

副组长：吴秀玲  党委副书记、纪委书记

组  员：汤化昌、孙延良、刘佳贵、韩林、陈学年、惠康波、嵇东、何建国、贾金川、孙朋、成金华等为成员。领导小组下设办公室、韩林兼任办公室主任，沈晓阳为联络员。

三、评议对象

各乡镇农业技术服务中心及委属各单位。

四、评议内容

紧紧围绕改进作风、依法办事、服务质量、政务公开、清正廉洁等5个方面开展评议。

（一）改进作风方面。是否严格执行中央和省、市、县改进工作作风、密切联系群众各项规定，加强调查研究，改进会风文风，厉行勤俭节约；是否存在有令不行、有禁不止等问题。

（二）依法办事方面。是否切实转变职能，依法履行管理职责；农业项目资金管理使用是否规范；有无不作为、乱作为、慢作为等问题。

（三）服务质量方面。服务发展、服务基层、服务群众主动性是否有新的提高，审批或管理流程是否进一步优化，效能是否不断提升，是否存在办事靠关系、搞门道等问题。

（四）政务公开方面。是否坚持让权力在阳光下运行，对涉及群众、企业切身利益的事项是否做到应公开尽公开，有无暗箱操作、弄虚作假等问题。

（五）清正廉洁方面。是否严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等各项规定，做到干部清正、部门清廉，有无以职以权以业谋私、徇私舞弊、吃拿卡要等问题。

五、评议方法步骤

（一）动员部署（7月）。建立健全政风行风建设领导体制和工作机制，部署民主评议工作。广泛宣传发动，营造氛围，增强广大干部职工参与评议活动的主动性和自觉性。向社会作出“改进作风、优化服务”公开承诺。

（二）自查自纠（8月—9月）。通过完善实时评价设施、参与政风行风热线、深入基层座谈走访等，排查作风建设中存在的问题和不足，结合“四位一体”热线平台群众诉求的答复处理，选择1-2个民生热点问题进行重点整改。9月底前，各单位将自查自纠情况报农委办公室。

（三）明查暗访（7—10月）。组织开展明查暗访，调查了解政风行风建设情况，查找薄弱环节，及时督促整改。农委组织1-2次督促检查，并积极协助配合我县纠风部门开展的明查暗访活动。

（四）集中评议（10—12月）。加强与我县纠风部门的联系，及时了解工作要求，做好台账资料收集整理、工作展示、资料上报等各项迎评准备工作，积极参加我县纠风部门组织的评议活动。评议结果分为农业行业群众总体满意度和委属各单位、乡镇农业技术服务中心3个专项满意度。

（五）整改反馈（12月）。认真整改评议过程中发现的问题，及时反馈，并举一反三，健全完善制度，积极推进服务标准化建设，建立政风行风建设长效机制。12月15日前，各单位将整改情况报农委办公室。

六、工作举措

（一）改进作风。严格执行中央和省改进工作作风、密切联系群众各项规定，改进调查研究、提高为农服务效能、精简会议活动、减少文件简报、规范宣传报道、严格管理因公出国（境）、厉行勤俭节约。深入开展以“扎根农村转作风 心系农民办实事”为主题的“三解三促”活动，组织干部、专家进村入户，送政策、送科技、送服务。

（二）依法办事。严格按照法律法规和各项规章制度办事，认真履行工作职责。推进农业行政执法规范化建设，严格执法、公正执法、文明执法。按照省里和农业部的统一部署，深入推进行政审批制度改革，继续简政放权，进一步削减、调整行政审批事项，规范行政审批行为。

（三）为农办实事。认真落实各项强农惠农政策，做好免费为农民提供农业信息服务、培育农业科技示范户和培训农民、开展粮棉油生产社会化服务、每周免费开放1天为农民提供蔬菜农残速测服务、开展“放心农资下乡进村”活动、实施农村清洁能源工程和依法维护农民合法权益等实事。

（四）提高服务质量。全面推行服务承诺、首问负责、限时办结、主协办AB角、效能投诉等5项制度。各地要结合实际制定并执行基层站（所）服务规范和服务承诺，推进基层站（所）服务标准化建设，提升服务水平。窗口单位要设置服务质量实时评价设施，加强服务质量监督，提高服务对象满意度。

（五）在阳光下运行权力。办好“网上农委”，多渠道依法公开“三农”信息，增强工作透明度，保障公民的知情权、参与权、监督权。强化农业项目管理，项目审批公开、公平、公正。开展农业项目绩效管理，全面实施农业项目专项审计，加强对农业项目资金的监管。

（六）廉洁从业。全面落实党风廉政建设责任制，党员干部严守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，所有工作人员恪守廉洁规定，坚决杜绝吃、拿、卡、要等不良现象，严肃查处违纪违法行为。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各单位主要负责人为该项工作的第一责任人，并明确一名具体负责人，把政风行风评议工作摆上重要议事日程，加强领导，周密部署，狠抓落实。坚持敞开门来抓作风，动真碰硬促整改，以实实在在的成效迎接群众评议，负责该项工作的具体人员名单7月20号前报农委办公室。

（二）注重协调配合。要紧密结合实际，充分发挥主动性、创造性，上下联动，强化协调配合，形成整体合力。既要在全系统全面动员，全员参与，又要突出重点，下大力气抓好基层站（所）、窗口单位的行风建设。要加强与当地纠风部门联系，积极配合，主动接受指导，按步骤有序推进各项工作。

（三）深化结果运用。要把民主评议结果纳入党风廉政建设责任制、惩防体系建设、工作人员年度考核、绩效和机关作风建设考核，与相关部门单位负责同志考核奖惩挂钩。对工作不力、排名靠后、群众满意度较低的单位，上级主管部门要约谈其主要领导，帮助分析原因、研究对策、督促整改。评议结果纳入2013年年度考核，对乡镇农技服务中心的评议结果要抄送乡镇主要领导。

（四）严肃评议纪律。要切实把精力集中到改进作风、优化服务上来，重在建设，以评促建，以评促改，以评促管。重实干、不作秀，重实效、不走过场。严禁利用不正当手段影响评议工作秩序。