为了加强对食品标识的监督管理，规范食品标识的标注，防止质量欺诈，保护企业和消费者合法权益，根据国家食药总局《关于开展专项监督检查规范食品标签标识的通知》（食药监食监一〔2014〕25号）和江苏省规范食品标签标识专项监督检查工作方案的要求，结合我县实际情况，制定本方案。

一、工作目标

进一步强化企业落实食品质量安全主体责任，保证食品标签标识信息真实规范，深入排查食品标签标识存在的问题，严厉打击利用标签标识欺诈的质量违法违规行为，促进食品生产加工企业诚信标注和诚信经营。

二、整治内容

按照《预包装食品标签通则》（GB7718-2011）、《预包装食品营养标签通则》（GB28050-2011）等食品安全国家标准的规定，解决食品标签标识不规范问题。重点检查三个方面的内容。

（一）强化食品标签标识管理

    企业应提高对食品标签标识质量的主体责任意识，提升正确理解和应用标签标识的能力，积极认真地开展自查自纠，对现有标签逐一进行核查，确保所有使用的食品标签内容真实、合法，如实反映产品属性、原辅料使用情况等，同时标注形式规范、符合要求等。

企业自查发现使用的标签不符合法律法规、国家标准等相关要求的，要立即停止使用，彻底清理库存的不符合要求的标签和包装材料，防止继续投入生产使用。对已经流入市场的产品，要积极主动整改，采取有效措施，及时消除安全隐患。

（二）如实标注标签

1、产品的名称必须反映产品的真实属性，按标准要求标示反映食品真实属性的专用名称，标准没有规定的应选用常用或者通俗名称，使用奇特名称时，邻近部位使用标示食品真实属性的专用名称。“配料表”内容严格按照产品的加工工艺，从原辅料采购、加工等环节开展排查，核查生产使用的原辅料与产品标签“配料表”标注内容的一致性，所有生产过程中使用的原辅料必须予以全部明示。单一原料产品也要标注“配料表”，如瓶桶装饮用水、蜂蜜、大米等。

2、核对标签中“企业名称”、“生产地址”、“执行标准”等内容。标注的企业名称、生产地址（包括涉及委托加工的企业）要与企业获得的食品生产许可证中的内容一致，标注的执行标准不得缩写、简写。

3、委托生产的食品，还应当如实标明委托双方的名称、委托关系、地址、联系方式和相关食品生产许可证号等事项；或者仅标示委托单位的名称、地址、产地及相关食品生产许可证号等事项。

4、食品的“生产日期（制造日期）”是指食品成为最终产品的日期，也包括包装或灌装日期，即将食品装入（灌入）包装物或容器中，形成最终销售单元的日期。“生产日期（制造日期）”和“保质期”的标注必须真实，并清晰、醒目，不得另外加贴、补印或篡改。出厂检验是食品生产企业必须承担的法定义务和责任，是食品质量安全的控制措施之一，故“生产日期（制造日期）”不包括检验周期。

5、必须标注“营养成分表”，食品营养标签标示的任何营养信息必须符合《预包装食品营养标签通则》（GB 28050）等相关标注的要求，内容应真实、客观，不得标示虚假信息，不得夸大产品的营养作用或其他作用。

6、获得有机产品认证的食品，标签必须符合《有机产品认证管理办法》的要求，未获得有机产品认证的产品，不得在产品或者产品包装及标签上标注“有机产品”、“有机转换产品”和“无污染”、“纯天然”等其他误导公众的文字表述。

（三）规范标注标签

1、配料表应以“配料”或“配料表”为引导词。当加工过程中所用的原料已改变为其他成分(如酒、酱油、食醋等发酵产品)时，可用“原料”或“原料与辅料”代替“配料”、“配料表”，并按GB7718-2011《预包装食品标签通则》相应条款的要求标示各种原料、辅料和食品添加剂，加工助剂不需要标示。

食品添加剂名称要严格按照《食品添加剂使用标准》（GB2760-2011）中的通用名和标准名称进行标注，如“阿斯巴甜”必须标注“阿斯巴甜（含苯丙氨酸）”。

2、“净含量”必须使用法定计量单位，并按照GB 7718-2011中对净含量计量单位的标注方式规范标注，不得使用“磅、公斤、两”等非法定计量单位。同一预包装内含有多个单件预包装食品时，大包装在标示净含量的同时还应标示规格。

3、标签内容中不得涉及疾病预防、治疗功能，如预防感冒、提高免疫力、清肺止咳等。

4、所有预包装食品均要按照GB 7718-2011中规定“预包装食品标签应标示贮存条件”的要求标注贮存条件。其它有相关标准规定的，还应从其规定，如饮料酒产品还应符合《预包装饮料酒标签通则》（GB 10344- 2005）。

5、食品标签应印刷在产品最小销售单元包装上，不得加贴、喷印在外包装袋、盒等与最小销售单元包装脱离的包装物上。

三、实施步骤

（一）企业自查阶段（2014年6月20日至7月10日）。辖区内所有食品生产加工企业要对照《预包装食品标签通则》和《预包装食品营养标签通则》等规定，进行自查，自查完毕向我局递交自查报告。

（二）专项整治阶段（2014年7月11日至8月30日）。全面开展专项检查，对辖区内所有企业进行拉网式检查，做到专项检查有记录、有留存。对检查发现问题的企业，督促其按要求进行整改并提交整改报告。

（三）巩固提高阶段（2014年9月1日至10月30日）。认真总结本次专项整治工作，查找监管中的薄弱环节，并制定切实有效的整改措施，进一步规范食品标签标示管理工作，建立长效监管机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立开展食品标签标注专项整治工作领导小组，做好食品标签标注专项整治的检查工作，确保我县开展食品标签标注专项整治工作取得成果。

（二）加强协调配合。要加强与食安、卫生、农业、工商、药监等相关部门的沟通协调和信息共享，推进联合联动执法工作机制，齐抓共管，形成监管合力。

（三）创新工作方法。面对日益增多的食品标识标签投诉举报案件，要引起高度重视，要切实转变工作作风和监管方式，着力发现问题、分析问题、解决问题，切实规范食品出厂标注行为。

（四）严格行政处罚。对在监督抽查、委托检验、监督检查、申诉举报等发现的标签不规范、整改不到位等情况要加大行政处罚力度;对虚假标识、夸大标识、遗漏标识、篡改生产日期、涂改标签、伪造产地、不正确标识生产许可标志名称、伪造冒用生产许可证编号等违法行为要严厉查处、坚决打击，实施法律法规的高限处罚，着力解决由食品标签标识标注问题引起的申诉举报多发问题。