各乡镇文化站、广电站，局直属各单位、各部门（科室）：

为了推动2014年工作顺利开展，进一步强化目标管理与考核，全面推进各项任务的落实，经研究，现将《2014年文化广电体育工作要点》予以印发，请结合实际，对本单位工作进行认真规划，全面推进文化广电体育工作再上新台阶。

特此通知。

灌南县文化广电体育局

2014年1月9日

2014年文化广电体育工作要点

全县文化广电体育工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会、县委十届七次全体（扩大）会议精神，牢牢把握先进文化前进方向，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点和落脚点，紧紧围绕中心，服务大局，不断完善公共服务体系，丰富文体活动内容，着力保障文化产品和文化服务供给，繁荣文化事业，培育文化产业，加强队伍建设，为“坚持群众路线，决胜全面小康”提供强有力的舆论支持、思想保证、产业后劲与文化形象。

要以“稳中求进，好中求快，锐意进取，务实苦干”为总的要求，牢固树立目标意识，坚持“在全县发展大局中谋划工作，在全面服务群众中落实工作，在全力争先进位中推进工作”，继续以“全县当先进，全市争第一，全省有位次，全国得奖项”为目标定位，不断开创工作新局面。

围绕上述指导思想和总体目标，2014年主要做好六个方面工作：

一、强化新闻宣传，有力服务中心工作。紧紧围绕县委、县政府中心工作，主动融入发展大局，着力在“强化正面宣传，加强舆论引导，培育一线典型”上下功夫，唱响主旋律，打好主动仗，努力营造积极健康向上的舆论环境。一是做好重大主题宣传。深入开展十八大、十八届三中全会精神及党的群众路线教育实践活动宣传，充分发挥广播电视媒体优势，推出一批有份量的专栏、系列报道、专访、访谈等，要结合本县实际，力求及时鲜活，提升重大主题宣传的吸引力和感染力。二是扎实推进主旋律宣传。突出县委、县政府工作的新思路、新举措，大力宣传全县经济社会发展的新成绩、新经验。全力办好电视台《灌南新闻》和电台新闻节目，在政治性、政策性、科学性、及时性上下功夫。每月都要推出1组以上重头报道。三是密切关注民生民情。做优做强《边看边说》、《有问必答》、《海西视线》等民生类广播电视品牌栏目，推进频道、频率及栏目、节目深度改版，新创一批贴近实际、有生命力的新栏目。重点抓好《海西视线》栏目的包装改版。认真办好“精彩电视剧周末大放送”大剧场，形成特色。四是全力追踪重点工作。立足“大发展、大项目、大动作”，抓好全县重大项目推进与落实的动态报道，促进工作开展。加重涉农报道，全面反映新农村建设的崭新面貌。切实加强对园区工作的宣传推介，扩大园区的知名度，营造良好的引商、亲商、安商氛围。五是深入挖掘重大典型。弘扬正能量，挖掘、包装、宣传一批来自基层的先进标兵、道德模范以及经济、文化建设楷模，在全县形成影响、全市引起关注。六是及时加强舆论引导。密切关注舆情民意，对突发事件、重大事件、自然灾害、网络热点等问题要提前介入，把握主动权，掌握话语权，引领舆论走向。同时，适度做好舆论监督工作。对群众关注的城市建设与管理工作，要把正面宣传与有效监督结合起来，同时注重引导教育，提高市民素养。七是积极开展创优工作。全年要有20篇以上新闻、广告、专题、公益宣传片等方面作品获得市级以上奖项，同时要提高获奖层次。落实创优奖励办法。全年要制作10个以上高水平公益宣传片，继续完成“最美在灌南”拍摄任务。八是加强外宣工作。要注重与上级台的沟通联络，适应不断改版需求，同时发挥好内部考核调节作用，确保多发稿、多用稿。加入全国城市台联盟，加强栏目等资源合作，拓宽用稿渠道。全年在市以上用稿要达到120篇以上。

二、实施惠民工程，着力打造特色品牌。一是精心组织节庆活动。元旦、五一、国庆、春节等重要节假日，积极主动地引导各部门、各乡镇开展丰富多彩的文体活动，充分发挥主管、统筹与协调作用，及早了解情况，科学合理安排部署，确保重大节假日城乡都要有看得见、摸得着、方便群众参与的文体活动。国庆、元旦与春节等长假文体活动安排要在媒体上公示。办好2014年春节文艺联欢晚会、2014年新春灯谜大会、大型元宵灯会、迎新春朗诵会等。二是扎实开展“三送”工程。全年确保高质量地完成文化“三送”任务。开展各类艺术培训活动，把培训延伸到社区、乡镇。文化馆、图书馆、博物馆等积极主动，年内分别举办不少于5期的专题培训。三是全力开展全民健身。充分发挥县体育总会及各类专业协会作用，坚持部门主导、协会组织、群众参与的原则，深入开展全民健身，搞好全民健身日活动。开展各类全民健身大型活动不少于10场。在有条件的乡镇成立15家以上体育单项协会或分会。召开体总工作会议。积极承办中国·灌南环硕项湖山地自行车赛、第一届灌南县‘中平杯’体育舞蹈大赛暨华东部分城市邀请赛等省级大型单项体育赛事。举办灌南县第三届拔河比赛。充分发挥三星级体校的基地作用，着力开展以自行车、田径、足球等为特色的培训工作，全年输送30名体育后备人才到市级以上专业机构。配合组织好全县中小学足球、排球、篮球、田径等比赛。四是抓好重大文化活动。办好第五届“激情八月活力灌南”广场文化演出周、“灌南好声音”评选、家庭才艺大赛、“相约历史·感受文明”三馆联展、全县小戏小品调演等活动，认真谋划，继续打造特色与品牌。五是做好“五特”评比工作。继续开展“五特”文化评比活动，评选出3个特色文化乡镇、15个特色文化村以及50个特色文化家庭、20名特色文化人才。组织特色人才、特色产品、特色团队走出去参加各类比赛，保证全年有一批人员、作品在市以上获奖。编辑出版《美哉！灌南》（暂定名）优秀作品集和《最美在灌南》摄影画册。六是做强传统项目。对魔术、小品、淮海戏及葫芦画、烙铁画、瓷画、剪纸、麦秆画、根雕等县内传统项目进行创新、包装与推介。重点扶持连云港其魔杂技团、连云港火雷艺术团等民间文艺团体的发展，加强业务指导，在项目、资金等方面予以倾斜，培养一批领军人才，形成一批拳头作品。发挥省文化“以奖代补”资金的导向作用，真正做到奖先罚懒。积极争创全国文化先进县。

三、统筹基础建设，竭力提高设施水平。一是健全基础设施网络体系。重点加强乡镇文化站、社区文化中心、村级文化室建设。对乡镇文化站、农家书屋实行分类分级管理。建成10个藏书在5000册以上的星级农家书屋。在有条件、有需求的村居建设10个社戏大舞台。进一步完善文化艺术展览中心功能，发挥好名人工作室的示范、带动作用。完成图书馆、博物馆改造工程。积极认真做好可移动文物普查工作。完成汤沟古窑址修复工作。建好非遗演示厅。对非遗项目进行提档升级，新安镇元宵灯会要成为省级非遗项目，汤沟酒酿造工艺要积极申报国家级非遗项目。成立灌南新魅力文化与传媒发展有限公司，整合资源，对接市场，努力创收。加强对大喇叭村村通工程管理，举办1次业务培训班。二是继续做好“三馆一站”（文化馆、图书馆、博物馆、乡镇文化站）免费开放工作。要在服务水平上抓提升，在增加服务范围与服务人群上有大突破，真正发挥文化设施的主体作用，全年服务群众要在20万人次以上。县图书馆新办证2000个以上，博物馆观众达6000人次以上。三是着力加强科技引领。切实加强科技工作，科学、合理配置资源，加大科技投入，推动设备的系统化、品牌化、集约化，不断提高采、编、播水平，确保全年实现安全播出。四是整合各类资源。立足自身优势，进一步整合各类资源，积极破解广告经营上面临的难题，加大推进力度，找准新的突破口，努力增加广告经营收入。继续组织好家博会、汽车展销等广告经营活动。在2013年收入基础上确保增幅在15%以上。五是完成农村有线电视经营回收工作。六是做好硕项湖文化中心、体育馆项目工程服务工作。

四、严格规范执法，努力营造良好环境。做到“一手抓管理，一手促繁荣”，着力提高文化行政执法质量，不断整顿和规范文化市场秩序。一是严抓重管不放松。深入持久地开展“扫黄打非”和文化市场的各类专项整治行动，切实管好网吧，始终保持对网吧违规接纳未成年人的高压态势，做到严格管理、严厉处罚。每月开展1次集中整治活动。继续保持对非法安装卫星地面接收设施、IP电视和私拉乱接行为的管理力度，在强化巩固的基础上，继续争创省无小耳朵先进县、市无小耳朵先进乡镇。二是属地管理不懈怠。继续推进乡镇文化安全员、行政村文化信息员的配备，加强责任的落实。发挥好“五老”监督员的作用。继续落实分片包干、百分考核等手段，保证网吧、娱乐场所的规范化管理。严格执行《灌南县营业性演出管理意见》，坚决杜绝农村文化安全事故的发生。三是常态管理不动摇。文化综合执法责任重大，必须牢固树立守土有责、守土负责、守土尽责的理念，以网吧专项整治与“扫黄打非”为关键，采取严密措施，疏堵结合，突出重点，标本兼治，保持高压态势，管好文化市场，有效震慑非法行为，切实净化环境，全面提升文化发展质量。四是齐抓共管不含糊。协调发挥公安、工商等部门的职能作用，明确职责、形成合力、齐抓共管，全年开展联合执法5次以上。实行重大案件会办制度，加大处罚力度。文化综合执法这个品牌要一以贯之地在全市叫得响，在全省立得住。

五、坚持项目带动，全力推进产业发展。一是立足项目带动。立足县情，引导现有文化产业做大做强。以二郎神文化遗迹公园及硕项湖景区为依托，引导旅游业加快发展。对正在洽谈和在手的重大文化产业项目做好跟进与服务工作。加大文化产业项目招引力度，结合城区规划布局，加快建设包含娱乐夜市、演艺酒吧、电影院、大型书城在内的文化综合体，打造文化休闲之城。力争引进社会资本，在乡镇投建一家3D影院。二是做细基础工作。积极整合资源，加快建立全县文化产业项目库，对重点文化产业项目扎实做好策划、包装和推介工作。积极做好文化产业引导资金项目申报，全年申报到位各类项目资金要在300万元以上。三是推动机制建设。充分发挥自身在文化产业发展中的主导作用，推动全县文化产业发展规划的研究制定，力争出台相关产业发展政策，着力形成党政全力推动、部门密切配合、社会整体联动的文化产业发展工作格局。

六、加强作风建设，合力树好优质形象。一是抓好制度管理。把制度建设与管理很好结合起来，健全制度管理体系，加强制度监督，全面推进制度落实，把制定出台的各项制度用足、用好，达到实际成效，真正形成用制度决策、用制度管事、用制度管人的良好机制。二是抓好岗位责任。要明确岗位职责，严格内部管理，以优化软环境、加强机关作风建设为抓手，深入推进“六治”及“五个不准”的落实，继续强化窗口形象，抓好有线电视、文化窗口等服务工作，注重社会评价，增进团结意识，全面打造一支爱学习、有文化、能干事、讲团结、会生活的高素质队伍。认真参与政风行风评议活动，全系统软环境建设与作风建设在原有基础上必须有新提高、新成绩，要有1个部门成功创建县“十佳服务科室”。三是抓好人才队伍。切实加强人才队伍建设，引进、培养一批实用型、开创型专业技术人才。通过文艺调演、汇演等形式，培养一批扎根基层的乡土文化能人。组织专业技术人员外出参加系统学习与培训。有重点地引进体育拔尖人才，培养核心力量，带动体育项目与团队的发展壮大。组织对干部职工进行书面考试，对编辑、记者、主持人与播音员、有线电视工程人员进行技能考试。四是抓好文明创建。继续组织开展学习型党组织建设，充分发挥党团员在工作中的带头作用。要以各类创建活动为载体，积极推进省文明单位、省级青年文明号、文明窗口的创建。巩固省级文明单位的创建成果。五是抓好廉政建设。严格按照党风廉政建设责任制要求，认真开展反腐倡廉教育，抓好工作的各个关口，进一步完善内部审计制度，加强专项资金、提成使用、物资政府采购、工程招投标等管理督查。六是抓好绩效考核。加强目标管理，强化绩效考核。特别是电视台、有线台、广告中心等部门，要细化任务，量化考核，进一步推进绩酬挂钩，努力释放发展活力。