中共灌南县委组织部

灌南县人力资源和社会保障局

 

灌人社发〔2014〕39号

 

 

关于印发《灌南县公务员基本能力提升

主题培训活动实施方案》的通知

 

各乡镇党委、政府，各园区管委会，县委、县政府各部门，县各直属单位，驻灌部省市属单位：

为贯彻落实《省委组织部、省人力资源社会保障厅、省公务员局关于印发<全省公务员基本能力提升主题培训活动实施方案>的通知》（苏人社发〔2014〕203号）和《连云港市公务员基本能力提升主题培训活动实施方案》（连人社发〔2014〕255号）文件精神，积极稳妥地推进我县公务员基本能力提升主题培训活动，现将《灌南县公务员基本能力提升主题培训活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

 

中共灌南县委组织部   灌南县人力资源和社会保障局

2014年9月3日

灌南县公务员基本能力提升

主题培训活动实施方案

 

为深入实施新一轮“5+x”公务员能力培训工程，不断提升我县公务员基本理论水平和基本业务能力，根据省委组织部、省人社厅和省公务员局下发的《全省公务员基本能力提升主题培训活动实施方案》和《连云港市公务员基本能力提升主题培训活动实施方案》要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想和目标

组织开展全县公务员基本能力提升主题活动，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我县发展大局，结合我县公务员队伍素质现状和公务员自身需求，以强化基本知识、提高基本能力为重点，进一步提升公务员队伍履行岗位职责的基本能力，努力建设一支适应我县发展需要的高素质公务员队伍。

二、活动对象

全县机关、参照公务员法管理单位和有关驻灌部省市属单位中在编在职公务员和参照公务员法管理的人员（以下简称“公务员”）。

三、活动内容

活动内容包括全员培训和基本能力竞赛两部分。

（一）培训内容:一是群众工作方法，包括联系群众、舆情应对、应急处理三项必修内容和信访接待、语言表达、媒体应对、新闻宣传四项选修内容；二是机关工作方法，包括调查研究、沟通协调、网络安全三项必修内容和公文写作与处理、会议管理、档案管理、财务管理、后勤管理五项选修内容。

（二）基本能力竞赛内容：主要包括网络安全知识技能、语言表达、公文写作与处理、调查研究等竞赛项目，总的要求是能够展现公务员基本能力、体现公务员综合素质，参与面要广、操作性要强，通过竞赛活动检验培训效果，调动广大公务员学习提高的积极性。

四、活动形式

（一）开展全员培训活动

全员培训采取集中脱产培训和网络选学相结合的方式。

1、集中脱产培训。县委组织部、县人社局选取舆情应对、应急处理、调查研究、网络安全、公务员管理政策法规五项必修内容组织各单位部分人员进行集中脱产培训。其他公务员由各单位根据岗位需要，围绕规定的六项必修内容自行组织脱产培训，培训时间不得少于24课时（一天按6课时计算）。各单位组织集中脱产培训前一周，须将《开展公务员基本能力提升主题培训活动脱产培训安排表》（附件）报县委组织部、县人社局审核备案。

2、网络选学。市委组织部、市人社局围绕全面提高机关公务员素质，加强公务员队伍建设需要，有侧重地选择2-4项制作学习课件，通过“连云港市公务员培训平台”统一组织全员培训。每名公务员根据岗位需要至少选择一项选修内容进行学习（网络培训具体要求、时间另行通知）。

（二）开展学习观摩活动

在开展全员培训活动期间，各单位要深入挖掘各行各业的业务标兵和业务能手，推荐至县委组织部、县人社局，选拔具有行业代表性的先进典型，组织对口岗位公务员进行现场观摩、业务交流、座谈学习，力争通过此项活动在全县公务员中掀起学能手、赶标兵、超先进、当模范的热潮，进一步丰富公务员的知识储备，夯实公务员的履职基础。

（三）开展技能“比武”活动

各单位结合本部门实际，围绕网络安全知识技能、语言表达、公文写作与处理、调查研究等内容开展形式多样的“比武”活动。开展活动要坚持以赛促训、以赛促练的原则，争取通过全员参与、层层开展、逐级选拔挖掘一批业务理论丰富、工作能力精湛、综合能力优秀的选手，推荐参加全市“比武”（全市“比武”的时间、项目和相关规则另行通知）。

1、开展网络安全知识“比武”活动。各单位可采取机考或笔试相结合的形式。“比武”内容要立足于网络安全知识，涵盖日常的电脑安全常识和计算机网络知识，例如微信、QQ和Email信息传输的保密性问题等。通过开展活动进一步增强公务员的网络安全意识，提高计算机的防护技能。

2、开展语言表达能力“比武”活动。各单位可通过“听、读、看、演”方式考察公务员语言表达的准确性、流畅性和普通话的标准性。

听：模拟领导交办工作的场景，让参赛者口头表述领导的意图。通过听，考察参赛者的理解能力和表达能力。

读：在规定时间的基础上，阅读政策法规或文件，提炼其中心内容。通过阅读、提炼，考察参赛者学习政策理论、处理行政事务的认读能力、理解消化能力和鉴别评价能力。

看：利用直观场景（比如各单位组织一些参观活动后，让大家讲一下观后感），通过观察，考察参赛者口头表达能力，语言表述是否清晰准确，语言组织是否严密流畅。

演：模拟生活或工作场景（如接待上访工作），创设多种多样的交际情境，让参赛者进行口头表述和演练。通过演练，考察参赛者待人接物能力。

3、开展公文写作能力“比武”活动。通过公文基本知识竞赛，具体公文拟制，完成规定的命题文章等形式组织开展“比武”活动。通过开展活动进一步普及公文基础知识，提高公文阅读和撰写能力。

4、开展调查研究能力“比武”活动。在规定课题或自选课题内容基础上开展调查研究，形成调研报告，各单位可组织专家自行评比。通过开展调查研究能力“比武”活动，进一步提升公务员的分析、解决问题的能力。

五、实施步骤

全县公务员基本能力提升主题培训活动，自2014年9月开始，至2015年12月结束，分三个阶段实施。

（一）动员部署阶段。2014年9月，制定印发全县公务员基本能力提升主题培训实施方案，各单位可结合实际制定本单位实施方案，并于2014年9月15日前分别报县委组织部、县人社局。

（二）组织实施阶段。2014年9月至2015年10月，各单位按照方案组织实施各项活动。县委组织部、县人社局将适时对活动开展情况进行督查。

1、全员培训阶段。2014年9月至2015年5月，县委组织部、县人社局组织各单位部分人员举办1-2期脱产培训班，各单位其他公务员必修内容脱产培训可自行组织实施。通过网络培训平台完成本单位公务员选修内容学习。

2、学习观摩阶段。2015年6月至2015年8月，根据各单位推荐业务标兵、行业模范的情况，县委组织部、县人社局综合确定1-2个先进典型，统一组织公务员现场观摩或举办“业务能手”报告会。

3、技能“比武”阶段。2015年8月至2015年10月，各单位可先行组织技能“比武”，在此基础上选派代表县参加全市业务技能“比武”。

（三）检查评估阶段。2015年11月至2015年12月，各单位对活动进行回顾总结，县委组织部、县人社局对全县公务员基本能力提升主题培训活动开展情况进行检查评估。

六、组织领导及工作要求

（一）提高认识，加强领导。全县公务员基本能力提升主题培训活动由县委组织部、县人社局共同组织，负责活动的组织管理、指导协调和督促检查等工作。方案中要求报送的材料，要按照干部管理权限和职责分工分别报送县委组织部或县人社局。

（二）注重创新，务求实效。要坚持从实际出发，把开展主题培训活动与中心工作结合起来，统筹兼顾，务求实效；各单位在完成主题活动规定项目的基础上，根据工作需要，可增设具有部门特色的活动。

（三）加强宣传，营造氛围。要注重总结经验，推广好的做法，激发广大公务员学习基本知识、提高基本能力、履行岗位职责的热情。要充分利用各种媒体宣传主题培训活动，扩大活动成效，为全县主题培训活动营造良好氛围。

（四）强化管理，提高质量。要认真做好培训组织管理工作。公务员完成规定的基本能力培训后，各单位要自行组织考核测评，并将每名公务员所修学分（培训时间每小时折算为1学分，每人最高不得超过40学分）进行登记，纳入本人本年度的培训任务。

七、联系方式

（一）县委组织部综合干部科联系电话：83968203，电子信箱：zzbzgk2010@163.com;

（二）县人社局公务员科联系电话：83968835，电子信箱：gnyuhong@163.com。