灌建发〔2014〕29号

关于印发《灌南县“规范物业管理行为、提高物业服务质量”主题活动实施方案》的通知

各业主委员会、物管企业：

为进一步规范物业管理工作，提高物业服务质量和管理水平，有效促进物业管理市场健康有序发展。结合我县物业管理工作实际，决定开展“规范物业管理行为，提高物业服务质量”主题活动，特制定以下实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《江苏省物业管理条例》规定，以构建业主与物业服务企业和谐互信关系为目标，以规范物业管理行为、提升物业服务质量、树立行业良好形象为主要内容，探索建立我县物业服务企业项目信用管理体系，全面推进物业管理市场化、物业服务标准化、物业收费规范化建设，努力实现我县物业管理整体水平再上新台阶。

二、目标任务

通过开展“规范物业管理行为、提高物业服务质量”主题活动，进一步增强物业服务企业服务意识，提高服务规范化、精细化水平，确保全行业的物业服务质量普遍得到提升，物业消费理念增强，业主与物业服务企业之间的关系明显转好，物业服务环境得以改善。具体完成以下任务：

1、制定《关于建立灌南县物业服务企业履约保证金制度的通知》、《灌南县物业服务企业内控机制考核办法（试行）》等配套文件。

2、全面提高已实施物业管理住宅区的物管水平和服务质量。

3、全县住宅小区物业管理服务业主满意率达到85%，示范项目比例达10%。

4、建筑面积3万平方米以上前期住宅物业招投标率、履约保证金缴存率均达100%。

5、制定统一规范的《物业服务合同》文本，物业服务企业与业主委员会合同签订率达到100%。

6、提高物业企业负责人和从业人员持证上岗率，物业服务企业项目经理持证上岗率达到100%。

7、新增二级资质物业企业1家、创市优项目1个。

三、活动内容

（一）大力宣传物业管理政策法规。房产处要以《江苏省物业管理条例》为宣传教材，制定具体的宣传方案，分阶段、有步骤、深入宣传，引起社会各界对物业管理的高度重视；各物业服务企业每月出一期物业管理法律法规有关规定的宣传栏，让广大业主不断了解物业管理的政策法规，引导业主树立正确的物业消费观念，促进物业管理工作健康发展，达到社会的和谐稳定。

（二）抓紧制定物业管理配套文件。房产处要根据《江苏省物业管理条例》及市县有关文件制定相关的配套文件，切实解决我县物业管理配套措施空白而造成的矛盾，出台《关于进一步规范物业管理项目招投标工作的通知》、《关于建立灌南县物业服务企业履约保证金制度的通知》、《灌南县物业服务企业内控机制考核办法（试行）》等规范性文件，为物业管理行业的发展提供更加科学、规范的法制环境。

（三）规范企业服务行为，提升企业信誉程度。各物管企业在每年4月30日前，要以项目为单位，主动在小区公示上一年度物业服务合同履行情况，项目收支情况以及本年度物业服务项目收支预算，自觉接受业主、业主大会和业主委员会的监督，配合业主委员会、业主大会履行职责。7月份，房产处要召开物管企业工作会议，各物业企业要签定2014年安全生产承诺书。8月份，各物管企业要对照《物业服务合同》约定的服务内容、服务质量、收费标准，对物业服务质量进行一次全面的自查，自觉纠正物业服务中违反合同的行为。通过自查自纠，各物业管理小区在环境秩序、卫生、绿化、维修、公共设施设备管理等方面，都要有明显提升。8月底物管企业将自查自纠情况报社区居委会和房产处物管股备查。

（四）开展创优活动，发挥典型示范作用。房产处要结合实际，培养和扶持一批先进典型。8月份，召开一次物业管理现场会，组织各物管企业到优秀物管小区现场参观学习，充分发挥先进企业典型引路、以点带面的示范带动作用，推动全县物业服务水平的全面提升，促进全县物业行业发展，力争年底争创市优项目1个。

（五）开展物业行业整顿，加强市场监管力度。从7月份起，房产处要积极会同相关部门，组织开展物业管理专项整治，对无资质从事物业管理、不按合同约定的内容和标准提供服务、擅自提高收费标准、巧立名目收费或服务收费不实行明码标价、擅自占用物业共用部位和场地牟取利益等违法行为，加大依法查处力度，并选择部分典型案例予以曝光，把不良记录记入企业诚信档案系统，作为年度考核的依据。

（六）组织多种形式的培训，不断提高从业人员素质。针对行业优秀人才匮乏、员工整体文化素质偏低的现状，房产处将强化物业管理从业人员的培训，各物业服务企业必须采取定期或不定期的方式，认真做好员工的岗位职责和业务培训，物业服务企业管理人员持证上岗率达到80%；9月份，组织社区居委会物业分管人员、物业企业法人（项目经理）、业委会负责人举办一期物业管理知识培训，通过培训让从业人员懂得物业管理的有关规定，懂得日常监管物业服务企业方式方法，懂得业主大会（或物业管理委员会）召开的程序和业主委员会委员的选举办法。10月份，房产处还将组织物业管理人员（项目经理）进行物业管理知识考核，以此进一步提高物业管理人员专业知识水平和整体素质。11月份，房产处按照考核办法对各物管企业进行考核，考核结果公开通报，并记入物管企业诚信档案。

四、实施步骤

为确保“规范物业管理行为，提高物业服务质量”主题活动目标任务圆满完成，本次活动分三个阶段进行实施。

（一）动员部署阶段(2014年7月)

县住建局制定下发《灌南县“规范物业管理行为、提高物业服务质量”主题活动实施方案》，各物管企业要根据实施方案制定本企业的活动方案，并将方案精神传达到每位员工，发动和教育员工结合本职工作，积极参与活动。同时，各物管企业要在小区醒目位置悬挂物业管理活动标语、公示牌等形式，使大家认识到此次活动的重要意义、内容和目标任务，营造全民动员、人人参与的良好氛围。

（二）组织实施阶段(2014年8月一2014年11月)

1、房产处要组织物管企业对照物业管理相关法律法规、规范性文件及物业服务合同等自检自查，对存在的问题要制定整改措施，并进行整改。

2、房产处在物管企业自查整改的基础上，对物管企业的服务质量进行一次全面检查。对物管企业自查不全面的、整改不到位的，要责令其整改。对物管企业的违规行为，将作为不良记录记入该企业诚信档案。

3、各物管企业于每月20日前将活动开展情况报房产处物管股（房产处402室）。

（三）总结评比阶段(2014年12月)

房产处要结合日常检查情况，对活动进行总结。对在“规范物业管理行为，提高物业服务质量”主题活动中表现突出物业服务企业和个人给予表彰。

五、活动要求

一是加强组织领导。各物业企业要充分认识开展“规范物业管理行为，提高物业服务质量”主题活动的重要意义，切实把思想统一到县行业主管部门部署上来，以强有力的措施做好主题活动各项工作。要在活动中成立领导小组，明确责任分工，细化任务目标，及时通报活动开展情况。

二是密切协助配合。各物管企业要根据《江苏省物业管理条例》要求，强化物业项目服务质量，完善物业服务质量投诉处理机制，安排专人负责物业管理方面涉访事项，积极开展创建“市优”、“省优”项目。业主委员会要发挥好主人翁意识，自觉遵守相关法律、法规的规定，执行业主共同决定和业主大会授权业主委员会作出的决定，履行物业服务合同。

三是狠抓活动落实。各物管企业要以积极态度投身到活动中去，充分认识开展这一活动的必要性和现实性，严格按照活动的实施方案组织实施，确保实施步骤稳步推进，取得实效。

灌南县住房和城乡建设局

2014年7月19日