县局各科室，县综合调查队：
现将《灌南县统计局党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
灌南县统计局
2014年2月27日
灌南县统计局
党的群众路线教育实践活动实施方案
为深入开展党的群众路线教育实践活动，根据《中共灌南县委印发关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（灌发〔2014〕5号）、《关于印发灌南县委党的群众路线教育实践活动工作方案的通知》（灌群组发〔2014〕3号）要求，结合统计工作实际，制定如下实施方案。
一、目标任务
以中央和省市县委党的群众路线教育实践活动有关精神为指导，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病“的总要求，以为民务实清廉为主题，突出“查摆大小毛病、解决新老问题”主线，落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，突出抓好作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”）问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，着力打造一支为民务实清廉的统计干部队伍，进一步夯实统计基层基础，加快推进现代服务型统计建设，提升统计服务人民群众和中心工作的能力，为决胜全面小康、建设幸福灌南提供坚实统计保障。
二、方法步骤
教育实践活动从今年2月开始，到9月结束。重点抓好3个环节，每个环节分别制定具体实施办法，按照依次开展、紧密衔接、压茬跟进，各个环节工作同步推进、交叉进行。着力抓好3个环节，有力有序推动活动开展。
（一）学习教育、听取意见（2月下旬至4月下旬）。重点内容是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。按照县委“六对照六查改“要求，紧密结合实际，认真组织开展五项活动，确保学习教育取得实效。
1、动员部署。2月下旬开始，局党组积极开展党的群众路线教育实践活动的研究部署，在广泛征求各方面意见建议的基础上，制定开展教育实践活动的工作方案；成立由主要领导任组长的教育实践活动领导机构和工作机构；3月初，召开全局动员大会，传达学习中央和省市县委关于开展教育实践活动的有关部署要求，对开展教育实践活动进行动员部署，使全局党员认识深刻开展教育实践活动重要性和紧迫性。
2、学习教育。在内容上，突出重点。学习中国特色社会主义理论体系，学习党章、党的十八大报告、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神；学习中国梦、理想信念、党性党风党纪等宣传教育材料；学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件汇编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等群众路线观材料；学习践行群众路线观的先进典型，认真学习吴仁宝、兰辉、“雷锋车”组等先进事迹，学习“弘扬正能量、建设美好灌南”百名先进典型的身边人身边事；观看党内教育片《七叔》等。同时，结合服务型统计机关建设，学习统计法规条例，举办“《江苏省统计条例》解读”、“大数据、大统计”、“全面小康进程指标统计监测”等统计业务学习讲座。坚持集中学习和分散自学并重，在内网开辟教育实践活动专栏，设置工作动态、学习资料、心得体会等栏目，供学习参考。3月上旬到4月上旬，局领导班子开展集中学习，班子成员联系思想和工作实际，撰写心得体会；各科室要结合工作实际，组织本科室党员干部学习活动。在形式上，突出班子成员带头作用。班子成员要做到“八带头”，即带头拟定一份个人自学计划，带头研读一批经典著作和重要文件讲话，带头记录一本学习笔记，带头撰写一篇3000字左右学习心得体会文章，带头给分管科室做一次辅导报告，带头以普通党员身份到所在支部上一次党课，带头参加一次理论知识测试，带头接受一次“践行群众路线大家谈”访谈。领导班子成员集中学习不少于5天，党支部组织集中学习4次以上。
3、讨论交流。围绕“践行群众路线，建设服务型统计”，以统计如何为人民服务这个核心，在全体党员中开展“我是谁、为了谁、依靠谁”、“统计为了谁、统计依靠谁”以及“最美统计人”的先进事迹大讨论，使党员干部再一次深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识，进一步加深对统计工作的理解和热爱。
4、调查研究。对照“走访听”和“双百”等活动的具体要求，4月初，局班子成员带领党员干部深入对口联系点，集中开展一次深入基层走访活动，访民情、解民忧；帮助低收入群体增收脱贫，帮助化解矛盾纠纷，帮助群众解决实际困难。深入基层统计站和统计调查对象，全面把握基层统计工作实情，倾听基层统计人员心声，破解阻碍基层统计工作能力提升的突出问题。
5、听取意见。通过召开局干部职工、基层统计站、统计调查对象、统计服务对象等不同层面座谈会、发放征求意见表，广泛征求社会各界的意见。深入基层单位、基层群众听取意见，组织班子成员分别带队到各乡镇、园区统计站，部分企业，与基层统计干部、统计调查对象进行面对面交谈，进一步征求意见和建议。通过听取意见，全面查找“四风”方面问题、统计工作不足之处，认真分析产生原因，及时梳理汇总。
（二）查摆问题、开展批评（4月下旬至6月下旬）。重点内容是围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面的问题，深入进行党性分析和自我剖析，切实开展批评和自我批评，组织开展群众评议。
1、认真查找统计“四风”问题。4月下旬开始，围绕“六对照六查改”，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定，按照建设现代服务型统计要求，聚焦统计“四风”，查找问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查找在统计行风、统计服务、统计效能等方面存在的问题，切实找准“四风”问题具体表现和群众反映强烈的切身利益问题。对于可能存在的“四风”问题，列出具体表现、典型事例，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。
2、召开专题民主生活会。一是深入开展谈心交心活动，时间安排在5月中旬。主要负责同志与班子成员交谈，班子成员之间交谈，班子成员与单位同志交谈，认真查摆作风方面存在的突出问题。二是撰写对照检查材料，时间安排在5月下旬。领导班子成员对照为民务实清廉要求认真撰写对照检查材料，把存在的突出问题讲清楚，把主客观原因特别是主观方面的原因分析透，把整改措施定具体。三是组织召开专题民主生活会，时间安排在6月上旬。主要领导带头开展批评和自我批评，班子成员之间要进行相互批评。做到“三讲三不讲”，即讲原则不讲关系，讲真话不讲套话，讲要害不讲枝节，真正抛开面子、动真碰硬，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题，做到严肃认真、实事求是、民主团结。及时形成民主生活会专项报告，按规定程序，报上级组织、纪检部门。会后，在一定范围内通报民主生活会情况。
3、召开专题组织生活会。6月上旬，局党支部召开组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
4、开展群众评议。6月中旬，组织局党员干部、乡镇统计站、统计服务对象和群众代表，对查摆问题、开展批评的情况进行一次评议。评议情况要形成群众评议报告，报送县委督导组和县委教育实践活动办公室。
（三）整改落实、建章立制（6月下旬至8月下旬）。重点内容是制定和落实整改措施；对突出问题，进行集中治理；建立健全制度机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化；开展群众评判，检验活动成效。
1、加大整改力度。7月初，针对征求到的意见和专题民主生活会查摆出来的“四风”突出问题，制定局领导班子整改方案，整改方案要明确重点、细化任务、限定时间、强化一把手责任。局班子成员制定个人整改措施。整改意见及时在全局范围内公示，接受党员群众监督。广大干部职工要围绕制定和落实整改方案积极献计献策，主动配合整改措施落实到位，促进整改取得实效。
2、抓好专项整治。结合统计职能职责和作风建设实际，加强重点目标任务监测统计，深化调查研究，不断提高服务决策、服务大局的能力；围绕增强统计信息分析工能力，注重发现全县经济社会运行中苗头性、倾向性、趋势性问题，不断提高预警分析、正确研判的能力；围绕提升乡镇、园区基层统计工作，关注基层统计人员反应的焦点难点问题，制定切实可行的措施，提高基层统计工作力量。
2、建立长效机制。认真制定制度建设计划，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。结合我局实际，进一步完善公务车使用、日常考勤等日常工作制度，进一步完善政务信息公开、调查研究等直接联系群众制度，修编《灌南县统计局工作制度汇编》。强化制度执行，提高党员、干部依法依纪办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题。
3、组织群众评判。教育实践活动基本结束时，8月下旬，围绕教育实践活动整改落实效果，组织本单位党员、干部和基层统计站、统计调查对象、群众代表开展一次群众满意程度调查，对活动效果进行群众评判。形成群众评判报告，报送县委督导组。
4、召开活动总结会议。在上述步骤完成后，9月初，召开全局教育实践活动总结大会，对教育实践活动开展情况进行回顾总结，并对今后进一步整治“四风”提出意见和要求。集中教育活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，持续巩固扩大活动成果。
三、工作要求
（一）加强组织领导。成立由局主要领导任组长的县统计局党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责教育实践活动的组织指导和综合协调。要把教育实践活动当作一项重要政治任务来抓，切实加强领导，落实工作责任，精心组织活动，扎实有序开展此次教育实践活动，确保取得成效。
（二）坚持务求实效。结合统计实际，制定具体方案和措施，既认真落实县委统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不减少、不变通、不走样，确保不虚、不空、不偏，把“规定动作”完成好、做到位；又结合统计工作实际，灵活安排各个环节工作，积极探索创新活动载体和形式，使“自选动作”有特色、出亮点，重点推出一批新的服务举措、完善一批内部管理制度、解决一批制约统计工作开展难题，确保教育实践活动既规范扎实，又富有创意。
（三）营造浓厚氛围。在局内网设立教育实践活动专栏，刊载学习材料，报道活动动态，宣传先进典型，充分反映教育实践活动的进展和成效。通过各种形式的正面宣传和舆论引导，及时反映活动中各项工作取得的积极进展和学习教育活动成果，总结推广好经验、好做法，扩大影响，营造声势，促进教育实践活动深入开展。