各涉粮企业：
为深入开展粮食行业事故隐患整治，根据县安委会的统一部署，现将《灌南县粮食局“六打六治”活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
灌南县粮食局
2014年9月22日
灌南县粮食局“六打六治”活动实施方案
为推进全县粮食行业“六打六治”打非治违专项行动扎实有序开展，根据《关于灌南县集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》（灌安办〔2014〕23号）文的相关精神，特制订本方案。
一、总体要求和工作目标
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，有效减少因非法违法行为造成的事故，促进全县粮食行业安全生产形势持续稳定。
二、重点内容
（一）打击粮食行业存在粉尘危险企业违法违规建造厂房、布设生产线、除尘设施行为、整治不落实除尘，防爆措施、不落实培训、劳动防护规定的问题；
（二）打击粮库维修改造过程中违法违规行为，整治不符规范、违规操作、不符合粮食出入仓作业等行为；
（三）打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题、违章占压油气长输管道和城镇燃气管道问题；
（四）打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包为题；
（五）打击涉粮危化品非法运输行为，整治储粮化学药剂违规管理、使用、储存问题；
（六）打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。
三、组织领导
粮食局成立专项行动领导小组，由程加斌局长任组长，粮食局各职能科室负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在粮食局产业发展科。
四、工作步骤
（一）动员部署和自查自纠阶段（8月下旬）
1、各单位成立领导机构，在调查摸底基础上，自动具体实施方案，明确责任分工，细化工作措施，层层动员部署，广泛宣传发动。
2、组织企业认真开展自查自纠，凡存在重点打击整治的六类行为的，立即整改，并向有关部门报告，自觉接受处理。
（二）集中打击整治和重点督查阶段（9月上旬至11月）
1、组织开展检查整治。各涉粮企业要对六类非法违法、违规违章行为，进行集中打击和整治。对存在六类非法违规行为且未整改的，按照有关法律法规从严从重处理。
2、加大暗访巡视力度。采取“四不两直”的方式，对重点单位实施暗查暗访，及时发现和解决问题，推动专项行动扎实深入开展。
3、开展重点督查。粮食局将对重点单位开展重点督查，巩固专项行动成果。
（三）巩固深入和总结提高阶段（12月）
各涉粮企业要对专项行动开展情况进行全面总结，进一步健全完善相关制度措施，推动建立常态化“打非治违”工作机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。各单位要把开展“六打六治”作为下半年安全生产的首要任务，与安全生产检查整改专项行动
粉尘防爆专项治理结合起来，迅速动员部署，细化实施方案，明确专人负责，落实必要的人力、物力和财力，做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位。
（二）吸取事故教训，扎实开展摸底。一是对粮食行业产生各种有爆炸危险粉尘的企业开展排查摸底，对查出的隐患逐一登记、建档、制定整改方案、及时消除隐患、对未落实自查自改要求、隐患整改不到位的企业，要报安全部门、建议不得恢复生产；二是对企业依法取得工商、土地、建设、运输、安全生产等行政许可情况进行全面排查，将未取得证照或证照过期的企业进行登记建档；三是在隐患自查自报系统中筛选重大安全隐患，及时上报；四是加大暗查暗访力度，发现非法违法行为，梳理打击整治重点，并向社会公开。
（三）加强协调配合，形成工作合力。各涉粮企业要及时制定具体实施方案，明确细化重点打击和整治内容，主动加强与相关部门沟通，各企业要以深化“打非治违”为主题，开展专题性活动，畅通举报渠道。
（四）严格督查检查，加大打击整治力度。各涉粮企业要对自查阶段梳理出的突出问题，按照“四个一律”要求集中进行打击整治，专项行动期间，要不断完善跟进制度，定期分析研究专项行动中发现的问题，及时加强指导，推动安全生产责任落实。
（五）实行过程监督，严格责任追究。一是实施在各类考核中实行安全生产“一票否决”；二是实施对专项行动组织开展不力或行动期间发生事故的单位，开展约谈警示；三是严肃责任追究，实行“一案双查”制度，专项行动期间，同一企业1个月内发现2次严重非法违法行为的，按照要求一律予以关闭，并严肃追究企业主要负责人责任。
（六）健全工作制度，加强信息报送。专项行动实行信息报告制度，各单位每月20日前报送阶段性工作进展情况，主要反映“六打六治”行动的主要做法、成效和发现的突出问题等内容、信息要注重用数据和实例。请各单位与12月5日前报送专项行动总结至粮食局产业发展科（gnalin@sina.com)，内容包括开展专项行动采取的主要措施和取得的工作成效、存在的问题以及下一步工作安排。