各科室、各下属单位：

现将《灌南县残联党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

灌南县残疾人联合会

2014年3月2日

灌南县残联党的群众路线教育实践活动

工 作 方 案

为确保党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）有序开展、取得实效，根据《中共灌南县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，制定如下工作方案。

一、参加范围

各科室、各下属单位。

二、总体要求

认真贯彻落实中央和省市县委的总体部署，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，突出“查摆大小毛病，解决新老问题”主线，落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，紧紧围绕省委“四查四治”、市委“十问十查摆”和县委“六对照六查改”，坚持正面教育为主，讲求实效，分类指导，领导带头，积极开展批评和自我批评，聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”）问题。

把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，为决胜全面小康、建设幸福灌南提供坚强保证。

三、方法步骤

教育实践活动从2月开始，到9月结束。着力抓好3个环节。

（一）学习教育、听取意见

时间安排：2月下旬至4月下旬。

重点内容：搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，结合“六对照六查改”广泛听取意见。

具体抓好以下4项任务：

1、抓好学习教育。一要突出学习重点。通过党支部集中学、党员干部个人学等多种有效方式，在学深学透党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，中发〔2013〕4号、中办发〔2014〕4号和苏发〔2013〕9号、苏办发〔2014〕4号等文件规定的学习内容，中央和省市县委关于教育实践活动的部署要求以及领导同志相关讲话精神，以及《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》等相关书目的基础上，围绕为民务实清廉主题，重点抓好理想信念教育、革命传统教育、职责使命教育、党纪法规教育、正反典型教育等五个方面的学习教育。二要创新学习形式。乡科级干部要做到“八带头”，即带头拟定一份个人自学计划，带头研读一批经典著作和重要文件讲话，带头记录一本学习笔记，带头撰写一篇3000字左右学习心得体会文章，带头给分管科室或下属单位做一次辅导报告，带头以普通党员身份到所在支部上一次党课，带头参加一次理论知识测试，带头接受一次“践行群众路线大家谈”访谈。领导班子成员集中学习不少于5天，参加中心组学习3次以上，党支部组织集中学习4次以上。三要巩固学习成果。在强化政策理论和文章文件学习的同时，认真学习吴仁宝、兰辉、“雷锋车”组等先进事迹，组织观看全国首部农民工党建工作题材影片《七叔》，学习“弘扬正能量、建设美好灌南”百名先进典型，用身边事教育身边人。广泛开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论，举办“践行群众路线大家谈”理论研讨，观看《苏联亡党20年祭》等警示教育专题片，引导党员、干部牢固树立人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观。时间安排在2月下旬至4月。

2、深入调查研究。带着以人为本心系群众的深厚感情、带着跨越赶超崛起振兴的崇高使命、带着服务发展造福于民的现实课题，放下架子结交基层群众，沉下身子了解一线实情，换位思考，深入调研，切实了解基层群众在兴办实事、转变“四风”等方面的迫切期盼和现实需求。对照“走访听”（走基层、访民情、听意见）活动的具体要求，乡科级以上干部在调研中要做到“七个一”，就是每人联系1个村（社区），联系1户低收入家庭，联系1名困难学生，联系1家重点企业，帮助解决1件信访积案，写1本民情日记，参加1次志愿服务活动。通过调研活动的纵深开展，努力实现“四结合、四走进、四帮助”的目标。一是结合自身工作，走进车间一线，帮助企业转型升级；二是结合小康目标，走进田间地头，帮助低收入群体增收脱贫；三是结合维稳职责，走进服务对象，帮助化解矛盾纠纷；四是结合民生期盼，走进居民家中，帮助群众解决实际困难。时间安排在3月至4月，责任单位为各乡镇各部门各单位。

3、征求意见建议。一是开展“三解三促大回访”活动。组织领导干部赴基层就“三解三促”情况进行回访，并进一步听取群众意见，帮助解决实际困难。时间安排在3月至8月。二是开展“群众微心愿”征集认领活动。通过“海西会客厅”、“马上办”网上互动平台、书记县长民生专线等渠道，广泛征集群众的心愿和期盼，帮助群众达成心愿。时间安排在3月至6月。

4、梳理汇总意见。对“三解三促”活动中征求到的意见，活动过程中通过各种形式征求到的意见，来信、来访等送上门的意见，以及根据平时所掌握的情况，分别对参加教育实践活动的领导班子和领导干部作风方面问题的反映进行集中梳理。时间安排在3月至4月。

（二）查摆问题、开展批评

时间安排：4月下旬至6月下旬。

重点内容：围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面的问题，深入进行党性分析和自我剖析，切实开展批评和自我批评，组织开展群众评议。具体抓好以下5项任务：

1、认真查找“四风”问题。围绕“六对照六查改”，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，切实找准“四风”问题具体表现和群众反映强烈的切身利益问题。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。时间安排在4月下旬至6月。

2、召开专题组织生活会。开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法；领导干部要以普通党员身份参加党支部的组织生活会。时间安排在6月上旬。

4、开展群众评议。组织机关党员干部、服务对象和群众代表，对查摆问题、开展批评的情况进行一次群众评议。评议情况要形成群众评议报告，报送县委督导组和县委教育实践活动办公室。时间安排在6月中旬。

（三）整改落实、建章立制

时间安排：6月下旬至8月下旬。

重点内容：制定和落实整改措施；对突出问题，进行集中治理；建立健全制度机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化；开展群众评判，检验活动成效。抓好以下8项任务：

1、加大整改力度。一是制定整改方案。领导班子和党员领导干部要针对作风方面存在的问题，认真分析研究，提出解决对策，制定针对性强、切实可行的整改落实方案。整改方案要明确重点、细化任务、限定时间、强化一把手责任。时间安排在6月下旬。二是公示整改意见。按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的“四有”要求，对整改方案进行公示，特别要抓住重点问题，逐项制定任务书、时间表，能做的工作马上做，能改的问题马上改，能办的事情马上办，迅速见到实效。时间安排在7月。

2、组织群众评判。教育实践活动基本结束时，围绕教育实践活动整改落实效果，组织党员、干部和服务对象、群众代表开展一次群众满意程度调查，对活动效果进行群众评判。要形成群众评判报告，报送县委督导组。对效果好、群众满意程度高的，要认真总结经验；对多数群众不满意的，报经县委教育实践活动领导小组批准，要进行补课、返工。时间安排在8月。

3、召开活动总结会议。教育实践活动结束后，召开会议对教育实践活动的成效和经验进行总结，并向县委报送总结报告。时间安排在8月。

四、组织领导

党员领导干部必须高度重视教育实践活动的开展，认真负责，切实加强领导和指导，确保各项要求落到实处。

（一）强化组织保障

1、成立领导机构和工作机构。成立相应的领导机构和工作机构，具体负责教育实践活动，领导机构由主要领导同志负责。时间安排在2月下旬。

2、建立领导干部联系点制度。要结合实际，建立领导班子成员联系点。时间安排在2月下旬。

（二）加强沟通协调

在县委督导组的指导下，扎实有效开展教育实践活动，做到“不虚、不空、不偏”。认真制定活动实施方案、各环节实施办法、检查材料、整改方案等，抓好每个环节各项工作落实。时间安排在2月至8月。

（三）鼓励探索创新

在“规定动作”做扎实做到位的情况下，探索富有特色的“自选动作”，在学习内容、活动载体、方式方法、评价形式等方面积极创新，使教育实践活动切合实际、丰富多彩。要坚持重在解决问题、重在取得实效，力戒形式主义，不搞文山会海，每个环节、每项工作都要出实策、鼓实劲、求实效，用好的作风推动教育实践活动深入开展。时间安排在2月至8月。

（四）加强宣传引导

1、加强信息宣传。充分利用灌南在线、《灌南日报》“践行群众路线大家谈”专栏，灌南电视台、灌南人民广播电台《群众路线访谈录》专栏，广泛宣传残联系统先进典型，宣传活动取得的重要成果。时间安排在2月至8月。

2、组织开展党的群众路线理论研讨。组织党的群众路线理论研讨和“为教育实践活动建言献策”主题征文活动，形成一批有观点、有深度、有影响的理论成果。时间安排在2月至8月。

（五）推进中心工作。把教育实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，把组织开展教育实践活动与认真做好中心工作、日常工作和本职工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。要坚持围绕中心、服务大局，以开展教育实践活动的新成效加快全面小康进程，推动灌南经济社会又好又快发展。教育实践活动开展情况要及时向县委教育实践活动领导小组报告。时间安排在2月至8月。