2008年规划局工作总结
2008年12月16日
2008年以来，我局紧紧围绕县委县政府下达的各项目标任务，以县城总体规划修编为前提，全力提升城市发展潜力；以新农村建设为主线，强力推进城乡发展；以贯彻《城乡规划法》为契机，着力提高规划管理整体水平；以三政绩效管理为抓手，有力调动职工干事创业的主动性和创造性，现将具体情况汇报如下：
一、个性目标完成情况
1、规划编制情况
县城总规层面：6月份，委托浙江省城市规划设计研究院编制《灌南县城市总体规划》（2008-2030）年，目前已完成城市特色、水资源、人口与用地规模等方面的专题研究及纲要论证，计划09年3月完成方案中间成果，09年5月完成编制工作，09年底完成新一轮总规审批工作，其中近期建设规划与总体规划修编同步进行。
景观规划层面：完成了周口河西侧景观带规划、郑于河景观带规划、新兴路与北环路交叉口处小游园规划，近期将组织规划方案评审会；完成《五龙口湿地生态园核心区修建性详细规划》和《灌南县二郎神遗迹公园项目策划》规划方案。盐河两侧景观带规划由县城管局委托市建筑设计院编制，已完成。
乡镇总规层面：近年来，随着我县发展战略的重大调整，以及重大基础设施在三口镇、张店镇等乡镇的落户，2005年批复的乡镇总体规划已不能适应这些乡镇发展的需求，所以，我局在目标任务以外，组织修编汤沟镇、三口镇、新集乡总体规划，已完成，现根据专家意见修改完善后报批县政府。
乡镇控规层面：长茂镇控制性详细规划已完成，汤沟镇控制性详细规划已编制完成并经过省建设厅专家组讨论通过。新集乡集镇控制性详细规划、北陈集控制性详细规划由县博雅城乡规划设计有限公司编制，已完成方案并批复。
村庄规划层面：今年省建设厅下达村庄规划编制任务共529个，其中三类村庄29个，平面布局规划500个，现已全部完成并通过省建设厅专家验收。同时，在年初我局在不足两个月的时间的时间内，克服时间紧、人手缺、地形图不完整等困难，完成了县委下达的70个新农村示范村规划任务，现已批复并实施。
园区规划层面：完成化工园区总体规划及经济开发区、化工园区、半岛广场控制性详细规划；配合半岛产业园区委托市规划设计院编制260k㎡《灌河半岛总体规划》。
2、规划管理情况
行政许可方面：我们认真做好“一书两证”的核发和严格执行各类收费政策，截至目前，已发放建设项目选址意见书25份，共170.78万平方米；建设用地规划许可证61份，用地面积421.71万平方米；建设工程规划许可证73份，核准建筑面积为59.6万平方米；发放建设工程竣工规划核实认可书18份，批准单体规划验收合格建筑26.3万平方米和综合验收合格6.3万平方米；对9家开发项目进行批后和变更规划公示。道路、电力等市政设施长度17.49公里，全年基础设施配套费任务是800万元，现已征收1243万元。同时，加强个人建房的管理，由于我县的经济困难户较多，为做好这一项工作，我们已向县委县政府提交的民房建设规划管理建议，并请县政府出台相关政策，以缓解个人建房的矛盾。
开发地块方面：积极推进县城区35个房地产开发项目进度，做好重点项目的规划技术服务。不断加强建设项目的批后管理和规划验收工作，对已审批待建、在建的项目对照方案逐一复审，按照城市发展的新需要，主要从道路红线、门面房、配套设施等方面查找问题，研究改进措施并及时与建设单位沟通，优化方案，提升城市形象，并提交县政府关于民房建设、沿街商铺、市政设施等多个方面的调查报告和实施意见。不断提高规划方案审查的技术“门槛”，对开发地块的方案审批，在我局初审通过后，现采取领导、专家组、部门相结合的方式，不断提高规划地块的编制质量。
公共设施方面：首先围绕新区“行政办公、商业、金融、体育健身”的功能配套，在为市民文化中心，四馆楼、行政集中办公区等开工建设做好规划服务的同时，配合同济大学对全民健身中心的新“四个一”工程及商业金融中心进行规划编制，配合市建筑设计院做好新职教中心校区规划设计，力求高起点规划出精品，展示新区形象。加快老城区改造步伐，启动了多个地块的开发建设，对沿街、沿河建筑进行改造，大大降低了建筑密度，改善了居住环境，并加强市政设施、公共设施的配套服务；加强景观工程的建设如周口河景观带、迎宾大道景观带、悦来河风光带建设等，为市民的休闲娱乐提供更多的场所。
乡镇建设方面：主动配合各乡镇实施“五个一”工程，即一个垃圾中转站、一个居住小区、一个中小项目集中区、一个农贸市场，一条商业街的选址及规划服务工作，配合县农办做好111个社区服务中心的规划选址和审批工作。同时，强化督查，推进村镇规划有序实施，联合建设局村镇科人员通过月抽查，季普查，深入各乡镇、村建设现场，做到及时发现问题，及时整改解决。在9月份市规划局组织的全市镇村规划建设管理工作执法检查中，该项工作得到充分肯定。
二、共性目标完成情况
（一）招商引资工作
积极做好招商引资工作。四处跑动搜集信息。现已引进投资1亿元的江苏永利化工，已投入资金668万元。
（二）作风建设情况
规划局工作作为建设系统对外服务的重要窗口，对营造良好的发展环境，对营造公正的建设形象，发挥着至关重要的作用。同时规划局作为规划审批、项目建设的管理部门，依法行政、廉洁从政、高效为证、应当作为规划局全体人员的共同守则。为此对如何落实好局党委行风建设活动大会的精神，我们要求规划局全体人员认真学习、深刻领会，结合规划局的具体工作实际，深刻剖析，找准作风建设活动的突出问题，通过四个阶段的全员动员，广泛学习，集中教育，大部分同志在工作态度上得到进一步端正，在服务质量上得到进一步提高，在廉洁自律上得到进一步规范，充份体现在规划全覆盖的推进中，体现在新农村建设的服务中，以实际行动响应了局党委的号召。
（三）创新特色工作
1、在全市四县中率先完成城乡规划全覆盖工作
实现城乡总体规划全覆盖，实现专项规划全覆盖，实现县城控制性详细全覆盖，率先启动编制了乡镇控制性详细规划。村庄规划在全市四县中首家通过市规划局，在省厅对全省的村庄规划验收评审会上，得到了省厅专家的点名表扬，所有村庄规划顺利通过验收。
2、加强协调，保证规划编制成果的科学性与可操作性
在规划编制过程中，更加注重城乡规划的协调，把总体规划的综合部署和专项规划的深化落实结合起来，加强各层次规划之间的必要衔接和相互协调，确保各专项规划、专业规划符合城市总体规划；加强城乡规划与国民经济社会发展规划、土地利用规划的综合协调；加强各有关部门之间的协同和协作，形成规划编制的整体合力。把村庄规划与土地利用总体规划、镇村布局规划、环境保护等衔接起来，并与村民不断沟通，层层把关，加快基础设施网络和服务功能向乡村地区延伸。加强对各类规划成果的质量验收，完善规划的审查审批机制。编制完成的各项规划成果我局配合相关部门做好公示，并按程序报批，赋予规划应有的法定地位，为城乡建设规划管理依法行政提供依据。
3、有序开展乡镇的详细规划编制
按照省建设厅城乡规划全覆盖要求，重点乡镇要在2008年底实现控制性详细规划全覆盖，而我局在完成乡镇总体规划的基础上，为了更科学合理的指导乡镇建设，我局率先指导乡镇各建设地块编制详细规划，很大程度上改变了乡镇建设盲目无序，层次底，景观环境差的状态。
4、采用多种宣传方式，不断加大规划编制成果及规划建设管理的公示力度，如协助灌南新农办拍摄《规划整治，让新农村如此美丽》系列专题片；在3月份举办了“城乡规划与管理”的培训班，并且将3月份确定为《城乡规划法》宣传月，在《城乡建设简报》上投稿20篇，《灌南时讯》投稿15篇，《连云港日报》上投稿6篇。
三、2009年工作计划
我们将紧紧围绕县委县政府提出的“五个一”目标和“六大工程”重点工作，结合规划局工作职能，细化目标，落实任务，不断创新，主要做好以下几方面工作：
1、完成《县城总体规划（2008年-2030年）》成果的论证并报批；；修编完成《老城区控制性详细规划》；修编百禄镇、张店镇总体规划；启动修编堆沟港镇总体规划，年底完成方案初搞；完成2个重点乡镇控制性详细规划；完成100个村庄建设规划；；完成《五龙口湿地生态园规划》、灌河临港产业区发展规划；
2、完成规划展览馆布展设计。
3、做好”一书两证”的核发与建设项目的规划评审、验收等工作，严格执行规费征收政策，完成配套费800万元。
4、积极主动做好县政府重点工程的规划技术服务工作，做好新街口、新时代、新天地商业广场、新汽车站、经济适用房、全民健身中心等各项重点工程。
5、进一步加强城乡规划公示。