交通运输系统各单位：

现将《灌南县交通运输系统2014年度公路水路综合治理工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

特此通知。

                            灌南县交通运输局

2014年4月20日

灌南县交通运输系统

2014年度公路水路综合治理工作方案

为认真贯彻落实县委、县政府在全县开展“建设平安灌南”活动的总体部署和总体要求，结合交通运输行业实际，重点推进公路水路综合治理专项工作，制定本工作方案。

一、基本思路

深入贯彻落实上级部门关于开展社会管理综合治理和平安建设的决策部署，以国省干线、客运和渡口码头为重点，通过加强养护、规范管理，大力开展公路水路综合治理，改善公路水路环境形象，提升公路水路服务水平，为进一步构建和谐社会打下坚实基础。

二、目标任务

根据交通运输行业实际，结合上级部门综治及平安建设相关要求，推进公路水路沿线的整治工作，重点清理沿线环境的“脏、乱、差”，抓好沿线的整治规划和相关配套设施建设，在交通运输系统全面开展综合治理工作，使全县国省干线及县乡公路、汽车站、客运和渡口码头等的交通环境明显改善，达到“环境整洁、道路畅通、安全便捷、舒适美观”的目标，实现公路水路与环境的协调发展。

三、工作步骤

（一）集中整治阶段（2014年4月25日—5月25日）。在上级部门的统一领导下，交通运输系统各单位要迅速行动起来，集中力量，抓紧部署开展公路水路综合治理大会战，以国省干线及县乡公路、汽车站、客运和渡口码头的卫生和秩序治理为重点，集中改善路容路貌和站容站貌，打造清洁、有序的公路水路形象。本阶段主要开展以下工作：

1.各单位要细化治理方案，大力开展宣传教育活动，营造公路水路综合治理的良好舆论氛围；

2.公路部门和公路养护机构要以公路治理为重点，加强道路清洁维护，清理隔离栏内和以公路两侧边沟为界范围内的垃圾和杂物，积极配合环卫部门重点治理路边、桥头乱堆杂物等顽疾，搞好中央隔离带和路肩绿化，要彻底改善路容路貌，使全县道路环境优美、清洁卫生、畅通有序。

3.公路路政、运政机构集中力量治理在公路上堆放物品、建材和占道修车等行为，积极配合公安、城建等部门重点治理桥头和场镇过境公路占道停车、修车等影响交通的行为，加大力度整治公路运输中超限和无证经营行为。

4.运管部门要积极开展汽车站及汽车修理厂的环境治理工作，保持站前广场、候车厅等场所的清洁卫生；引导和帮助旅客保持车内卫生，并制止向车外丢弃赃物的行为，要彻底改善站容站貌；

5.海事部门要加大打击水路运输的违法行为，积极开展对渡口码头、客渡船舶和相关附属设施的环境治理，要彻底改善码头和船舶的容貌，确保运输船舶的安全；

6.航道部门要加强辖区内航道的管理和养护，要对航标进行维护，使标体鲜明，灯光可靠，标位正确，为船舶的航行安全提供可靠的导航保证。同时要加大巡航力度，坚决打击占用航道护岸经营、破坏航道安全设施和在航道内乱扔垃圾等违规行为。

（二）深化提高阶段（2014年5月25日—2014年10月30日）。以巩固集中治理成果为基础，以提升公路水路服务水平为重点，进一步深化治理活动，基本达到“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的标准。本阶段主要开展以下工作：

加强公路养护管理。

1.做好日常养护保洁工作，保持路面、路肩、边坡、绿化带整洁，无果皮、纸屑、白色垃圾等杂物，加强对边沟、排水沟、涵洞内杂物清理，保持排水系统通畅。

2.及时治理路面病害，保持路面基本平整和行车安全，不能及时修复的病害，要在两端设立警示标志。

3.按照国家和行业标准，规范公路沿线交通标志，做到用语准确，文字规范，示意明白，无残缺，无错字、别字和少字；及时修复和更换安全设施，保持道路、桥梁隔离墩、防护栏、防护墙、指示牌、照明等设施完好。

4.养护站（道班）生产生活用房整洁美观，外墙清洁，地面无垃圾；搞好道路绿化，行道树木无严重倾斜，不遮挡公路设施，基本无病虫害，对残株死树及时清理并补种。

5.按照相关行业规范实施养护维修作业，施工人员必须着有反光标志的工作服，作业车辆必须设置清晰的作业标志，保持作业现场指示标志明显、场地整洁卫生，车辆通行有序。

规范公路施工现场管理。

1. 规范施工现场管理。施工公告牌、安全标志牌清晰、指示明确，半幅施工路段夜间应有反光标志或照明警示标志；工程施工现场所有人员着装整洁，管理人员挂牌上岗，施工人员有相应的安全保护措施。

2. 规范进场材料堆放。施工机械摆放整齐，施工人员生产生活用房、堆料场、拌合场、预制场等场地布置合理，场区整洁；建筑材料的运输、装卸、使用、废弃规范，严格控制噪音污染和扬尘污染。

3.保障道路畅通。项目开工前做好保通方案或绕行车辆的协调工作，施工过程中搞好现场指挥。

强化公路路政管理。

1.清理国省干线公路沿线各种非交通标志标牌，对公路用地内的各种非交通标志标牌依法予以拆除，并配合国土、城建、规划等部门加强对国省干线建筑控制区内的各种非交通标志和临时性建筑物的管理力度，对非法设立的依法强制拆除。

2.治理公路占道行为，及时制止乱堆乱放、堆物作业以及其他影响公路安全畅通的活动；加强对公路沿线重点是公路用地和建控区内车辆清洗点、维修点、加水点的管理。

3.治理公路“三乱”工作，杜绝在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的行为，积极实施治超检测站规范化建设和管理。

4.配合国土、城建、规划等部门，依法清理国省道控制范围内的各种违章建筑；配合有关部门加强对运输石灰、矿渣等容易抛洒物品车辆的管理，要求其加盖篷布，密闭运输。

优化公路客运站服务环境。

1.科学布局站前广场，做到分区明确、使用方便，尽量进行功能区域隔断并进行明显标识；完善无障碍设施，有条件的站前广场要设置相应无障碍设施。

2.修缮客运站场，及时维护、清洗或粉刷外墙面，清洁车站内场地、设备，美化服务环境，提高服务质量。

3.引导、督促客运车辆搞好车内卫生，改善服务形象。

规范渡口码头秩序。

1.确保码头平台及下河引道应满足人流的安全与畅通。

2.保持侯船亭清洁、舒适，客渡船舶标识统一，证照齐全，救生设施配备合理。

（三）巩固完善阶段（2014年10月30日—2014年12月30日）。以巩固和完善公路水路综合治理成果为重点，建立健全工作长效机制，全面提升公路水路服务品质。本阶段主要开展以下工作：

1.开展回头看活动，对照治理标准进行完善、补充；

2.构建长效机制，按照“政府主导，群众参与，规划引路，协调发展”的原则，探索形成健全有效的日常工作机制、考核问责机制；

3.树立先进典型，总结、推广公路水路综合治理的先进经验，树立一批工作扎实、效果明显、亮点突出的典型，全面提升交通服务水平。

四、工作措施

(一)高度重视，狠抓落实。各单位要充分认识实施公路水路综合治理专项行动的重要意义，切实加强组织领导，把开展综合治理专项行动作为当前的重点工作来抓，迅速结合实际细化工作措施，明确责任单位和责任人，狠抓工作落实，务求工作成效。

(二) 突出重点，精心安排。各单位要按照公路水路综合治理专项行动工作方案，坚持科学规划、远近结合、标本兼治、综合治理的原则，把综合治理专项行动工作作为一项紧迫任务，以公路水路沿线治理专项行动为重点，开展一次有声势、有影响、有效果的集中专项治理行动，确保交通运输环境明显好转，公路水路畅通安全。

(三)广泛宣传，全面发动。各单位要继续创新宣传方式，加大宣传力度，为治理工作营造浓厚的舆论环境。近期要把开展公路水路综合治理专项行动列为宣传工作重点，制定专门的宣传报道工作方案，有重点有步骤地加大宣传教育力度；创新舆论宣传方式，做到每周有重点，每月有主题，广泛发动群众支持和参与专项治理工作。

(四)强化督查，严格问责。各单位要把问效与问责紧密结合起来，严格绩效管理，逗硬奖惩。对工作推进不力，治理效果不佳，工作不作为的责任单位和责任人，要严格实施问责，确保专项治理工作取得实效。

抄  送：市交通运输局，县政法委。

灌南县交通运输局办公室               2014年4月20日印发