县残联各科室、各下属单位：

现将《灌南县残联党的群众路线教育实践活动学习教育听取意见环节实施办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

灌南县残疾人联合会

2014年3月2日

灌南县残联党的群众路线教育实践活动

学习教育听取意见环节实施办法

为有序有效推进党的群众路线教育实践活动，根据我县教育实践活动意见和实施方案要求，学习教育、听取意见环节从2月下旬开始，主要任务是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取党员、干部、群众意见。现就做好学习教育、听取意见环节工作，提出如下实施办法。

一、做好准备工作

1、传达学习中央和省、市、县委精神。认真学习中央党的群众路线教育实践活动工作会议特别是习近平总书记的重要讲话精神，学习省市县委动员大会和领导讲话精神，引导党员干部准确理解把握中央、省市县委的决策部署，为开展教育实践活动做好思想准备。

2、成立组织机构。成立教育实践活动领导小组及办公室，周涤非同志担任组长，史爱民同志任办公室主任。

3、开展调查研究。通过多种形式，广泛征求老同志和党内外干部群众的意见，听取他们对搞好教育实践活动的建议。初步梳理分析领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题，认真分析存在问题的原因。

4、制定实施方案。认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，围绕省委“四查四治”、市委“十问十查摆”及县委“六对照六查改”，研究制定实施方案。方案要明确目标要求、方法步骤及具体措施等，坚持问题导向，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把注重群众参与贯穿始终。

5、与督导组沟通。及时与督导组进行对接沟通。主要负责人要向督导组介绍前期准备工作情况，实施方案、动员大会讲话稿报督导组审阅，实施方案和动员大会时间经督导组同意后，报县委教育实践活动领导小组办公室审批，3月3日前完成。

二、开展学习教育

运用灵活多样、务实管用的方式，抓好党员干部的学习教育工作。通过制定切实可行的学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。

1、开好动员大会。召开动员大会，党支部书记主持并作动员讲话，联系实际讲清活动的重要性和必要性，对开展活动作出部署，表明党委（党组）的决心和态度，动员全体党员、干部以积极认真的态度参加活动。动员大会结束后，要对乡科级以上领导班子和县管党员领导干部开展民主评议，并由县委督导组进行面上个别谈话。动员大会要在3月8日前完成。

2、组织专题学习。紧紧围绕牢固树立宗旨意识、群众观点，分专题组织党员干部学习。要把学习党章与学习党的十八大、十八届三中全会精神结合起来；把学习习近平总书记系列重要讲话精神与落实中央、省市县委关于开展教育实践活动的决策部署结合起来；把学习必读篇目与开展理想信念教育、革命传统教育、职责使命教育、党纪法规教育、正反典型教育结合起来；把观看《苏联亡党20年祭》警示教育片与学习党的光辉历史、优良传统结合起来；把学习省委十二届六次全会、市委十一届七次全会、县委十届七次全会精神与抢抓沿海开发机遇、决胜全面小康的各项部署结合起来，为深化改革开放、建设幸福灌南提供坚强保证。乡科级干部要积极参与集中学习会和专题读书班。在学好必读篇目的基础上，可以结合工作实际，自编自学一些学习辅导材料。

3、开展“走访听”活动，实施“双百”行动。领导干部要通过“走基层、访民情、听意见”等方式，走进基层、走进群众、走进服务对象，开展换位思考体验式的调研，察民情、听民声，认真查找党员干部特别是领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题，同时组织实施以百案攻坚化解、百件惠民实事为主要内容的“双百”行动。

4、开展“面对面、心贴心”服务群众“七个一”活动。乡科级以上领导干部带头联系1个村（社区），联系1户低收入家庭，联系1名困难学生，联系1家重点企业，帮助解决1件信访积案，写1本民情日记，参加1次志愿服务活动。

5、开展专题讨论。通过学习吴仁宝、兰辉、“雷锋车”组等先进典型和组织观看全国首部农民工党建工作题材电影《七叔》，广泛深入开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论，引导党员、干部牢固树立人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观和立党为公执政为民的执政观，打牢查找解决问题的思想基础，使实践党的根本宗旨成为党员、干部的行动自觉，激发建设幸福灌南的强大动力。学习教育过程中，要做到“四个坚持”，即坚持“一把手”带头，坚持领导示范，坚持全员参与，坚持注重实效。

三、广泛征求意见

紧紧围绕“六对照六查改”，坚持直接到群众中听取意见，既“面对面”更“背靠背”，既“真听声音”更“听真声音”。

1、深入群众直接征求意见。开展“三解三促大回访”活动，党员领导干部要积极有序地走基层、听民声、求良策。采取现场体验、随机走访、“微调研”、接访下访等形式，组织党员、干部深入矛盾集中、意见叠加的地方查找问题，走到基层群众中间、服务对象身边征求意见。

2、召开座谈会征求意见。主要负责同志至少召开2次座谈会，其他班子成员至少主持召开1次座谈会，认真听取意见。建立联系点的领导同志要结合指导联系点工作，听取基层群众意见，帮助解决实际困难。

3、采取其他多种形式征求意见。通过发放征求意见表、设置征求意见平台、开通专线电话、电子邮箱等形式，运用互联网、12345政务平台、政风行风热线等载体，广泛征求各方面意见。各乡镇各部门各单位要统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。

4、梳理汇总意见。对“三解三促大回访”活动中征求到的意见，活动前期准备阶段、活动过程中通过各种形式征求到的意见，以及来信、来访等送上门的意见，原汁原味地梳理汇总，及时报送县委督导组。

四、加强组织领导

1、坚持边学边查边改。教育实践活动从一开始就要紧密结合工作实际，坚持立学立行、边查边改、即知即改，要把学习教育与查找问题结合起来、与解决问题结合起来、与建章立制结合起来，让群众看到变化、见到成效、增强信心。

2、注重领导带头示范。主要领导要带头把自己摆进去、把责任扛起来，扎实抓好教育实践活动各项工作。主要领导要约谈直属单位“一把手”，层层传导政治责任，推动工作落实。

3、营造良好舆论氛围。充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体做好教育实践活动的宣传工作，加强正面引导，坚持典型引路，努力为活动的开展营造良好的舆论氛围。

学习教育、听取意见环节结束后，要对这一环节工作进行总结，形成文字材料，经督导组审阅后，以领导小组文件报县委教育实践活动领导小组办公室，征得同意后，对下一环节工作进行整体安排。