李政发〔2014〕2号

关于印发《李集乡2014年春运工作方案》

的通知

各村(社区)委会，乡直各单位：

根据灌南县人民政府“灌春运办〔2014〕1号”文件要求，结合我乡实际情况，经党委政府研究，决定制定《李集乡2014年春运工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

                               李集乡人民政府

                              2014年1月14日

李集乡2014年春运工作方案

2014年春运从1月26日开始至2月24日结束，共40天。为认真做好春运期间安全管理工作，根据“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的指导原则和上级春运工作会议要求，结合我乡实际，特制定本方案。

一、工作目标

    工作目标：确保道路安全、有序、畅通，预防和减少重特大交通事故，严防交通事故，特别是一次死亡3人以上的重大事故。

二、组织领导

为了加强对春运工作的领导，我乡成立2014年春运领导小组，具体人员组成如下：

组  长：陈  涛  党委副书记、人大主席

副组长：成建斌  副乡长

        高青红  综治办副主任         

     成  员：汤化卫  宣传科长、城管队队长 

             朱自强  财政分局局长

             苏永林  安监所长、人武部副部长、应急队队长

             胡耀东  派出所所长

             王成义  民政助理

             孙前柱  司法所所长

             刁成亚  水利站站长

             刘传金  养路站站长

             曹竹君  卫生院院长

             季金铭  李集中学校长

             佟天涛  李集小学校长

             朱青中  六塘中学校长

             张秀国  六塘小学校长

    领导小组下设春运办公室，具体负责全乡春运日常协调工作，办公地点设在乡安监所（电话：83482215），办公室主任由苏永林兼任。

三、工作要求

1、各村、乡直有关单位要高度重视春运工作，成立相应的春运领导小组，实行部门负责制，单位“一把手”为第一责任人，具体抓，分管安全的负责同志要自始至终地站在第一线，确保春运工作各项措施落到实处。

2、要充分利用各种宣传方法、方式，加大春运宣传力度，弘扬好人好事，揭露批评不正之风。

3、建立春运值班制度，各相关单位在春运期间要实行24小时值班制度，并做好交接记录和电话通知记录。

4、乡春运领导小组为全乡春运工作指挥中心，春运期间的运行情况都要反馈于乡春运领导小组。

5、各村要按照各自的辖区范围，在各危险路段设置安全警示牌、警示墩，对公路两旁有碍交通安全的障碍物要予以清除。

6、建立工作方案。各单位要参照本方案和《李集乡2014年春运突发事件应急预案》（附后），建立相应的工作方案和应急预案，确保春运工作落实。

    附件：李集乡2014年春运突发事件应急预案

附件：

    李集乡2014年春运突发事件应急预案

    一、编制目的

为完善春运突发事件应急机制，提高我乡春运突发事件应对能力，依据相关法律法规规定，特制定本预案。

    二、处置原则

春运突发事件应急处置坚持统一领导，部门负责，分级响应。

    三、组织机构与职责

(一)组织体系

1、领导机构。乡春运工作领导小组作为李集乡春运突发事件应急处置领导机构，负责包括各类春运突发事件应急处置的组织领导。

2、组成部门。乡综治办、安监所、派出所、卫生院、21个行政村等与春运突发事件应急处置相关的各单位，按照各自职责做好相关专业领域的应急处置和后勤保障工作。

    (二)应急机构

1、现场指挥机构。多部门联合参与处置的现场，应迅速成立现场指挥机构，统一协调指挥现场处置。政府领导带队到现场的，以现场政府行政职务最高者为现场指挥；多部门到场的，以主要处置单位现场行政职务最高者为现场指挥。所有参与应急救援的队伍和人员必须服从现场指挥。

2、应急组织机构。多部门联合处置春运突发事件时，乡春运工作领导小组为春运突发事件处置工作领导小组，各单位按照职责分工和工作需要，组成春运突发事件调查、社会稳定、医疗救治、宣传舆论、后勤保障等工作组，深入开展调查处置。

    四、报告

乡领导小组有关成员单位和各村按照早发现、早报告、早处置的原则，开展春运监测数据的综合分析、评估工作。春运突发事件责任单位和责任人以及负责有监管责任的单位发现春运突发事件后，应在第一时间内向所在地政府及其监管部门报告，同时向上一级业务主管部门报告。紧急情况下，直接报告乡党政办公室。

乡春运办接到春运突发确认报告后，在第一时间内向乡党政办报告。乡党政办接到较大以上环境事件确认报告后，在第一时间内向灌南县政府办报告。

    五、应急响应

乡春运领导小组全面负责应急处置春运期间恶劣气候突发事件。乡春运办应根据事件报告，迅速了解、确认事件，启动应急预案，负责组织事件协调处理。

1、春运办应根据事件报告，迅速了解、确认事件，启动春运突发事件应急预案，报告乡政府并通报灌南县春运办。按照应急处置要求，在现场设立现场指挥机构开展现场应急处置；根据事态发展和处置需要，成立专项春运突发事件处置工作领导小组，统一信息接收与报告人，分组深入调查处置。

2、事件调查组主要由派出所、综治办、安监所等部门组成。负责开展春运突发事件应急救援；调查事件原因；调查事件损害，并及时通报信息；及时、主动提供有关的基础资料，并采取有效措施控制事态发展。

3、社会稳定组主要由派出所、综治办、司法所等部门组成。负责处置群死群伤交通事件，维护社会稳定，维护交通秩序，负责处置引发的正常上访和异常上访；负责协调组织事件的应急救援物资和生活必需品的市场供应，并及时通报信息。

4、医疗救治组主要由卫生院、民政办等部门组成。负责受损人群的医疗卫生紧急救援，受伤人员的治疗，并及时通报信息。

5、宣传舆论组主要由党政办、宣传科等部门组成；负责事件的新闻发布、宣传报道和舆论引导等工作，并及时通报信息。

6、后勤保障组主要由民政办、财政所等部门组成。协助开展生活救助，负责组织事故造成的经济损失，并及时通报信息。

7、需要支援时，相关部门应给予指导和支援。当事态难以控制或存在事态扩大趋势时，乡政府可请求扩大应急。

    六、应急终止

(一)终止程序。启动预案的机构负责应急状态的终止。由乡领导小组或现场救援指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令。

(二)事后监测。应急状态终止后，相关专业单位应根据乡政府有关批示和实际情况，继续进行监测和评价。

(三)事件评估。应急评估。应急终止后，由乡春运办组织有关人员，会同有关部门对事件进行评估。分析原因、总结经验，防止类似问题的重复出现。并于应急终止后10天内，将事件总结报告上报乡政府。

    七、应急保障

按照《李集乡春运突发事件应急预案》的工作要求，责任单位做好春运事件处置的资金保障、装备保障、基本生活保障、通信保障、人力资源保障、技术保障、风险普查与分析、培训与演练和应急能力评价工作。

    本预案由李集乡安监所负责解释。

    本预案自印发之日起实施。

  抄送：县春运办

李集乡党政办公室                         2014年1月14日印发