坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持科学发展、安全发展，探索创新渔业生产安全监管机制，强化和落实渔业船舶安全生产主体责任，建立健全安全隐患排查治理体系，全面把握事故防范和安全生产工作的主动权，为我县科学发展、跨越发展营造良好的安全环境。

    二、目标任务

    按照“属地管理与分级治理相结合，以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，不断细化和完善隐患排查治理工作机制，建立符合我县实际的渔业生产安全隐患排查治理体系，使渔业船舶事故防范能力明显增强，从根本上取得事故防范和安全生产工作的主动权。

    三、排查治理的内容和方式

（一）排查治理内容：一是检查和落实安全生产管理目标责任制和岗位责任制；二是乡镇船舶监管情况；三是清理和整顿违规作业渔船，重点清理和整治拖网、流刺网等作业擅自改为笼壶作业等高危作业的渔船；四是检查和落实渔船出海安全生产制度和措施，重点检查和落实渔船进出港签证制度，特别是高危作业和近海航区作业渔船的进出港签证制度，渔船出海编队和自救、互救制度，船载终端和AIS终端的配备；五是检查和落实职务船员和普通船员持证上岗制度；六是检查和落实渔船保险和劳工保险工作。七是检查十人以上渔船监管情况；八是检查海上执法、港口检查包括对非法生产查处立案情况；九是检查隐患排查制度建立和台账建设情况；十是检查港口消防制度落实和消防设施配备情况；

（二）排查治理方式：渔船安全生产隐患排查治理要结合我县安全生产特点，以遏制渔业生产安全事故的发生，减少人员和财产损失为重点。以自查为主，县局组成的联合排查组采取听汇报、看台账、到港口、到船上帮助查摆隐患，探索整改措施。

    四、工作步骤和时间安排

    （一）动员部署自查阶段(即日-5月31日)

    各单位要按照县局隐患排查治理年活动方案要求，结合本地实际情况，全面梳理、查摆安全隐患，指定专人抓落实。要通过广泛宣传动员，形成全员参与整治，全社会关注、支持和监督渔船安全生产隐患治理的工作氛围。各地在5月31日前，将辖区内自查的存在问题、安全隐患、整改措施、以及重点隐患监管整改情况，书面报送至县局安全生产办公室。

    （二）隐患排查组查摆阶段(5月31日-6月30日)

    县局组织的隐患排查组在各单位自查的基础上，针对辖区内存在的问题和安全隐患，进行全面梳理和整治，提出整改意见。包括安全生产规章制度建设、落实情况，打非治违执法情况，隐患排查台账建设等情况。

    五、工作要求

    （一）落实领导责任，精心组织实施。各单位要切实加强对渔船安全生产隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实隐患排查治理责任制，特别要全面落实县、乡镇（渔业公司）、村政府行政首长和船东船长负责制，健全工作机制，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力梳理辖区内的渔业安全生产隐患。

    （二）全面排查隐患，狠抓综合治理。对隐患排查治理工作中发现的隐患和问题，要责令立即整改；不能及时整改的，要提出整改措施，落实整改资金，明确整改期限和责任人，并制订应急预案，防止发生事故；严重危及安全的，该停航整顿的绝不放过、绝不拖延。对存在重大隐患的整治工作要做到责任、措施、资金、时限和预案等“五落实”及挂牌、整改、验收、销号、归档等“五完善”，切实加强隐患整改制度的落实。

    （三）强化监督检查，严格执法查处。各单位要切实加强对隐患排查工作的监督检查和指导，要统筹协调好联合监督查行动，进一步完善工作方案和相关制度措施，规范监督检查的方法和程序，采取巡检、抽检等方式，深入基层和生产一线加强督促指导。要建立重大隐患“黑名单”公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，强化执法，严厉打击非法违法生产等行为，对不具备安全条件且难以整改到位的渔船，坚决予以停航整顿，对因隐患排查治理工作不力而酿成事故的，要依法查处，严肃追究责任。

    （四）广泛宣传动员，营造良好氛围。充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对隐患排查治理工作的宣传力度，通过各种途径教育引导，牢固树立“安全第一”意识，深刻认识开展安全生产“隐患治理年”的重要性和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，建立监督和激励机制，组织执法人员全面认真细致地查找各种事故隐患，对隐患排查治理不认真、走过场的单位要予以公开曝光。

    （五）坚持兼治，构建长效机制。各单位以隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理与监督。要切实加强隐患排查治理的信息统计，建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库，加强隐患排查治理的基础工作。要认真分析近年来的典型事故案例，深刻吸取教育，举一反三，推动隐患排查治理工作，预防和杜绝同类事故的发生。要全面落实各项渔业安全生产治本之策，加快解决影响渔业安全生产的深层次矛盾和问题，建立渔业安全生产的长效机制。

各有关单位请于5月31日前将相关调查信息，报送至县局安全生产办公室。