各科室：

现将《灌南县党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施措施》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

附件：灌南县审计局党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施措施

                            灌南县审计局

                            2014年2月27日

                                        

灌南县审计局党的群众路线教育实践活动

学习教育、听取意见环节实施措施

 

为有序有效推进教育实践活动，根据实施方案要求，学习教育、听取意见环节从2月下旬开始，主要任务是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取党员、干部、群众意见。现就做好学习教育、听取意见环节工作，提出如下实施办法。

一、做好准备工作

1、传达学习上级精神。认真学习中央党的群众路线教育实践活动工作会议特别是习近平总书记的重要讲话精神，学习省、市、县委动员大会精神，引导党员干部准确理解把握上级的决策部署，为开展教育实践活动做好思想准备。

2、成立组织机构。成立灌南县审计局教育实践活动领导小组及办公室，组长由局长王晓旻同志担任；领导小组下设办公室，办公室、审计科、监督科主要负责人为办公室成员。

3、开展调查研究。通过多种形式，广泛征求老同志和党内外干部群众的意见，听取他们对搞好教育实践活动的建议。初步梳理分析领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题，认真分析存在问题的原因。

4、制订实施方案。根据中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，聚焦反对“四风”，围绕省委“四查四治”，市委“十问十查摆”及县委“六对照六查改”，认真研究制订实施方案，明确目标要求、方法步骤及具体措施等。

    5、与督导组沟通。及时与县委督导组进行对接沟通。局党组应及时向县督导组介绍前期准备工作情况，实施方案、动员大会时间和讲话稿要报县委教育实践活动领导小组审核同意。

二、组织学习教育  

    6、召开动员大会。会议由局教育实践活动领导小组组长主持并作动员报告，联系实际讲清活动的重要性和必要性，对开展活动做出部署，表明党组的决心和态度，动员全体党员、干部以积极认真的态度参加活动。县督导组到会传达中央、省、市、县委有关精神，并提出工作要求。动员大会结束后，要对局领导班子成员开展民主评议，并由县委督导组进行面上个别谈话。

7、组织专题学习。制定切实可行的学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”，学习计划要经党组研究通过，并报市局督导组审阅。围绕树立宗旨意识、群众观点，分专题组织领导干部学习。重点学习党的十八大报告和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习省委和市委关于教育实践活动的部署要求，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，教育引导党员、干部重温党的光辉历史和优良传统，联系思想和工作实际进行深刻反思和思想交流。

8、开展专题讨论。联系学习吴仁宝、兰辉、“雷锋车”等先进典型，结合党员干部队伍的思想实际，开展讨论，进一步提振精气神、提升执行力，凝聚建设幸福灌南的强大动力；对照县委列出的党员干部作风方面的“六对照六查改”，分析梳理本单位“四风”问题具体表现；围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”开展讨论，牢固树立人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观，从而进一步深化党员干部特别是党员领导干部对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识；围绕教育实践活动实际情况，开展“我为作风建设献一策”征文活动。

三、广泛征求意见

      紧紧围绕“六对照六查改”，坚持直接到群众中听取意见，既“面对面”更“背靠背”，既“真听声音”更“听真声音”。

9、通过“三解三促大回访”征求意见。认真到基层去听群众提出的意见建议，组织党员领导干部积极有序地下基层，走基层、听民声、求良策。下基层驻点调研时间，可结合实际灵活安排。

坚持把“三解三促大回访”贯穿始终，对时间、地点、形式上不作统一要求，坚持从实际出发，努力在四个方面下真功、求实效：听到一些真实意见建议；发现研究一些具体问题；帮助解决一些实际困难；适时出台一些改进作风的具体制度，重点出台党员干部直接联系服务群众的具体规定。

10、召开座谈会征求意见。局教育实践活动领导小组组长至少主持召开2次座谈会，其他每位班子成员至少主持召开1次座谈会，面对面认真听取意见。

11、采取其他多种形式征求意见。通过信函的形式征求上级主管部门、地方党委政府、相关部门的意见建议；通过召开座谈会的形式征求党外人士、党代表、人大代表、政协委员的意见建议；委托相关业务部门，采取大走访形式，征求企业的意见建议；领导干部通过调研，征求乡镇和基层干部群众的意见建议；开辟教育实践活动专线电话征求意见建议；在机关大厅等各公共场所设立意见箱，征求机关干部对领导班子及其成员的意见建议；党组织集中开展一次“专题党日”活动，收集汇总群众反映突出的问题，广泛征求方方面面的意见。

    12、梳理汇总意见。对通过各种形式征求到的意见，认真梳理汇总，及时报送县委督导组。征求意见要广泛深入，除了听取本单位本部门党员干部意见外，还要注意听取老同志、基层群众、“两代表一委员”、党外人士和服务对象等各方面的意见。

四、加强组织领导

教育实践活动一开始，就要注重解决突出问题，边学习、边查找、边改进，让群众看到变化、见到成效。

13、认真查摆问题。把学习教育和查摆问题结合起来，带着问题学习讨论，带着问题深入基层。对通过各种形式征求到的意见，要进行认真梳理归类，深入分析原因，既找准问题症结，又找到解决问题的办法。要搞清楚哪些问题是能够马上解决的，哪些问题经过努力是可以解决的，哪些问题是需要较长时间才能解决的，形成整改解决问题的基本思路。

14、强化整改落实。对学习教育、听取意见过程中查找出来的“四风”方面的问题，及时讨论研究，提出解决对策，能改的马上改。对一些突出问题，要进行集中治理。领导班子和党员领导干部要从自己做起，带头解决一批群众反映强烈的突出问题。

    15、加强制度建设。针对作风建设的薄弱环节，要从制度上进行分析研究，及时出台一些务实管用的具体制度和规定，倒逼党员、干部作风转变。要对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善。出台的有关规定要及时报送县委教育实践活动领导小组办公室备案。

    16、营造良好舆论氛围。要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体做好教育实践活动的宣传工作，加强正面引导，坚持典型引路，努力营造良好的舆论氛围。

    学习教育、听取意见环节结束后，局教育实践活动领导小组要对这一环节进行总结，形成文字材料，经督导组审阅后，上报县委教育实践活动领导小组办公室，征得同意后，对下一环结工作进行整体安排。

   

附：灌南县审计局群众路线教育实践活动工作学习教育、听取意见环节任务表

灌南县审计局群众路线教育实践活动工作 学习教育、听取意见环节任务表
工作环节		时间安排	工作事项	参加人员	责任部门
学习 教育 听取 意见	前期 准备	2月中下旬	学习教育实践活动精神和要求	局领导班子成员	办公室
			筹备动员大会，印发文件		办公室
	动员 部署	3月7日	动员大会	局全体党员干部	办公室
			民主评议
	学习 教育	3月8日	制定学习计划		办公室
		3月12日	党组中心组学习专题讲座	局党组成员	办公室
		3月14日	一把手上党课	局全体党员干部	办公室
		3月17日 -3月31日	支部专题学习会	全体党员干部	办公室
			围绕县委“六对照六查改”开展大讨论	全体党员干部	办公室
			开展“我为作风建设献一策”征文活动	全体党员干部	办公室
			党员学习交流大会	全体党员干部	办公室
	征求 意见	4月1日 -4月20日	三解三促大回访	局领导班子成员	办公室 监察室
			座谈会（围绕“六对照六查改”广泛征求各方面意见）	局干部代表	办公室 审计科
			开展“走访听”活动	局领导班子成员	办公室
			专题党日	基层支部党员干部	办公室
		4月20日 -4月25日	梳理汇总意见		办公室 监察室
	工作 小结	4月26日	对第一环节进行小结并上报督导组		办公室