灌 卫〔2014〕68号

关于做好全县卫生系统重要紧急信息

报送工作的通知

各医疗卫生单位：

根据市委办、市政府办《关于进一步加强重要紧急信息报告工作的通知》（连委办传〔2014〕67号）和市卫生局《关于做好重要紧急信息报送工作的通知》（连卫〔2014〕52号）精神，为进一步做好全县卫生系统重要紧急信息报送工作，现就有关事项要求如下：

一、充分认识新形势下重要紧急信息报送工作的重要性

重要紧急信息报送不仅影响到卫生系统本身工作，更关系到全县工作大局。当前，在南京青奥会即将召开之际，深入贯彻县委十届八次全体（扩大）会议精神，扎实推进群众路线教育实践活动中，及时、准确地报送重要紧急信息，不仅是我们认真执行党的政治纪律的重要体现，更是及时采取有效措施平息事态、减少损失、控制负面影响、维护稳定的重要保证。

二、严格把握重要紧急信息的上报标准和内容

凡重大突发性事件、重要社会动态、重要紧急灾情疫情以及其它重大政治影响、敏感性较强的事件，都属于重要紧急信息。内容包括：在卫生系统内发生的重大事故灾难、公共卫生事件、群体性事件、治安和刑事案件，涉及国家安全、社会稳定和系统稳定的重要紧急情况，以及对经济社会发展大局造成重要影响的紧急情况，本身较为敏感、已经或可能在社会上形成舆论热点的事件，可能引发较大以上突发事件的内幕性、预警性、行动性信息。各医疗卫生单位必须及时向县卫生局报送（紧急信息具体内容详见附件）。

三、严格执行重要紧急信息报送程序

在报送重要紧急信息时，要坚持初报、续报、反馈三个环节：一是重要紧急情况发生后，应在30分钟内通过正常信息渠道及时将信息报告给县卫生局，事情复杂而没弄清楚情况的，可以“先报事后报情”。二是在初报的基础上，及时、准确、全面地报送重要紧急事件的调查情况、发展状况和处置工作的进展情况。三是事件处置后，要跟踪调查，及时汇报落实情况及各方的反应；对于没有落实处置意见的问题，必须如实汇报原因及相关情况。

在具体工作中应把握及时、准确、全面、统一四个原则。按信息报送的有关要求，对于已经发生的重要紧急事件的信息，由各单位主要负责人向局主要负责人电话报告，然后再详细报送书面材料，文字信息报送最迟不得超过事件发生后30分钟，书面报送材料务必电话确认（县卫生局值班室电话：83696908、83696909，传真：83696966）。

报送实行归口管理，各医疗卫生单位发生重要紧急情况，必须在规定时间内报送卫生局，原则上不越级上报。县卫生局接到重要紧急信息后，经主要负责人同意后，在20分钟内由局办公室分别向县委、县政府办公室和市卫生局电话报告。未经局主要负责人（或分管领导）审核、批准的重要紧急书面信息不得报送。

四、进一步加强和完善重要信息报送工作机制

（一）落实责任，保证重要紧急信息专人专报。各单位主要负责人作为信息报告主要责任人，要指定专人落实信息报送工作，既要保证信息的时效性，又要保证信息的准确性，为局领导及时了解、准确研判、科学应对各种突发事件和重大情况做好服务保障。

（二）加强值班，确保重要紧急信息报送及时准确。县卫生局实行24小时应急值班制度，随时抽查各单位应急值班情况。各单位要加强值班工作，健全24小时值班和领导带班制度，建立健全领导同志通讯方式变更和领导同志外出报告制度，值班人员必须清楚重要紧急信息的报送程序、渠道和时限要求，一旦发生情况，立即向本单位主要负责人报告，保证重要紧急信息报送及时准确。

（三）严明纪律，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报等问题。各单位要建立起本单位重要紧急信息报送的责任追究制度，规范报送程序，明确工作职责和奖惩措施。同时，各单位领导要加强对干部职工的思想教育及业务培训，进一步提高信息报送的专业水平。

特此通知。

附件：卫生系统重要紧急信息内容

灌南县卫生局

2014年8月13日

附件

卫生系统重要紧急信息内容

   

一、涉及卫生单位的事件类

1．10人以上冲击、围攻医疗卫生单位，或有杀人、放火、打砸抢等恶劣行为的事件。

2．20人以上参与、造成3人以上死亡的群体性械斗（地点在医疗卫生单位内），或因重点工程引发械斗、造成人员死亡的恶性事件。

3．敌对分子、恐怖分子、民族分裂主义分子制造的烧杀、抢掠医疗卫生单位等恐怖（疑似恐怖）、暴力事件。

4．百人以上参与的聚众游行示威、罢医等事件或30人以上非法结社、集会等情况。

二、涉及卫生单位的案件类

1．发生卫生执法人员态度粗暴造成人员伤亡或影响较大的案件。

2．发生一案致死3人以上的重大刑事案件；一次死亡3人以上的爆炸案件、重大投毒案件。

3．盗窃、出卖、泄露及丢失国家秘密资料等可能造成严重后果的案件。

三、涉及卫生单位的事故类

1．医疗卫生单位发生的各类事故。

2．一次造成3人以上死亡的交通事故。

3．毒麻药品被盗、放射性物质丢失扩散等事故。

4．重大医疗事故或产生一定影响的医患纠纷。

四、公共卫生事件类

1．各类传染病暴发疫情和新发疫情。

2．生活饮用水污染事件。

3．食品中毒事件。

4．急性职业病危害事故。

5．急性放射事故。

五、政治类

1．卫生人员参与有境内外宗教组织背景的大型非法宗教活动、捐资兴建等重要情况。

2．卫生人员参与散布、传播，引起老百姓恐慌的各种社会政治谣言等。

3．卫生人员通过网络媒体披露的可能发生重大社会影响的各类事件。

六、其他重要信息报送

对不属于上述规定范围的事件、案件、事故、灾情、疫情等紧急事件，但发生地点敏感、人员身份特殊、持续时间较长、社会影响较大的事件，或有其他特殊情况的，也应及时报告。如：自然灾害和突发社会安全事件中的人员救治和现场处置情况。